审计署哈尔滨办创新大型审计项目组织管理模式

为适应大型审计项目“多种兵．大兵团作战”的组织特点．确保大型审计项目顺利开展，审计署驻哈尔滨特派员办事处经过多个大型审计项目的实践探索．总结形成了一套行之有效的组织管理模式．并将其制度化。为促进审计管理工作法治化和专业化水平提供了有力保障。     

创新审计方式 小团队做优大项目

“人员少、任务重”已成为当前审计机关面临的一大难题。在人员力量相对不足的情况下,虽然可以统筹审计人员通过大兵团作战来做精做优审计项目,但这无法成为一个常态,所有项目都采用大兵团作战模式并不现实,更多还是要依靠一个个小团队来完成。因此,思考“小团队如何做好大项目”对于审计干部在“人少事多”的常态下做好审计项目具有一定的实践意义。     

同业视点

审计署深圳办提出以“双保险制”和“双责任制”确保廉政工作效果；审计署郑州办与财政部驻河南专员办建立联动监管机制；湖北省审计厅全面深化目标管理，积极构建“四位一体”目标责任考核机制     

同业视点

审计署深圳办电子政务建设再上新台阶;计署武汉办出台多种措施提升预算管理水平;审计署成都办努力构建人才管理新机制;四川省出台《内部审计条例》进一步加强内审工作;,“新疆审计”互联网网站正式开通,成为新疆审计宣传工作的重要窗口……     

宜昌市审计局通过“三转型”机制创新审计计划管理

今年以来．宜昌市审计局通过“三转型”机制．不断创新审计计划管理。 一是由“任务”向“目标”转型,提升计划管理的层次。该局在项目立项中,高度重视立项前的调研．对拟纳入年度计划的每一个审计项目都明确“审计的目标”．使审计工作做到有的放矢,增强了计划管理的针对性。二是由“单一”向“复合”转型．丰富计划管理的内涵。该局进一步拓展思路．将“审计资源配置”、“时间成本”、“资金成本”、审计信息任务作为重要内容纳入计划管理．对所有审计项目实行“人数＋天数”的计划管理新模式。     

劲牛奋蹄拓热土——深圳市政府采购绩效审计侧记

在审计署揭晓的“2005年度地方优秀审计项目和表彰审计项目”评比中，深圳市审计局上报的“深圳市市本级2003至2004年度政府采购绩效审计”项目入选全国10个地方优秀审计项目，且居榜首，它是10个获奖项目中唯一的绩效审计项目，也是深圳市审计机关成立以来审计项目获得的最高荣誉。该项目获此殊荣并非偶然，它是审计组努力审计的结果，更是深圳市审计局近年来坚持现代审计发展之路取得显著成效的集中反映。我们很有必要认真回顾总结这一优秀审计项目，进一步加大审计力度，提高审计质量，充分发挥审计在建设“和谐深圳效益深圳”以及国际化城市中的积极作用。[编者按]     

经济责任审计风险成因及控制

审计理论和实践表明，任何审计工作部有审计风险。经济责任审计作为近年来发展起来的审计新领域，也不例外地具有审计风险。审计署对经济责任审计工作，提出了“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的“十六字”方针，其重点在“提高审计质量、防范审计风险。”     

同业视点

广东省审计厅在预算执行审计中全面推进计算机审计。广东省审计厅在省级预算执行审计中，打破成规，依托审计署“金审工程”建设成果，积极推广应用现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）项目管理应用，改变工作思路，创新审计技术和审计模式，逐步实现了全面应用计算机辅助审计。在29个预算执行审计项目中，采集、转换被审计单位账套数196套（年），采集、转换电子数据的资金总量9825亿元，记录条数2692万条，存储量达1235G；“AO／OA交互”现场审计数据包共530多个，审计日记6200多篇；撰写计算机审计专家经验15条。审计署信息办、计算机中心对广东省审计厅的成绩多次给予肯定，认为该厅今年的AO和OA应用最“实”，转换财务数据和审计交互数据最“多”。     

深圳政府绩效审计研究与启示

绩效审计是当代世界政府审计的主流和发展方向。我国审计事业经过20年发展之后，进入由财务审计为主转向财务审计与绩效审计并重的转型过渡期。2003年7月，审计署制定了《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，明确提出“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量”。2001年2月，深圳在《宪法》、审计法确立的审计监督制度框架内，颁布了《深圳经济特区审计监督条例》（以下简称《条例》），在全国率先建立了政府绩效审计制度，并进行了成功的实践，形成了深圳政府绩效审计模式。     

都江堰审计局创新廉政举措

今年以来，都江堰审计局结合灾后重建审计监督实际，切实加强对审计人员及审计行使权力的监督，严格执行审计署“新八不准”、“八必须”等审计纪律实行审计公开、三承诺制和回访制等廉政工作机制，树立了廉洁从审、秉公执法的审计新形象。     

绍兴市审计届采取扎实措施充分发挥特约审计员作用

2009年以来,审计署驻重庆特派办积极创新探索法制审理工作,加强审计现场管理,通过“三个提前”,即法制人员提前熟悉项目情况、提前介入消除质量隐患以及审计组提前整理审计资料的方法,不断提高审计法制审理水平,取得较好成效．     

剖析审计准则执行中的两个“误区”

２０００年，审计署颁布实施了《中华人民共和国审计署令第一号》和《中华人民共和国审计署令第二号》，这对于规范和提高审计质量，做好审计法制工作，加快实现“全面落实审计法，推进依法治国”的总体目标和加强审计署提出的“人、法、技”建设，进一步推动审计准则的执行，规避审计风险具有十分重要的作用。但是，审计署一、二号令在执行过程中，由于部分审计人员对新准则学习不够，理解上有一些误区，在具体操作时存在很多不妥之处。现根据自己在实际工作中遇到的审计评价、审计复核两方面存在的问题，谈谈看法。一、审计准则执行中的误…     

外资审计由公证向绩效拓展的探索

近年来，我厅认真贯彻“把外资当内资审、外资当财政专项资金审”的外资审计理念，以发挥审计“免疫系统”功能为目标．以日贷湖北造林项目为载体．以绩效审计为突破．努力创新外资审计思路．构建了“三审合一、多项目打通、对比分析、分阶段评价”的外资审计新模式．使我省外资审计工作走向新的发展阶段。得到了审计署外资司领导的充分肯定。我们的具体做法是：     

锦绣中华 审计信息

审计署与公安部首次联合通报打击经济犯罪;深圳市“责任风暴”有97名干部被追究责任；深圳爱心大使丛飞逝世；深圳市人大肯定绩效审计查出问题整改报告。     

建立健全机制 促进工作发展

南康市审计局以科学发展观为指导,以人为本,注重审计队伍政治素质、业务水平的提高和人才的培养,把抓队伍建设作为第一要务,把审计质量作为审计工作的生命线,形成了一套基本适应审计工作发展的管理监督保障机制,为适应审计工作的发展铺路。一、建立学习教育机制,强化队伍素质。打造学习型机关,启动“双学”工程,坚持“双日”制度,实现“双百”目标。把学习政治理论、学习审计业务知识的“双学”作为提高每个干部职工综合素质的根本。建立审计干部长期学习教育机制,坚持每周两个学习日制度,把政治教育育人、学习审计业务知识增长才干贯穿审计…     

黄冈对全市审计机关试行审计署6号令情况进行检查

黄冈市审计系统本着“结合实际、积极稳妥、分步推进”的原则，全面试行审计署6号令：日前市局对全市审计机关执行6号令情况进行了检查。     

同业视点

国务院总理温家宝2007年12月24日在同家审计署考察工作，同审计署机关和全国各省审计厅长进行座谈。座谈中，温总理充分肯定了审计机关这几年的工作。他说，近几年来，审计机关坚持“依法审计、服静大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职责，发挥了积极作用。     

经济责任审计应把握好的几个环节

１９９９年５月 ,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导成员任期经济责任审计暂行办法》（以下简称“两个暂行规定”）。从此 ,经济责任审计成为领导干部监督管理机制和党风廉政建设的重要内容 ,走上了法制化和规范化的轨道。但据审计署组织的调查情况看 ,目前该项审计工作虽已取得一些进展和突破 ,有了初步的成效 ,也遇到一些值得思考和亟待解决的问题 :一是审计机关内部对领导干部经济责任审计在认识上存在偏差。具体表现为两种倾向 ,一种是“三怕” :怕麻…     

泸州市实行市级部门负责人遵纪报告制度

2002年8月，审计署提出了“积极稳妥。量力而行，提高质量，防范风险”的经济责任审计工作指导原则即“十六字”原则。如何落实此项原则，健全和完善经济责任审计方法机制呢?笔者认为：     

浅议内部审计的独立性

2003年5月1日执行的“审计署关于内部审计工作的规定”第二条就开宗明义地规定：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实，合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标”。由此可以看出，坚持独立性是对内部审计的本质要求，是企业转换经营机制、规范内部管理、提高经济效益、强化自我约束机制的需要。