浅析城管执法与商贩经营之间冲突的成因——从比例原则的角度分析

近年来城管人员野蛮执法的消息频见于报端和网络。这也一度成为时代热点,成为社会普遍关心的问题。找到城管执法与商贩经营之间冲突的成因及对策便显得颇具现实意义:有利于减少城管与小商贩之间的矛盾,实现社会的和谐和人民生活的安定;同时也有利于提高城市管理效益和经济增长。本文以比例原则为分析工具,分别从适当性原则、必要性原则和最小损害原则的角度来分析其原因并力求找到相应对策以真正促进这一现象的缓解。     

先秦儒家人文思想及其在城管执法中的应用探究

中国传统文化博大精深,以孔孟为代表的儒家学派,其学说包涵了丰富的人文精神。在经济社会快速发展,城市化进程加快,城管执法部门及其人员与流动商贩之间的矛盾不断涌现的今天,有必要对城管工作进行深刻反思,从传统文化中吸取人文关怀的养分,借以促进和谐城管、文明城市、和谐城市的建设。     

石家庄流动商贩基本情况调查报告

流动商贩在各个城市普遍存在,流动商贩和城管之间的冲突在各地不断上演,本文以石家庄流动商贩为调查对象,分析了流动商贩的自身情况,流动商贩和城管的关系以及流动商贩对石家庄三年大变样的城市发展目标的态度,以期对完善石家庄流动商贩的管理模式有所助益。     

城管执法过程中呈现的问题、成因及对策建议

"理顺城管执法体制,加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平。"这是十八届四中全会对城市管理综合执法体制提出的改革目标。然而,关于城管执法的负面新闻,仍然时不时的见诸于传媒上。城管执法作为城市管理的一种具体手段,对城市的良好发展作出了重大作用,另一方面城管的公共形象,几乎被等同于暴力执法、扰民、欺压弱势群体等。本文通过研究城管执法的报道,结合调研访谈,总结城管执法过程中呈现的问题,并分析成因,提出对策建议,以期对城管执法有所帮助。     

从城管执法报道看新闻媒体的责任

新闻媒体在报道城管与商贩的冲突事件时,应担负起引导正确舆论的社会责任,严格站在中立的第三方立场上,尊重事实,客观报道。通过深度思考,探明城管暴力执法背后的制度根源,为切实解决实际问题开出行之有效的良方。     

城管强制执法中的行政伦理困境与对策研究

近两年来,屡见不鲜的城管强制执法事件引起了社会的广泛关注。这也让城管这一职业陷入尴尬境地,一方面是执法的困难重重,另一方面是道德的约束。本文通过分析城管执法中的行政伦理问题,旨在为我国城管科学执法提供一些对策。     

聚焦城管执法

1京华时报2006年8月18日悲剧唤起对现行城管制度的质疑北京市海淀区城管监察大队执法人员李志强,8月11日遭遇无照商贩暴力抗法,被刺殉职。据《东方今报》8月11日报道,河南省平顶山市63岁的市民孙留根,8月10日因责问正清查小摊小贩的城管为何不文明执法,遭到城管队员群殴、谩骂后,仆地而亡。另北京电视台8月13日报道,仅今年上半年,全市城管队员就遭遇暴力抗法事件76起,89人受伤。小贩暴力与城管暴力冲撞的悲剧,唤起社会对现行城市管理制度的质疑。2法制日报2006年8月10日管理理念执法理念不及时更新暴力难免是什么原因导致一些商贩和城管队员…     

城管执法困局的成因与对策探索

随着改革开放的春风，我国城市化的步伐越来越快，城市的发展程度不断提高，外来人口的持续涌入、城市下岗职工增多、城市社会保障体系和就业环境不够完等，城市化的过程随之而来的则是大量流动摊贩、占道经营、乱搭乱建等现象，这对市容环境和城市秩序造成了很大影响。由此，城管执法应运而生，在解决城市管理存在的长期问题中，城管执法的成立虽然对城市环境的改善，维护老百姓的合法权益以及政府形象起到了积极作用，但是随着城市化的发展与老百姓的维权意识的普遍提高，城管执法也陷入多重困局，如何破解这一困局成了城管执法当前的一个重要议题。     

城管与摊贩博弈的制度经济学分析

近年来,城管与摊贩之间的矛盾屡见报端,暴力执法和暴力抗法现象时有发生,城管和商贩等"违法"经营者已经达到水火不相容的境地。结合我国城管机构与摊贩的历史变迁,从制度层面上以产权经济学的视角来分析他们之间的矛盾并提出相应的解决措施。指出摊贩经济之所以存在,在于产权的不合理配置,而解决摊贩经济的困难在于较高的交易成本,进而提出了对摊贩和城管进行分区域划分的解决办法来化解摊贩与城管的矛盾。     

浅析新经济形势下加强城管执法队伍建设的途径和方法

城管执法是一个新生事物，随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，对城市管理工作提出了新要求。怎样加强城管执法队伍建设，打造适应新形势需要的现代化城管执法队伍，已成为当前乃至今后一个时期内城市管理工作中一项长期而艰巨的重要任务。本文结合目前城管执法队伍实际，提出了建设高素质城管执法队伍的途径和方法。     

我国城管执法存在的问题及对策研究

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法落后的管理理念,城管人员的低下素质,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

从深圳城管外包争议看中国公共服务外包的发展前景

据报道,2011年9月,深圳城管协管员龚波在＂执法＂时被小贩刺死。事后,警方发现,龚波竟是某涉黑犯罪团伙骨干,他们披着城管外衣,对辖区商贩敲诈勒索收取保护费。该事件将深圳的＂城管外包＂制度推上了风口浪尖,一时间引发公众对城管服务外包的质疑,学术界也开始探讨源自西方的公共服务外包制度为何在中国遭遇水土不服。本文从深圳城管外包争议入手,对我国外包改革过程中出现的问题进行深入分析,探讨公共服务外包制度在中国未来的发展前景,为优化政府职能实现方式、提高政府管理服务水平提供有益的参考和借鉴。     

对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

关于流动商贩的商事登记制度研究

流动商贩从事流动商事经营活动来满足自身的生存需要,但因为流动商贩的条件不符合商事登记制度,流动商贩无法获得合法的营业执照。流动商贩没有营业执照属于无照经营,在我国无照经营属于违法行为,城管为维护城市管理秩序对无照经营的流动商贩进行管理,所以城管和流动商贩之间就产生了不可调和的矛盾。关于流动商贩的商事主体地位及合法性来源问题,我国法律一直没有给出统一明确的解释,理论界对于这个问题的看法也众说纷纭,致使流动商贩的权益得不到有效保障。因此,对流动商贩身份合法化是否与商事登记制度具有必然联系展开研究,对于处理城管和流动商贩之间的矛盾具有重要意义。     

关于规范城管人员执法行为的思考

我国城管人员执法有效维护了良好的城市面貌,分担了其他部门的部分职责,在城市发展中发挥了重要作用,但其执法过程中也存在暴力执法、管罚不明确等现象,主要是由于城管执法中的职权范围不明确,执法行为不规范,城管人员素质参差不齐引起的.应加强城管人员的法制观念,加强队伍建设,规范执法行为,始终贯彻人性化执法理念,同时应完善城管人员安全保障措施     

城管执法的规范化思考

在当代国家,行政权越来越深入到生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。     

从博弈论角度分析城管与小商贩的关系

近年来,随着城市化进程的加快,城市出现了一系列城市管理问题。城管与小商贩经常出现在新闻媒体,本文用博弈论的理论分析城管与小商贩在城市中的关系,为城市的和谐发展提出建议。     

天下

突尼斯：“茉莉花革命” 2011年1月20日，突尼斯民众上街游行抗议新政府。1个月前，一名青年商贩因不满城管暴力执法自焚身亡，从而引发全国各地的大规模骚乱，在位长达23年的总统本·阿里携家人逃亡沙特。莱莉花是突尼斯国花．这次政权更迭也被称作“茉莉花革命”。     

城管执法的困境与出路探讨

近年来,新闻媒体总会有城管与小贩的冲突报道,每每都会引起人民的关注,甚至是对城管执法的批判,城管执法一时间成为了热点问题,鉴于此,应该从立法,监督制度和经济等角度缓解城管与小贩的矛盾,分析城管执法困难的原因以及出路。     

城管执法中存在的主要问题

城市管理执法在执行过程中出现了种种弊端,面临着严重的现实困境。城管执法依据存在理论困惑一一城管综合执法的法律依据缺失,城管作为行政主体定位模糊;城管的综合执法权限不明确;执法不规范、违反执法程序现象较普遍;城管的职责及权力过于宽泛;齐抓共管的机制尚未形成;执法难度大;执法环境差。