美日财政监督的特点与借鉴

美国和日本都属世界经济发达国家,他们不仅具有完善的市场体系,而且在保障市场机制有效运行,充分行使财政职能以及财政监督职能等方面都有值得借鉴之处。因此,分析总结发达国家在财政监督立法、财政监督机构设置和财政监督手段应用等方面的特点与经验,对于我国建立公共财政框架下财政监督的运行机制具有重     

做好财政监督工作为市场经济保驾护航

提高认识，增强监督意识。不论是发展社会主义市场经济、严肃财经法纪、整顿财税秩序，还是深化完善财政改革、加强财政职能，搞好财政队伍建设都迫切需要加强财政监督。强化财政监督是健全财政管理的重要途径，财政管理与财政监督是财政工作的两个方面，失去或偏重于任何一方都会带来不良后果，管理和监督互为依存，管理为监督提供依据，监督促进和完善管理。入世后财政监督的职能将更加突出、更加重要，改革后的财政监督思路可以概括为：收支并重、内外并重、依法行政，严格执法。把过去只重收不重支、只管外不管内、执法不严的落后监督机制进行彻底改革。     

提升财政监督水平的若干思考

财政监督既是财政的一项重要职能，更是加强财政管理的重要手段。随着社会经济的发展，财政监督应该有更丰富的内涵和更重要的地位。这就要求提升财政监督水平。本将从四个方面论述如何提升财政监督水平。     

提高财政监督效能的实践探索

经济越发展，财政监督越重要、随着．财政监督在维护财政经济秩序、预防财政风险、提高财政资金安全规范有效运行等方面的重要作用日益凸显，如何利用有限的资源，强化财政监督职能，提高监督检查效率，成为财政监督部门研究的重要课题。围绕这一内容，大连市积极开展了实践探索。     

浅析完善财政监督体系的若干思考

财政监督通过对相关机构开展参与专项相结合的财务监督与检查工作,并对其进行不断规范及监督,进而促进其科学规范地使用财政资金。本文结合实际工作经验,从财政监督方法、财政监督职能及财政监督效率等三个角度审视现阶段我国基层财政监督体系建设现状,并提出几点具有针对性的解决方案。     

构建财政内部监督机制的若干思考

公共财政具有资源配置、收入分配、稳定经济和财政监督四大职能。其中监督职能是前三项职能得以正常实施的保证。财政监督不仅包括对外监督，而且包括对内监督、财政内部监督检查就是通过财政监督检查机构的工作，来实现财政自身行为的规范。     

新形势下财政监督工作转型探析

正2013年5月,财政部部长楼继伟在专题听取部监督局工作汇报时提出,财政监督工作必须转型,今后要把工作重点放在预算编制与执行监督和过程控制上,即如何将财政监督嵌入预算执行的全过程。近年来,湖南省郴州市县财政监督专职机构在强化财政监督职能、创新财政监督机制、加大检查和处罚力度、加强队伍建设等方面都做了大量卓有成效的工作。笔者经过调研,就新形势下财政监督如何转型提出粗浅思路,仅供参考。     

广西财政监督立法取得重大突破——《广西财政监督条例》2007年10月1日起正式实施

历经5年的艰苦努力，《广西财政监督条例》2007年10月1日起施行。这是我国第七部省级地方财政监督法规．对加快我国财政监督立法进程将起到积极的推动作用：也是广西财政法制建设的一座里程碑，对进一步强化财政监督职能．推进广西财政监督工作再上新台阶必将产生巨大的推动作用。     

我国财政监督职能理论与制度演进分析

正财政监督职能是财政监督的固有功能,是我国财政职能的重要组成部分,也是财政监督必要性的理论与现实基础。我国的财政监督职能是自战争时期产生、形成,在建设时期借鉴、发展而来的,在我国财政职能理论体系中大致经历了"二职能→三职能→国外三职能"的演变过程。在参照国际惯例并结合国情的大趋势下,探索认识我国财政监督职能理论、制度结     

江西宁都:抓好“三个三” 促进财政监督检查

第一,三措并举,增强监督检查成效。一是通过建立和健全监督检查举报制度,切实做好财政监督检查的事前监督工作,强化监督职能;二是在监督检查过程中,注重突出重点,做好摸底调查、实施处理、问题整改等方面工作,达到事半功倍的功效;三是开展上下联动监督检查,在实施中,注重日常全方位监督,形成日常监督检查与专项监督检查相结合的财政监督检查工作思路,增强财政监督检查效果。     

财政监督分类监管问题研究

随着财政改革的深化和公共财政体制的逐步确立，财政监督职能不断深化、监督任务逐步加强、监督内容日益丰富、监督对象趋向多样。在现有的人员、经费和技术条件约束下，财政监督专职机构必须创新监督方法，一个有效的方法就是实行分类监管。     

积极推动财政监督依法前进——各地学习贯彻落实《财政部门监督办法》综述

《财政部门监督办法》(以下简称"《办法》")作为一部综合性的财政监督法律制度,全面总结了财政监督工作的实践经验和成果,对财政监督工作进行了系统规范,有力地促进了财政监督职能的有效发挥,对推进财政监督部门依法行政、依法监督具有重要的意义。《办法》出台以后,各地财政部门高度重视,积极组织学习贯彻落实《办法》,并以此为契机,切实加强财政监督工作。     

论国家财政监督机制

国家财政监督，作为财政职能的重要方面，在我们的财政学教科书中早为我们所熟识，但它的内涵已因社会由计划经济向市场经济转变而相应转变，其监督范畴稍有所收缩，但其规范性、法制性要求则更趋突出。本立足社会主义市场经济的客观要求，从财政监督的理论与现实出发，通过对财政监督的必要性、财政监督的范畴和主体、财政监督机制模型等几个方面的讨论，试图寻求一个适应新时期要求的财政监督机制。     

小议专员办如何加强中央财政监督职能

财政管理是社会主义市场经济体制的重要组成部分,而财政监督是财政管理不可缺少的环节,作为财政部的派出机构专员办,履行中央财政监督职能,是中央财政管理的必要延伸。中央财政监督工作,应紧紧沿着财政管理改革这一主线,以事前和事中监督为重点,以审核、检查、调查、反映、建议为方式,以依法行政和现代管理为手段,全方位为公共财政管理服务。一、财政监督的方向应围绕财政管理运转财政管理必须有财政监督,没有财政监督的财政管理是不完整的,财政监督是财政管理的重要职能。如果把财政管理比作航空母舰的话,财政监督就是护卫舰。财政     

加强财政监督的几点建议

一、加强财政监督法制建设首先,加强财政监督立法,明确财政监督的法律地位。建立公共财政框架,要求财政监督发挥更大的职能。而财政监督职能的实现,则需要通过完善的立法来提供法律保障,并通过立法统一和规范监督行为。一方面,国家应尽快拟订和颁布《财政监督法》,从立法层次上确立财政监督的法律地位,赋予财政监督主体的独立地位,通过法律程序明确监督机构的职权、责任、监督程序、监督方法、当事人的权利义务、违反财政法规的法律责任等方面,为财政部门行使财政监督职能,加强执法力度,坚持依法行政,提高财政监督工作的权威性和严肃性创造良好的法制环境,真正把财政监督活动纳入法治化的轨道,建立健全比较系统完整的财政监督法律体系;另一方面,各地方可制定适应本地区的财政监督法规和制度,增强可操作性。同时,应大力宣传     

论财政监督的职能主体及其他

一、从国家财政和公共财政谈起 财政学界对财政职能的认识在马斯格雷夫《财政学原理》中描述的财政三大职能上取得了统一，即资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。但在财政监督的职责归位上却未做过多的讨论。以至现实中政府财政部门仍把财政监督当作一项重要政务来抓，一     

从完善机制入手强化财政监督

“监督局长话监督”系列访谈之二十七 近年来，辽宁省辽阳市紧紧围绕财政管理与财政改罩，充分发挥财政监督机构的职能，从完善财政监督机制入手，以强化监督管理为目标，紧密围绕全市财政经济中心工作，不断加大监督检查力度，强化财政监督职能，在机制建设、转变监督方式、创新监督方法等方面进行了一些有益探索，开创了市级财政监督工作的新局面，受到了财政部和辽宁省财政厅的一致好评。本期“监督局长话监督”系列访谈特邀请辽宁省辽阳市财政监督检查局时强局长介绍辽阳市的成功经验。     

明重点 加深度 全面深化财政监督职能——新疆维吾尔族自治区特克斯县财政监督工作纪实

为全面深化财政监督职能,我们以部门预算、国库集中收付、政府采购、‘收支两条线’等多项改革为契机,不断完善财政监督机制,强化财政监督职能,将财政监督贯穿于财政管理的各个环节。新疆特克斯县财政局的负责人介绍说。近年来我们已经逐步建立起了财政预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政监督管理运行体系,并实现了对财政资金运行全过程科学有效的动态监控。     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

从财政本质看中国特色的财政监督

一、从更高层次看财政监督的内涵一段时间以来,学术界和实务界对财政监督的内涵一直存在着争议。上世纪80年代以前,我国传统的财政学教科书几乎都把财政监督作为财政的基本职能之一,认为财政职能包括分配、调节和监督三大职能。改革开放以后,随着国外财政学教材的引进以及财政学理论的创新,财政学教科书对财政职能的界定基本上沿用了西方比较流行的观点,即财政职能主要有资源配置、收入分配、经济稳定三大职能。而财政监督则是财政实现自身职能的一种手段或机制。随后,学术界和实务界又有不少人提出财政监督应该是财政的基本职能之一。