税务部门调节税种方式及审计方法

由于税务部门下达的有些税种的入库任务与各地的实际税源不太相符,而任务的完成情况又常常被作为年终考核的硬性指标,且各税种提取的手续费及上下级政府之间税收的分成比例也不一样,税务部门迫于当地政府的压力,同时也为完成上级下达的任务和自身的部门利益,常常利用手中的税票调节税种,主要方式有:一、利用汇总缴款书调整税种。一般来说,税务部门的基层征收单位向纳税人征收税款开具完税证时,税种、计税依据、税率、税额等栏目都填写得比较清楚,征收的税收种类是比较真实的。但在上解金库过程中,用税收汇总缴款书汇总时,将实际征收的税源多…     

虚假收支何时了

虚假收支就是一些地方的财政和税务部门，在税收征管过程中，为了完成上级下达的任务和年度收入预算，与企业纳税户串通，以支持企业发展生产或解决某些困难等借口为名，从国库拔给企业一笔资金，然后税务部门以各种各目的税种将这笔资金重新上缴国库，从而使“完成税收任务”的目的得以实现。     

加强税收审计扼制“买税卖税”

对本级预算执行情况进行延伸审计发现,一些基层税务分局为了完成上级主管部门和本级政府下达的税收任务,便千方百计地组织收入。但组织收入的重点不是放在发展生产,培植新的财源上,而是靠协调关系,挖挤上级收入。有的以“支持帮助”为名,将省属企业税收收入进行人为地转让,有的甚至采用不正当手段获取收入。具体说就是采用给“回扣”的办法,有的     

税务审计中应注意的几个问题及对策

税收审计是财政同级预算审计和财政决算审计的一个重要组成部分，税务审计工作应从以下几方面重点进行审计：一、税收财务收支真实性方面税收财务收支的真实性直接影响到财政预算和决算的真实性。影响税收财务收支真实性的情况主要有：１．为了完成或压低下一年度税收任务，采取异地税收相互调剂入库。如：某市税务局为了平衡全市各区、市、县税收任务的完成，将市局稽查分局所查补的税款划入当年不能完成税收任务的区市县，以“帮助”这些税务局完成当年的税收任务，造成随意调节税收收入的现状，使财政预算和决算建立在虚假的财政收入基础…     

浅谈提高税务干部队伍整体素质与强化征管依法治税的关系

所谓税务干部的整体素质，一般可概述为思想政治素质、化结构素质和税收专业技能素质等方面；它的状况如何，对于完成税收任务、发挥税收职能作用乃至振兴税收事业，都发生着深刻而持久的影响。     

人为调节税收进度的计算机审计对策

2004年审计署发布了第4号审计结果公告，《788户企业税收征管情况审计调查结果》中披露了“一些税务部门在完成上级下达的年度税收计划的情况下，或者迫于地方政府的压力，人为控制税收入库进度，将税源留在企业”的问题，788户企业中有364户(占46．19％)存在此类问题，主要表现：一是在企业货币资金充足的情况下，税务机关有税不征；二是违规批准缓税，将税款延期入库；     

我区税收征管工作的回顾与思考

在党的"以经济建设为中心,坚持四项基本原则、坚持改革开放"的正确方针指引下,内蒙古自治区的税收事业同其他各项事业一样得到了较为迅速的发展。几年来,我们按照上级要求,依法治税,加强征管,打击偷漏税,为国家和自治区积累建设资金,进而为各项事业的发展,做出了重要的贡献。1993年全区税务机关共完成工商税收55.13亿元,比上年增长52.2%,今年国家下达我区工商税收任务是58亿元,至3月底,全区已完成税收94.292万元。下面,结合自治区有关情况,就如何进一步加强完善税收征管工作,谈些想法。一、基本情况(一)税务机构设置及管户情况全区12个盟市,除自治区税务局外,共有12个盟市税务局、100个旗、县区税务局,480个税务所(站、队)。有税务干部12.670人,另有2.985名助征员。共担负着全区21.89万户各类企业和个体业户的税收征收管理工作。在上述管户中,其中国有企业2.12万户,集体企业3.98万户,私营企业1.539户,个体工商业15.07万户,其他业户5.603户。年纳税额100万元以上的户数是307户,其中有35户年纳税额在1000万元以上(工业33户、建筑安装     

谈财政“同级审”中的税收审计

谈财政“同级审”中的税收审计周祺一、税收计划执行情况的审计。审计时，应根据税务、财政、金库三家签章的年报所提供的数据，同年所下达的工商税税收计划表相核对，看其是否完成计划，根据各项目的执行率，分析税收完成情况，重点分析短收或超收项目的主要原因。二、本...     

省税务局长张献璞在全省财政工作会议上的发言（摘要）

“八五”期间，我们计划使税收每年以8%的速度递增，到1995年可完成 工商各税100亿元以上，为了确保完成收入计划，我们将采取如下措施：一是教育广大干部，充分认识完成收入任务对平衡预算，支持经济建设的重要意义，把积极性调动到抓收入上来，从省局到基层征收单位层层抓紧，保证收入任务的完成。二是把收入任务纳入目标管理，逐级实行收入责任制，严格考核，兑现奖罚，并把任务完成情况作为考核各级领导班子政绩和干部工作业绩的主要内容，三是坚定不移地推行和深化以征收、管理、检查职责分离为主要内容的征管改革，提高征管质量，理顺征管查三者关系，做到相互监督，相互促进，严细管理，堵塞漏洞，把该收的税收及时足额地收上来，四是全面推动纳税人自地申报纳税制度，实行企业办税责任制，划清征纳双方责任。同时，强化税务检查，有计划地开展分税种、分行业、分区域的日常税收检查和发贷票检查。五是各级税务部门要抓好税源大户，掌握重点税源，各地都要确定自己的重点税源，同各级领导分工负责，抓紧抓好，一抓到底。六是抓好零散税收，零散税税源分散，征管难度大，漏洞多、潜力也大，是堵漏增收的一个重点。要通过完善集贸市场税收管理，加强税务检查站等项征管制度和发动群众协税护税、依靠基层政权护税、管理等措施，减少税收流失。     

实行公开办税 确保廉洁风尚——察右前旗税务局开展廉政建设的调查

察右前旗税务局认真贯彻中央关于“经济要繁荣、政府要廉洁”的重要指示，全面推行“五公开办税制度”，处理好五个制约关系，加强了税收工作的透明度，促进了为税清廉，出现了税收任务连续超收的局面。在去年超额27．9％的基础上，截至今年三月底已完成工商税收88．9万元，完成全年任务的22．8％，比去年同期增加29．1万元，增长48．7％，超额4．6％完成了盟处下达的季度任务，创造了历史最好水平。     

乡镇干部收税弊多利少

近年来，一些乡镇为完成上级下达的年度税收任务，将税收任务落实到乡镇干部身上，与乡镇干部工资，年度考核挂钩，甚至动员全体乡镇干部抓税收。其实这样做将会产生很大负面影响，主要体现在以下几方面：     

“各征其税”是划分征管范围的最佳选择

按照分税制的要求，全国各地组建国家税务局和地方税务局的工作已经圆满完成，两套税务机构按照各自的职能已正式开始运转。这是我国税收史上前所未有的一件大事，从目前情况看，国税局与地税局在一定程度上还缺乏默契的配合与协作，其主要问题是税收征收管理范围划分上的争执，各地对此反映十分强烈。     

从税务稽查看加强税收征管的途径

近日,随税务稽查队员下户进行税务稽查,深有感触,要认真贯彻落实税收政策,保证应征税款及时足额入库,加强税收征管非常重要。某户工业企业,1993年实现产值62万元,销售收入61.3万元,利润总额10.6万元,经税务稽查发现,收回所得额12.7万元(其中以假发票多列运费10万元,多提福利费0.4万元,多列借款利息0.8万元,其它1.5万元),占年度帐面实现利润的119.8%,补征所得税7.4万元。经分析,问题产生的原因是:(一)实行承包责任制之后,企业认为,只要完成主管部门下达的生产、销售和利润计划,就完成了任务,至于如何搞活企业,增加销售,提高效益,则不择手段。(二)财务管理偏离国家的财会制度和财务法规,民主理财,财务公开已有名无实。财务人员的职责、权     

人为调节税收入库进度的表现及审计

虽然《预算法》和《国家金库条例》明确规定国家的一切预算收入应及时、足额征缴入国库,任何单位不得截留、坐支或自行保管。但实际执行中,由于我国仍然采用基数加增长的税收征收计划管理模式,税务征收部门按上级下达的分级次的税收计划组织税款征收入库。有的地方完成当年的税收计划后,为了避免抬高税收收入基数,增加来年的征收难度,就采取各种方式人为调节税收入库进度。具体表现如下:     

战斗在边境牧区的基层地税集体——记白音呼布地税所

白音呼布地税所现有正式职工21人，协税员3人，平均年龄31岁。作为一个主管地方税收征收管理机构的基层税务所，负责全苏木348户牧户的90多万元农牧业税收和50余万元的工商税收任务，靠仅有的4名工作人员和一辆摩托车去完成，困难是可想而知的。然而，白音呼布苏木税务所却在困难面前经受住了考验．使税收征管工作步入规范化管理轨道，连续3年超额完成税收任务。受到了苏木党委、政府和旗地税局的好评，走出了一条税收征管的成功之路。     

“以数治税”视角下智慧税务实现路径研究

本文从税收治理能力、税收营商环境、大数据治税和税收征管效率角度明确了建设智慧税务的重要现实意义。以技术手段层面、隐私保护层面和征管理念层面为切入点进一步分析了当前智慧税务建设面临的发展瓶颈。提出了构建税收数据治理体系、加快智能应用平台建设和优化税收监管体系的实现路径,助力“以数治税”背景下智慧税务发展。     

“税收行政复议”修改对纳税人的影响分析

税收行政复议在一定程度上对减少税务纠纷,维持征纳双方势力均衡起着举足轻重的作用.为了更加人性化地解决征纳双方的税务纠纷,创造和谐税收环境,《税收行政复议法》在2010年3月进行了修订.“税收行政复议”的修改会对纳税人产生何种影响？这个问题值得税务研究者思考.文章在明晰《税收行政复议法》修改后新变化的基础上,通过案例分析的形式说明“税收行政复议”修改给纳税人带来的具体影响.     

穆棱市财政局从抓税源建设入手保证农税收入的几点做法

物质决定意识，税源决定税收。没有税源，税收就会变成无源之水，无本之木。而充裕的税源是保证税收工作顺利进行，完成任务指标的基本条件。只有夯实税源基础，税收大厦才能高耸挺拔，巍然屹立。１９９４年分税制后，我们连续５年完成农业税收任务。收获之余，认真思悟，感到正是紧紧围绕税源建设做文章，才得以描绘出税收圆盘的壮丽图画，进而实现５连贯的。以９８年为例，年初市里下达的农业四税总任务为１８９３万元，比上年实际完成数增长１０个百分点。但税源形势不容乐观；农业税，虽然收入比较稳定，但属固定性收入，不能多收；特产…     

我国反避税体系的局限及其立法完善

税收直接导致纳税人财产的减少,纳税人竭力通过税务筹划、避税和逃税,少缴纳或不缴纳税款,但是避税和逃税严重损害了国家的税收权益,造成了纳税人之间的不公平,因而国家致力于反避税。英美国家的反避税体系存在着对税收立法进行扩充解释的风险,给纳税人带来了诸多的不确定性因素。公平合理的反避税体系,应当在反制"滥用性税收安排"的同时,保护税务筹划的核心地带;应当确立"疑则利于纳税人"原则;应当使用排除法来划定"滥用性税收安排"与税务筹划之间的分界线;应当确立咨询专家组,以便纳税人和税务机关调整对"滥用性税收安排"与税务筹划之间分界线的理解。     

计算机在税收工作应用中亟待解决的问题

引进计算机技术,开发计算机管理系统软件是实现税收管理现代化的根本途径。1993年江泽民主席指出:要加快建立电子计算机信息网络,尽可能减少税款的流失,强化税收的征、管、查,防止营私舞弊。国家税务总局副局长金鑫也要求各地要把改进征、管、查手段作为一个重要问题来研究解决。由于税收征管工作的日益繁重,依靠手工操作打"人海战术"是很难完成税收任务的。因此,必须开发利用电子计算机提高税收征管效率和质量。据调查了解我区在这方面也做了许多工作,但在具体实施中又存在着许多问题。比如:税收管理系统软件