浙江省工商局加强格式条款合同监管专题

2002年4月25日,浙江省人大通过了《浙江省合同行为管理监督规定》,并于10月1日施行,这部地方性法规明确规定了八大类与消费者利益关系密切的格式合同应当向工商部门备案,为全省格式合同行政监管提供了法律依据。对格式条款合同的监管是几年来浙江省工商局合同管理工作的一个亮点。2002年10月,浙江省工商局的格式条款合同的监管从房地产的格式合同开始的。至2003年2月,基本上实现了对商品房买卖合同的备案。接下来旅游、电力、供煤、供气等行业的审查备案至2003年底基本完成。2004年的银行业的备案,在银监会的支持和配合下,效果比较理想。200…     

推行并联审批 构建高效的证照审批体系

近两年来，我们浙江省杭州市工商局为适应我国加入WTO的新形势，按照市政府深化行政审批改革的要求，在清理审批事项、下放审批权限的同时，积极从制度创新入手，推行并联审批，着力构建起透明、规范、高效的证照审批体系。所谓并联审批，就是以工商部门企业注册大厅为依托，以电话传真或计算机联网的方式，组合多部门批证与工商部门核照为一体的审批模式。在日常的注册登记中，涉及前置审批项目的企业（个体）据统计约占３０％。以往由于审批不同步，投资人在办照过程中，需在各前置审批部门之间一站接一站地进行办证审批。为解决申办证…     

浙江省工商局接受人大评议

浙江省人大评议工商局的工作日前告一段落。这次评议内容有①执法机关的执法工作,包括廉政建设;②对省人大任命的局长进行评议。浙江省工商局既接受全省各地、市人大代表的评议,也接受省人大的评议。人大代表们充分肯定了省工商局在培育管理市场、促进个体私营经济发展、队伍建设规范化等方面的成绩,同时也指出不足,不少人大代表对工商局既办市场又管市场,既当运动员又当裁判员有看法;对工商机关执法欠力度有意见,“打假”不力成为全省各地人大反映最多的问题,对个体私营经济的监督管理还有待加强。     

建设项目并联审批机制的研究与思考

推进行政审批制度改革,对于完善社会主义市场经济体制、提高政府行政能力、维护人民群众切身利益等都具有重要意义。其目的是进一步减少审批环节,简化办事程序,加快城市基本建设项目审批进程,提高行政服务效率,进而改善城市投资环境,实现城市经济又快又好发展。本文的研究将通过对建设项目并联审批机制的分析和思考,提出五大举措,旨在进一步规范审批行为,提高审批效率,营造优质的政务服务环境。     

WTO与审批制度改革

中国加入WTO以后,对中国的挑战主要是对中国政府的挑战,从这个意义上谈这个题目,就是如何去转变政府职能.政府职能转变的核心就是行政审批制度的改革,这意味着在政府职能转变上要用新的,现代化的管理理念去协调并建立一系列新型的关系.比如政府与企业的新型关系,政府和事业单位的新型关系,以及中央与地方、地区与地区、城市与农村等等各方面的关系.     

浅析预算审批制度改革

强化对预算的审枇监督,保障经济和社会各项事业的健康发展,需要努力探索加强预算审批监督的有效方式和途径,保证财政预算的准确与透明.预算审批制度的改革,首先应正确认识审批权的内容和性质,为审批权的实现创遣条件,不仅从认识上明确审批制度的实质和核心.也从客观条件上提供了审批权实现的可能性.     

WTO与审批制度改革

中国加入WTO以后,对中国的挑战主要是对中国政府的挑战,从这个意义上谈这个题目,就是如何去转变政府职能.政府职能转变的核心就是行政审批制度的改革,这意味着在政府职能转变上要用新的,现代化的管理理念去协调并建立一系列新型的关系.比如政府与企业的新型关系,政府和事业单位的新型关系,以及中央与地方、地区与地区、城市与农村等等各方面的关系.……     

聚焦行政审批制度改革

李岚清：加快行政审批制度改革新华网２００１年１０月２５日国务院今天在北京召开行政审批制度改革工作电视电话会议,就加快推进行政审批制度改革工作进行部署。李岚清要求,各地区、各部门要从政治和大局的高度充分认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性。第一,要坚持整体推进,突出重点。这次改革的重点是清理和规范经济管理事务中的行政审批项目。第二,要遵循实事求是的科学态度。改革行政审批制度,要有数量和比例的要求,但是不能简单地把数量和比例作为衡量改革成功与否的标准。第三,要开拓创新,大胆引入市场机制。各级政府要真…     

浙江省工商局的合同格式条款监管

诞生于19世纪的格式条款体现了现代社会经济生活高效率、低耗费的特点,使当事人有可能吸取比较成熟的合同经验,节省了订立合同的时间和精力。但也应当看到,格式条款的广泛应用使合同自由原则受到前所未有的严格限制,消费者在享受消费便利时,也痛感不能依自己的意愿加以选择,使消费者处于更加不利的地位。为了规范合同中的格式条款,防止经营者滥用格式条款获取不正当利益,保护消费者的合法权益,我国《合同法》、《消费者权益保护法》等法律、法规对合同中的格式条款做出了严格规定。同时针对合同格式条款的监管,浙江等地人民政府纷纷出台政府…     

上海卢湾分局:实施并联审批3年回顾

我们上海市工商局卢湾分局牵头实施内资项目并联审批制，起始于１９９８年。这一年正是上海市工商系统开展“依法行政、规范服务”的达标活动年，也是卢湾区人民政府的“政府服务年”，并联审批制就是在政府部门积极倡导优化服务质量、改善投资环境这样的大背景下应运而生的。经过几年的实践，并联审批办证照取得了明显成效，从１９９８年９月１日至２００２年３月，工商分局已受理的内资项目并联审批企业达２４４户，平均每户发照不超过１０天，办事期限比过去大大缩短，受到了广大投资者的好评。并联审批制的成功尝试也得到了上海市人民政…     

浙江省工商局对无证无照违法经营情况的调查

最近,我们浙江省工商局组织开展了“百县千镇”无证无照经营情况专题调查,对全省100多个县(市、区)工商局、近1000个乡镇无证、无照经营情况进行了认真摸底排查,仔细查摆问题、深刻分析原因,并提出加强管理的意见和建议。一、无证无照违法经营行为的现状及特点据我们初步调查,全省无证无照经营户数在30万户以上,占全省登记在册的企业和个体工商户总数的15%。其中,60%分布在城郊结合部和非经营用房内,60%属于未取得前置审批擅自从事经营活动,60%从事小商业、小饮食业和其他服务业,60%的从业人员为外来务工人员、失地农民和下岗失业人员等。我…     

国外审批制度改革的启事

随着社会主义市场经济体制逐渐走向成熟,现行的行政审批制度存在的缺陷便日益显现,有些甚至已成为生产力发展的体制性障碍,行政审批制度改革势在必行。借鉴发达国家成功的经验,对我国审批制度改革要渐进式进行;要转变官僚作风;注重顶层设计;改革要服务社会公共利益;要依法依规进行改革。     

聚焦深化行政审批制度改革

1光明日报2007年6月15日上海深化行政审批制度改革凸现政府职能回归一扇门可以办理379个项目。这扇被称为"方便门"的浦东新区市民中心去年打开之后,大     

浙江省实施企业登记前置并联审批制度回顾与分析

一、浙江省实施企业登记前置并联审批制度的基本情况２０００年以来，浙江省工商局在总结杭州市局试点经验的基础上，经过一系列调查研究，决定于２０００年底全面推行企业登记前置并联审批制度。目前，浙江省已有６０％以上的登记机关实施了并联审批制度，其具体做法及主要经验是：（一）制定制度，规范流程。在当地政府的领导下，各地依托工商注册大厅或办证（事）中心，建立了由工商部门牵头，各审批部门参与的并联审批组织机构，并按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时反馈”十六字制定工作制度，规范操作流程。１、一门受理。在工…     

浙江省工商局加强流通领域商品质量监测工作掠影

浙江省各级工商机关充分发挥流通领域商品质量监督管理职能,以关系人民群众身体健康和生命财产安全的食品等商品为重点,采取省、市、县三级相结合,定向监测与不定向(专项)监测相结合的方法,强化商品质量监督管理,切实维护市场经济秩序,保护消费者合法权益。仅去年就对不同类型的4998家经销单位的8573组样品进行了抽样检测,合格样品6249组,商品质量监测合格率为72.9%。为充分发挥监测结果的作用,浙江省各级工商机关还切实强化后续处理工作,加大对制售不合格商品企业的打击力度,达到了“监测一种商品,查处一批案件,教育一批企业,规范一个行业…     

浙江省工商局推行“企业信用破产淘汰法”

2004年12月,浙江省工商局率先公布了首批“信用破产”企业名单。有262家企业榜上有名,被依法吊销营业执照。几天以后,杭州市工商局也积极跟进,启动了对本市12万余家企业的信用监管等级评价,8079家“信用破产”企业被吊销营业执照。之后,宁波、台州、绍兴等地也相继公布了“信用     

“审批经济”应尽快改革

我国已经成为 WTO正式成员 ,必须按照 WTO规则办事。因此 ,分析我国现行行政审批制度的状况 ,认识行政审批制的弊端 ,加快政府管理体制改革步伐 ,从制度上明确哪些是政府应该管的 ,哪些是政府不应该管的 ,切实把政府从“审批经济”中解脱出来 ,是当前面临的一项紧迫任务。一、“审批经济”的弊端日渐凸现 ,已不适应现代市场经济发展的要求“审批经济”是计划经济体制下的产物 ,是计划经济时期的一大显著特征。而搞市场经济 ,目的在于按价值规律办事 ,充分发挥市场在国家宏观调控下配置社会资源的基础作用。问题是我国改革开放、建立社会…     

投资审批制度改革向纵深推进

<正>2015年上半年,按照国务院推进职能转变协调小组要求,国家发改委会同有关部门,持续加大工作力度,将投资审批制度进一步推向纵深。一是以解决最先一公里问题为重点,建立新型投资项目核准制度。已彻底取消了银行贷款承诺、电网接入意见、铁路专用线接轨意见等属于企业经营自主权范围的18项前置手续,一律不得再作为核准前置条件。同时,联合中央编办完成对有关     

湖北工商登记前置审批改革试点工作展开

近日，湖北省省长办公会议通过了《关于改革我省工商登记前置审批的意见》。根据该意见，湖北省工商局将在全省率先实行工商登记互联审批的改革，其主要运作方式是“一家承办转告相关互联审批限时完成”，通过建立电子网络平台，实现政府内部联动运作，使审批方式程序化、规范化、公开化。根据《意见》规定，湖北工商登记前置审批将采取三种方案：第一种是“互联审批”。是今后的发展方向和目标，先在省直和武汉市试点，并逐步推广。第二种是“一站式审批”。作为一种过渡方式，并不断完善、改进。第三种是“一般分类简化、重点放宽范围”。…