公共住房制度与中低收入者住房难题的解决

我国公共住房制度源于城市化进程加快,以及中低收入者住房难题解决的需要.本文分析了我国住房制度改革以来公共住房制度演化和变迁的三个历程,指出了当前我国公共住房制度发展面临的诸多问题,如土地供给无保障、缺乏非营利住房机构参与等.必须通过加快公共住房制度法制建设,以程序正义维护住房公平,培育和推动非营利机构的发展来加以完善.     

民族地区公共决策过程中的公众参与探析

保障和扩大公众参与是确保行政决策科学化、民主化的一条重要途径.对于民族地区来说,在政府公共决策过程中扩大公众参与,对于构建地方服务型政府、实现民族区域自治、维护民族地区社会稳定具有特殊重要的意义.当前,受经济发展相对落后、公众文化素质较低以及特殊的行政文化等因素制约,民族地区公共决策过程中的公众参与仍然处于较低水平,这对民族地区发展非常不利.今后应当从政府、公民、制度等层面采取措施,切实把公众参与融入到公共决策过程中.     

罗马尼亚科研院所评价体系综述

2011年,罗马尼亚政府对国家创新战略中期评估后,决定对科研院所进行评价,以提高公共科技研发资金的使用效率.通过聘请外国专家参与院所评价,在网上公布所有规章、流程和报告等办法,院所评价制度得以公平、顺利地实施.对罗马尼亚科研院所评价制度进行了综述,分析了制度实施后院所的意见和建议,以为我国科技管理部门优化科研评价体系、提高资源分配效率提供借鉴.     

离心建设 市场化运作——香港停车政策对我国的启示

本文从香港固定停车和临时停车两方面分析了现有停车设施的分布和管理情况,归纳了停车场规划、建设、运营、收费等方面的经验做法,从思想认识、制度建设、保障措施等方面形成了对我国其它地区的借鉴与启示.     

公共租赁房:我国保障性住房供应体系的核心

选择合适的住房保障模式是制度得以成功实施的关键.我国目前基本形成了以廉租房、公共租赁房、经济适用房为主的多层次保障性住房供应体系,虽然有一定的合理性,但也存在许多弊端,如制度内部分割形成“夹心层”、保障水平与收入水平倒置、加大地方政府管理难度等.借鉴国际经验,结合国内现实的分析结果显示公共租赁房成为我国保障性住房供应体系的核心是一种理性选择.     

我国农民参与农村生态保护的法律困境与出路

农民参与农村生态保护是参与式民主理论、生态正义理论和公共物品理论的必然要求。当前,农民参与农村生态保护的现状表现为参与意识低、参与缺乏组织性、参与范围狭窄等方面;在法律上存在立法上未确立农民的生态权、我国农村生态保护的法律体系不完善、农村环境资源的产权关系未明晰等困境。因此,需要从立法上明确农民的生态权、完善农村生态保护的法律体系、明晰农村环境资源的产权、建立环境信息公开制度等方面切实保障农民参与农村生态保护。     

中国农村公共产品供给架构建设——基于发展视角的分析

农村公共产品供给体系的良性发展,关系到广大农民的切身利益与新农村建设的顺利进行.但是现有的农村公共产品供给体系已经不能符合农村经济发展对基础设施等硬环境建设、农村居民基本生活保障的需要.本文首先通过对建国以来农村公共产品体系的梳理与分析,从总量和结构两个维度分析了农村公共产品供给的特征性事实,其次从普遍性和特殊性两个层面探究了目前农村公共产品供给困境的原因,最后,基于上述分析,分别提出从短期完善修正现有支农政策、中期理顺与开拓支农途径,长期实行农村剩余劳动力合理转移、财政支农体系趋于完善等方法入手解决农村公共产品供应中存在的需求大于供给、财政支农体系混乱与财政支农形式单调等问题的对策体系.     

广东高校图书馆参与省公共文化服务体系建设运行机制研究

广东高校图书馆参与省公共文化服务建设过程中,缺乏政府统筹、行业规划指导。各高校的社会服务普遍呈现无序、重复、层次较低的状态,难以满足公众文化需求。亟需建立并完善一套适合广东高校图书馆参与省公共文化服务体系建设的长效运行机制,从统筹协调、人员队伍、资源保障、成本补偿等几个方面改革创新,充分发挥高校图书馆的社会服务职能,保障民众文化权益。     

我国公共财政建设面临的四大挑战与对策

我国公共财政建设取得丰硕成果,但也面临许多重大挑战.我们已经建立了比较完整的公共物品理论体系,但在现实中要清晰地界定公共物品的具体品目,准确划定财政保障范围,必须要通过一系列规章制度及其由制度形成的某种程序来完成.对城乡和谐发展与公共品配置的二元结构问题,必须要通过财政收入增量更多地向农民倾斜,给农民以平等之国民待遇等方式求得缓解.对显性债务安全性和隐性(还有)债务风险性问题,必须通过建立国家综合债务平衡表体系,研究制定适合我国的债务风险控制标准等方式解决.对职务消费支出日渐膨胀问题,需要通过提升改革过程的透明度,建立职务消费信息发布制度等措施来应对.     

谈论公众参与城市规划的研究分析

随着国民经济的发展,公众参与规划决策的高涨.如何找到一条有效实现公众参与城市规划的途径,完善城市规划中的公众参与体系,保障城市规划的有效实施,就有必要对城市规划的公众参与问题进行研究.     

关于德国校企合作制度的思考

本文通过对德国校企合作运作及其制度保障的解读,进一步了解了德国是如何在保障与制约企业参与校企合作、确立行业协会的地位和完善的职业资格证书制度等方面的立法,借鉴与学习德国的法律制度对校企合作有效开展加以保障的成熟经验,对我国在今后的职业教育制度建设方面有积极的作用.     

我国公共危机管理中公民参与的困境与对策分析

公民参与公共危机管理，既有重要的社会意义，也有显著的经济价值。当前，我国公民参与公共危机管理还处于较低的层面，存在着公民参与意识薄弱、参与能力低，参与的从属性和被动性明显；公民参与缺乏制度化和组织化保障、公民危机应急能力培训缺失等问题。因此，必须更新观念、完善城市危机法律制度和危机教育机制。     

我国公共部门人力资源管理中公务员退出机制的建设

公共部门的人力资源管理是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和.其目的是通过科学、标准化的管理,实现公共管理的目标.本文的公共部门特指政府,公共部门人力资源也特指政府部门的公务员.     

完善我国医疗保障待遇机制的SWOT分析

我国初步实现了医保组织管理改革,构建了多层次医疗保障体系框架,药品改革、医保支付方式改革进入稳步推进期.但在医疗保障待遇上,尚存在保障待遇总体水平偏低、制度间与地区间的待遇差异、待遇覆盖面与全民医保尚存在差距、待遇不足与过度待遇并存、基本医疗保障制度体系有待完善等问题.本文运用SWOT分析框架,剖析我国医疗保障体系在保障待遇上的优势、劣势,以及面临的主要机会和威胁.并在此基础上针对"十四五"期间医疗保障体系待遇调整工作规划,提出完善医保治理体系与制度,加强医疗保障制度间的衔接,建立公平适度的待遇保障机制等系列政策建议.     

公共产品供给——云南社会主义新农村建设的重要路径

公共产品的有效供给是建设云南社会主义新农村的有力保障,但行政体制、供给制度等方面的滞后使云南农村公共产品供给严重不足,要改变这些滞后的制度,切实提高农村公共产品供给水平.     

我国公众参与科技决策的现实障碍及对策分析

伴随着我国社会转型所带来的社会结构的变迁、公众权利意识的觉醒以及公共决策模式的转变,公众参与科技决策势在必行。有序的公众参与是实现科技决策科学化、民主化的基础和保障。但我国传统的体制和政治文化环境、公众参与制度的缺失、公众参与能力的缺乏等诸多现实障碍阻碍了公众参与科技决策。因此,我国应该采取转变决策理念、建构公众参与制度保障体系、提高公众参与能力等措施,努力推进公众参与科技决策。     

香港土地财政问题的化解及其启示

公共土地、土地批租制度及相对独立的财政环境是香港土地财政产生的大背景。香港土地财政现象从1970年代初凸显,1980年代为其鼎盛期,此后土地财政收入占政府总收支的相对规模呈下降趋势,但仍然是政府财政收入的重要来源,在基础设施建设等方面发挥绝对主力作用。香港自1980年代中期起分别通过土地年租金、勾地表和基本工程储备基金等制度建设,完善了土地批租制度,较好地化解了土地财政问题。     

公共文化服务体系发展路径刍议

如何最大限度地维护和实观公民的文化权利,是政府必须承担的基本的公共责任。保障公民文化权利并确保其得到充分的实现关键在于制度和体系。必须通过一种切实有效的制度设计和体系建设来确保公民文化权利的实现,这种制度设计和体系建设也就是通常所讲的公共文化服务体系。     

长三角城市群基本公共体育服务均等化研究

实现基本公共体育服务均等化发展是推动长三角城市群一体化发展的重要目标之一,是提高长三角城市群全民健康水平、构建更高层次基本公共体育服务体系的关键。当前长三角城市群基本公共体育服务均等化发展在主体参与、运行机制、制度体系建设等方面仍面临不少问题,文章建议从鼓励发挥地方优势、积极推动社会组织和公民参与、建立协调组织和信息交互平台、建立科学的绩效考核机制和监督问责机制、完善财政转移支付、构建标准体系和完善法律保障体系等方面创新路径,突破困境。     

公平与效率视角下养老保险制度改革研究

公平和效率问题既是经济学关注的问题,也是社会学、政治学的广泛讨论的问题.本文通过分析学术界对公平与效率的争论和养老保险制度构建原则的分析,提出了在养老保险制度改革中,公共保障领域要注重公平,在私人保障方面要更加注重效率.