《村镇银行管理暂行规定》解读

一、《村镇银行管理暂行规定》的框架结构及主要内容《村镇银行管理暂行规定》(银监发[2007]5号,以下简称《暂行规定》)共八章六十三条,该《暂行规定》就村镇银行的性质、法律地位、组织形式、设立方式、股东资格、组织机构、业务经营、审慎监管、市场退出等分别作出较为详细的规定,体现了“低门槛,严监管”的原则,即在出资人     

银监会发布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》

本刊讯 自2008年5月银监会与人民银行出台《关于小额贷款公司试点指导意见》（以下简称《指导意见》）后，小额贷款公司发展迅猛。据不完全统计，截至2009年3月末，全国已开业583家小额贷款公司，筹建573家。按照《指导意见》关于“小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行”的意见，银监会本着积极审慎、有效防范风险的原则，研究制定了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》（以下简称《暂行规定》），已于近日正式对外发布。     

五部委联合发布《金融资产管理公司监管办法》

为适应金融资产管理公司(以下简称资产公司)集团化、多元化发展的监管需要,实现对资产公司的有效监管,银监会与财政部、人民银行、证监会、保监会五部委近日联合发布《金融资产管理公司监管办法》(以下简称《办法》),对资产公司集团综合经营及集团管控从监管制度上进行了规范。《办法》分为十一章,共一百六十五条,主要包括总则、公司治理、风险管理、内部交易管理、特殊目的实体管理、资本充足性管理、财务稳健性管理、信息资源管理、信息披露、监管罚则和附则等内容。     

中国银监会发布《金融租赁公司专业子公司管理暂行规定》

<正>近日,中国银监会根据《金融租赁公司管理办法》,结合国内金融租赁公司实际,制定发布了《金融租赁公司专业子公司管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》坚持金融服务实体经济的基本定位,注重把握我国金融租赁公司发展方向,鼓励金融租赁公司闯出新天地,支持企业走出去,着力引导金融租赁公司实现"做实、做专、做强",不断提升专业化、国际化、市场化竞争力。《规定》共四章33条,内容涵盖总则、设立变更与终止、业务经营规则和监督管理。一是突出机构专业化,鼓励在特定领域做专做强,允许金融租赁公司在飞机、船舶等特定业务领域设立专业化租     

开放农村金融市场的五大突破

银监会于2006年12月20日,发布《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,提出农村金融市场开放的试点方案。随后,在2007年年初,银监会颁布了《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》、《贷款公司管理暂行规定》、《贷款公司组建审批工     

金融

银保监会发布《金融租赁公司项目公司管理办法》。近日,银保监会发布《金融租赁公司项目公司管理办法》,主要内容包括:一是明确《办法》的法律依据、项目公司定义及通过项目公司开展融资租赁交易的租赁物范围;二是明确项目公司设立地点、设立资格条件、设立原则及业务范围;三是要求金融租赁公司、专业子公司遵循并表管理原则、穿透管理原则管理项目公司,建立健全管理制度及机制,实施全面风险管理;四是加强风险管理,明确项目公司对应关系、股权转受让、清算关闭、境外管理型项目公司职能、层级等具体要求;五是明确银行保险监督管理机构的监管责任,事项报告、监管指标、报表报送等监管要求,并可针对存在的问题和风险依据现行有关法律法规采取监管措施或实施处罚。     

村镇银行管理暂行规定

为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作,中国银监会合作部日前制定了《村镇银行管理暂行规定》、《贷款公司管理暂行规定》和《农村资金互助社管理暂行规定》。为了让广大基层农信社干部职工能够更加准确清晰地了解银监会新出台的政策法规,本刊将分期刊登这三个规定,以飨读者。     

注册资本登记制度改革的影响及风险防范

<正>注册资本登记制度改革在降低准入门槛优化经营环境、促进市场主体加快发展的同时,也对农发行信贷业务风险评估、资格审查、贷后监管等环节产生影响。农发行应通过完善制度、强化管理、抓好培训等举措积极适应新规,推进业务开展并做好风险防范。新修订的《中华人民共和国公司法》(以下称新《公司法》)和国务院批准的《注册资本登记制度改革方案》(以下称《方案》)调整了公司设立制度,大幅度降低了公司设立门槛。注册资本登记制度的改革在降低准入门槛优化经营环境、促进市场主体加快发展的同时,也必然对农发     

小额贷款公司可改制设立村镇银行

日前，银监会出台了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》对小额贷款公司规范经营、持续稳健发展具有积极的引导和推动作用，对促进小额贷款公司活跃县域和农村金融市场，加强对“三农”和小企业的支持，进一步落实“保增长，促内需，调结构”宏观调控政策发挥积极作用。     

2004全国合作金融监管工作要点

一、坚持依法监管,加强制度建设 一是要认真学好《银行业监督管理法》等四法,严格依法行政、依法监管、依法约束监管行为。二是集中力量做好合作金融监督管理制度建设工作,重点是修改《农村信用社管理暂行规定》和《农村信用社联合社管理暂行规定》。三是银监局合作处和信合办要继续完善分片负责、责任到人制度,切实将监管责任落实到人、到岗。 二、综合评价风险状况,分类处置金融风险 各级监管部门要按照《农村合作金融机构风险评价和预警指标体系》的要求,研究本辖区内实施风险评价和预警指标体系的具体方式方法,组织辖内各级机构及所有监管人员,对各项指标进行认真     

基层行信贷风险管理刍议

随着粮食购销市场化和农发行信贷业务范围的延伸,农发行贷款管理工作的内容和外部环境发生了深刻的变化,信贷风险控制的难度更大。贷款对象由单一的国有及国有控股粮食购销企业变成了多种所有制形式的产权主体,贷款种类由原来的保护价收购贷款、非保护价收购贷款,变成了现行的储备贷款、调控贷款和流转贷款。而目前农发行在信贷监管上不论是从监管理念、监管制度,还是从监管手段等方面都与现实的商业化经营管理要求差距很大。主要表现在信贷准入机制不健全,贷款资格认定和信用等级评定不规范;审贷分离制度、信贷风险预警机制、贷款风险补偿…     

政策动态

<正>银监会发布《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》6月23日,银监会发布《关于推进简政放权改进市场准入工作有关事项的通知》(下称《通知》),取消及下放一系列审批权限。《通知》明确,对"机构筹建延期和开业延期审批;机构降格和临时停业审批;机构由于变更名称、股权、注册资本、业务范围等前置审批事项而引起的修改章程审批;非银行金融机构变更组织形式审批;信用卡章程审批;中资商业银行、农村商业银行开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务审批;政策性银行、商业银行、金融资产管理公司高级管理人员在同一机构内部平级调岗转任任职资格审批"等事项,将不再审批,改为报告制管理。     

省级联社资金营运管理模式探讨

《农村信用社省(自治区、直辖市)联合社管理暂行规定》(银监发[2003]14号)赋予了省级联社“组织农村信用社之间资金调剂；参加资金市场,为农村信用社融通资金”的职能。据此,大多数省级联社成立了专门的资金营运机构。为正确把握和发挥省级联社资金调剂、融通的政策和职能,有必要对其资金营运管理模式进行探讨。     

“流动资金贷款需求量测算公式”刍议

2010年2月12日,银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》,这对于银行业金融机构进一步规范银行流动资金贷款业务经营行为,加强流动资金贷款审慎经营管理,促进流动资金贷款业务健康发展,具有十分重要的意义。但在实务中,由于人们对“流动资金贷款需求量测算公式”含义理解不一,     

中华人民共和国财政部令

《会计从业资格管理办法》已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过,现将修订后的《会计从业资格管理办法》公布,自2013年7月1日起施行. 财政部 2012年12月6日 会计从业资格管理办法 第一章　总则 第一条　为了加强会计从业资格管理,规范会计人员行为,根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)及相关法律的规定,制定本办法. 第二条 会计从业资格的取得和管理适用本办法. 第三条 在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)中担任会计机构负责人(会计主管)的人员,以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格:     

2004年全国合作金融监管工作要点

一是要认真学好《银行业监督管理法》等四法，严格依法行政、依法监管、依法约束监管行为。二是集中力量做好合作金融监督管理制度建设工作，重点是修改《农村信用社管理暂行规定》和《农村信用社联合社管理暂行规定》。三是银监局合作处和信合办要继续完善分片负责、责任列入制度，切实将监管责任落实到人、到岗。     

浅谈动物诊疗机构申办、监督管理中存在的问题及解决办法

《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)、《动物诊疗机构管理办法》(以下简称《办法》)、《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办法》等法律规章,进一步完善了动物诊疗机构的行业管理,起到了很好的作用,但在动物诊疗机构的申办和对其进行监督管理的过程中,也发现了一些存在问题。     

湖北武汉 “五分离”探索完善村级治理机制

<正>近年来,根据治理法治化和现代化的新要求,湖北省武汉开发区(汉南区)在开展农村集体产权制度改革的基础上,在沌口街周公社区开展村级"政经分设"试点,将村党支部、村民委员会、集体经济组织的机构、职能和权责分开,实现了选民资格、组织功能、干部管理、议事决策、资产账目"五分离",在健全集体经济组织、完善村级治理机制方面作出了有益的探索。选民资格分离。实行农村党组     

家禽企业逆向质量管理行为影响因素分析——以江苏省“公司+农户”模式下的家禽企业为例

在农产品供应链组织中,核心企业或组织对其上游环节实施逆向质量管理在保障农产品质量安全方面起到了重要作用。文章利用江苏省家禽企业的调查数据,通过实证分析发现,在"公司+农户"模式下,养殖户质量安全意识差依旧是企业实施逆向质量管理的首要困难;此外,产品品牌、逆向质量管理成本、政府监管力度等显著影响家禽企业的逆向质量管理决策。为提高家禽企业逆向质量管理的积极性,除提高企业的整体规模化水平,建立家禽产品质量安全可追溯制和推进品牌经营之外,政府监管的重点应在对认证企业的后续监管方面。     

证券投资基金业风险管理

根据我国《证券投资基金管理暂行办法》的定义,证券投资基金指一种利益共享、风险共担的集合证券投资方式,即通过发行基金单位,集中投资者的资金,由基金托管人托管,由基金管理人管理和运用资金,从事股票、债券等金融工具投资。和所有的公司一样,基金管理公司作为一个独立的法人,也是一个充分利用社会资源进行经营性活动,并以赢利为目的的经营机构。作为一个以赢利性为目的的机构,一方面为获取超额收益就要承担一定风险;另一方面基金操作的对象本身就是风险度较高的证券品种。