基层人民银行离任审计工作存在的问题与对策思考

一、基层人民银行离任审计工作存在的问题 (一)先离任后审计.<审计制度>第一章总则中第四条规定:离任审计是指中国人民银行领导干部离任时必经程序,实行先审计后离任,特殊情况可先离任后审计.<审计制度>明确规定,除了特殊情况外,领导干部离任应先审计后离任,这是领导干部离任时必须经过的程序.但是,在实际工作中,往往无任何特殊情况,都是领导干部先离任后审计.既违反了<审计制度>规定,又给工作带来了被动,尤其是领导干部离任提升,假如离任审计中发现已离任提升的干部有重大问题,虽然可以根据审计情况对其进行公正、客观处理,但给单位工作和上级行威信会带来不利影响.     

如何开展工会领导干部的离任审计

如何开展工会领导干部的离任审计●景深工会领导干部的离任审计，是各级工会经审会实务审计的一项重要内容。在实践中，不少单位开展了该项审计，取得了一些好经验。笔者综合各家所长，将该项审计要点表述如下，以供参考。一、审计的依据１上海市总工会经审会与市审计局...     

基层央行领导干部离任审计存在的问题及建议

离任审计是经济责任全程审计的过程中一个重要的环节，中国人民银行领导干部离任审计是领导干部离任时的必经程序，是完善人行领导干部经济责任审计中的追认环节，它在经济责任全程审计中发挥的作用更是不可替代的。然而，离任审计一直以来并没有得到法律的成文规定和制度的有效保障，虽然央行1999年6月15日印发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》（以下简称《制度》），但在执行过程中却一直没有得到有效的落实。     

对人民银行领导干部内部离任审计的实践与思考

人民银行通过对离任领导干部进行离任审计可以强化对领导干部的监督机制，增强各级领导干部在任期间正确行使职权，全面履行职责的意识，并为党委及组织部门考核领导干部业绩提供重要的参考依据。本文在分析了离任审计的方法、评价和存在的问题的基础上，在本文的最后提出了规范离任审计的相关对和现建议。     

领导干部自然资源资产离任审计、社会资本和企业环境绩效——基于试点方案的准自然实验

领导干部自然资源资产离任审计将环保压力从宏观政策传导至微观企业，对企业提高环境绩效具有重要作用。本文利用领导干部自然资源资产离任审计试点这一准自然实验，运用多期双重差分法检验政策对企业环境绩效的影响，并在此基础上考察社会资本的调节作用。研究发现，领导干部自然资源资产离任审计能够推动企业提高环境绩效，而社会资本在其中起到正向调节作用。进一步研究表明，领导干部自然资源资产离任审计对于民营企业环境绩效的促进作用更明显，社会资本的正向调节作用则在国有企业样本中更显著。本研究为领导干部自然资源资产离任审计的微观效果提供了经验证据，丰富了领导干部自然资源资产离任审计、社会资本和企业环境绩效领域的交叉研究。     

卫辉市实行干部离任审计制度

卫辉市实行干部离任审计制度为强化约束机制，准确评价和使用干部，近日卫辉市委决定对市管主要领导干部实行离任审计。文件规定，全市各乡镇、党政群机关、市属事业单位、国有及市属集体企业的科（局）级领导干部离任必须进行审计。离任审计由市审计局负责组织实施。审计...     

领导干部自然资源资产离任审计信息公开问题浅探

落实领导干部自然资源资产离任审计是节约利用自然资源资产,完善生态环境保护,践行绿色低碳生产生活的内在要求.而将此类审计的结果进行信息公开会有利于保障公众对领导干部自然资源资产离任审计的知情权,有利于审计监督和社会监督相结合,促进审计机关工作方式的转变.本文通过分析领导干部自然资源资产离任审计结果信息公开的动因,探讨领导干部自然资源资产离任审计所面临的困难和信息公开工作所存在的不足,提出完善审计信息公开的路径.     

中央银行离任审计作用弱化的原因

离任审计制度是中央银行干部管理的重要内容，它是指领导干部调动、迁升离任时，对其任职期间履行职责情况进行全方位的审计，并对审计出的问题界定责任。其实质是要通过离任审计对领导干部的行为形成有力的约束。     

当前干部离任审计工作中亟待解决的几个问题

为规范人民银行领导干部离任审计工作，健全干部监督机制，督促干部正确行使职权．人民银行总行于1999年6月制定并下发了《中国人民银行领导干部离任审计制度》，其根本目的是通过离任审计。对领导干部任期内责任进行确认或解除，使离任者无后顾之忧，接任者清清楚楚，     

对离任审计中“先任命、后审计”的现实审视与思考

《中国人民银行领导干部离任审计制度》第一章第四条规定:“离任审计是中国人民银行领导干部离任时的必经程序,实行先审计后离任,特殊情况可先离任后审计。”然而,在具体的操作中,大多是人事部门先向离任对象发出任命文件,然后再向内审部门下发离任审计建议书。这种现象,属“先任命、后审计”,既与《中国人民银行离任审计制度》相悖,又扭曲了离任审计的作用。本文试图从阐述“先任命、后审计”的危害性入手,提出加强对领导干部离任审计工作的若干对策建议。     

领导干部自然资源资产离任审计文献综述

本文在前人对领导干部自然资源资产离任审计的基础上,对领导干部自然资源资产离任审计有关内容进行了综合性分析和论述。最后提出了自己的观点,认为领导干部自然资源离任审计应该是以国家审计机关为主,民间审计等为辅参与的对自然资源资产的审计,以落实领导干部的责任为手段,保护自然资源资产,推动生态文明全面建设。     

开展卫生院院长离任审计的体会

开展卫生院院长离任审计的体会□金建国根据县委《关于实行领导干部提拔、调离审计制度的决定》文件精神，宝丰县卫生局内审机构对局属二级机构的各乡镇卫生院院长实行了离任审计。通过几年来的实践，我们体会到：一、领导重视是完成离任审计的关键离任审计是一项涉及面广...     

乡镇领导干部自然资源资产离任审计思路与方法

中共中央办公厅、国务院办公厅2017年6月印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,这标志着我国领导干部自然资源资产离任审计全面展开,为审计机关推动打好“绿水青山保卫战”提供了制度保障。乡镇作为最基层的行政单位,是土地、森林、水、矿产等自然资源资产所在地,也是自然资源资产离任审计的重点。笔者结合多年审计工作实践,提出乡镇领导干部自然资源资产离任审计的思路与方法。     

刍议如何改进和完善基层央行领导干部离任审计工作

基层央行领导干部离任审计工作中尚存在一些问题,在一定程度上影响到离任审计作用的发挥。如何改进和完善基层央行领导干部离任审计,是摆在内审部门面前的一个重大课题和现实问题离任审计是健全干部监督机制,督促干部正确行使职权的有力措施,是对领导干部任职期间履行职责的审计。     

领导干部自然资源资产离任审计如何影响绿色创新？

绿色创新是推动高质量发展和实现“双碳”目标的重要动力。本文以领导干部自然资源资产离任审计的试点为准自然事件，实证检验了此项审计制度对地区绿色创新水平的影响。研究发现，相对于非试点城市，审计试点城市的绿色创新水平显著提升。异质性分析表明，领导干部自然资源资产离任审计对绿色创新的正向影响显著存在于官员晋升压力较大、制度环境优良以及资源型城市之中。作用机制检验发现，领导干部自然资源资产离任审计通过促使地方政府增加财政环保支出和加大环境行政处罚力度进而提升地区绿色创新水平。本文为理解领导干部自然资源资产离任审计更好发挥环境治理效能提供了增量的经验证据和决策参考，也丰富了“波特假说”关于绿色创新领域的研究文献。     

离任审计将突出经济责任

离任审计应科学把握全面审计与突出重点的关系,重点关注领导干部在任职期间履行财务和有关经济活动管理职责情况中国人民银行内审司设立伊始,就将领导干部离任审计作为审计监督的一种重要方式,在人民银行系统内广泛开展。1999年中国人民银行制定了领导干部离任审计制度,其后出台了一系列关于加强离任审计工作的意见和办法。这些文件的出台,全面、系     

加强领导干部自然资源资产离任审计的对策

领导干部自然资源离任审计不仅能够进一步把握领导干部履职期间自然资源资产的实际情况,同时也对领导干部在任职期间保护自然环境,促进生态健康建设提出更高的要求.目前,我国领导干部自然资源离任审计已正式全面推开,因此,对加强领导干部自然资源离任审计对策的研究显得非常重要.     

离任审计应注意的几个问题

我国自八十年未实施离任经济责任审计（以下简称离任审计）以来，离任审计已走过了十多年的历程，在此期间，离任审计已从探寻、摸索阶段，逐步走向完善与成熟。但在离任审计的实践中我们也发现，由于种种主客观因素的影响和制约，离任也出现了这样、那样的问题。值此中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业和国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称中办、国办两个暂行规定）实施之际，笔者通过学习文件、并结合近年来离任审计的实践，谈一谈离任审计应注意的几个问题，望能收到抛砖引玉之效。     

大庆制定领导干部离任审计制度

大庆制定领导干部离任审计制度【新华社北京专电】从黑龙江省政府获悉，最近大庆市出台领导离任审计制度。该制度规定的审计对象是：具有财务独立核算及财务收支权限的各级机关、企事业单位行政主管领导和分管财务工作的副职干部。审计内容包括：领导干部任职期间贯彻执行...     

离任经济责任审计“三忌”

总结回顾我们 10余年进行经济责任审计的经验教训，笔者认为进行经济责任审计有三忌。　　一忌“马后炮”领导干部离任时进行经济责任审计，最主要的目的之一是弄清干部任职期间的经济责任，为干部管理部门使用干部提供可靠的依据。因此，离任经济责任审计一般应在领导干部未安排新的职务之前进行。就是说，离任审计要搞“车前卒”，不搞“马后炮”。对被审计的领导干部应该是先就地免职，待审计结果出来后，干部管理部门再安排其新的职务。两个暂行规定颁发后，由于理解的问题，一些部门或有关领导，不分情况，凡是领导人离任，都要求审…