基层农发行经营管理机制的缺陷与创新

近几年来，农发行的经营管理不断向纵深发展。但由于农业政策性银行是从传统的专业银行体制演绎而来，加之政策性银行具有特殊的产权属性和经营模式，因此基层农发行在人事、用工、分配制度改革上难以完全到位，表现为经营管理机制存在着许多现实缺陷。面对市场经济体制的不断深化和全球金融业的飞速发展，创新经营管理机制，实现政策性银行稳健发展有着极其重要的现实意义和深远的战略意义。     

以改革创新推动又好又快发展发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用

农发行是在党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,深化金融体制改革,加强农业基础地位的背景下成立的农业政策性银行.成立十四年特别是近几年来,在改革中发展,在创新中前进.积极探索社会主义市场经济条件下办好农业政策性银行的路子,焕发出新的生机和活力,支农作用日益彰显,改革发展站在了新的起点上.     

推进农业政策性银行改革应确立几个基本观念

推进政策性银行改革,国开行首先推行商业化运作,这是当前金融改革的一项重要决策.在这一大背景下,作为我国唯一的农业政策性银行的农发行应如何改革?笔者认为必须确立四个基本观念.     

农业政策性银行银企关系进化的探讨

"政策性银行、企业化管理、商业性经营",是对农发行适应社会主义市场经济,创办现代农业政策性银行的科学定位.笔者认为,农业政策性银行银企关系进化问题是其中的核心,传统银企关系阻碍了银行经营机制的转换和业务的发展.本文从这一角度展开讨论.     

坚持改革创新 努力建设现代

在党的90华诞之际,系统回顾农发行的发展历程,全面总结农业政策性金融的办行规律,展望打造现代农业政策性银行的宏伟蓝图,对鼓舞、激励、号召全行党员和干部员工在打造现代农业政策性银行、支持社会主义新农村建设事业中再接再厉、再创辉煌具有特殊的意义.农发行是在改革开放新时期,我国建设社会主义市场经济体制的大潮中建立的.它是我国唯一的农业政策性银行,以支持“三农”为己任.建行以来,特别是2004年国务院第57次常务会议以来,在党中央、国务院的坚强领导和有关部门的大力支持下,农发行坚持解放思想,勇于改革创新,不断加深对中国特色农业政策性银行办行规律的认识,积极探索社会主义市场经济条件下办好农业政策性银行的新路子,充分发挥其独特的职能作用,为我国农业农村经济改革和发展做出了重要贡献.     

农发行“十五”改革与发展问题研究

新世纪开始的五年到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。作为承担国民经济宏观调控职能部门之一的农业政策性银行——中国农业发展银行 (简称“农发行” )，应按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出的“完善和发挥政策性银行功能”的要求，认真研究好“十五”期间的改革与发展问题。 　　 农发行的性质、功能及作用评价 　　对农发行组建以来的性质、功能及作用进行评价，其必要性主要基于：一是农发行…     

农发行融资担保业务探讨

农发行作为我国唯一的农业政策性银行,要在农村金融领域更好地发挥支柱和骨干作用,需要不断创新服务方式,不断地完善和提升服务功能。开办投资业务,是农发行创新金融服务方式,完善政策性银行功能的现实选择。本文通过对湖南省担保行业和担保市场情况的调查,试就农发行开办融资担保业务进行一些研究探讨。     

农发行客户营销管理定位思考

准确的客户营销管理定位是银行经营成败的关键,是指导或决定业务发展全局性的重大问题.作为我国唯一的农业政策性银行,农发行与其他银行业机构"以追求股东权益最大化为目标"有着本质性的区别.因此农发行要准确确立业务发展战略定位,切实履行好国家赋予的政策性职能,对商业性金融不愿涉足的薄弱环节及领域形成有效弥补,不断强化政策性金融支农作用,努力在未来的改革和发展中处于主动地位.     

关于农业政策性金融的几点思考

20 0 0年初 ,温家宝副总理在农发行给国务院的报告上批示 :“要努力探索市场经济条件下做好农业政策性信贷工作的路子” ;国家《“十五”计划纲要》明确提出 ,要完善和发挥政策性银行功能 ;最近一个时期 ,包括农业政策性金融在内的有关金融改革的方案正在设计中。对此 ,笔者就农业政策性金融的一些基本问题作了思考。一、农业政策性金融存在和发展的基础　　众所周知 ,我国的政策性金融来源于市场经济的改革和发展 ,作为政策性金融的一部分 ,农业政策性金融自改革初期依附于专业金融 ,到 2 0世纪 90年代中期分离成为独立的经营主体 ,在农村…     

实现农业政策性金融与商业性金融分离

在农村经济发展和农村金融改革的过程中,农业政策性金融与商业性金融混在一起的矛盾,是个长期议而未决的问题。随着建立社会主义市场经济体制改革目标的确立,特别是在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》发布后,金融体制、农村经济体制改革措施的相继出台,使解决农业政策性金融与商业性金融的矛盾有了强烈的紧迫性。中央和国务院决定成立农业政策性银行,为真正实现农业政策性金融与商业性金融的分离创造了决定性条件,对推进农村金融体制改革,更地发挥农村金融对农村经济发展的促进作用,具有十分重大的意义。当前的主要任务,是如何抓紧组建农业政策性银行,建立起农业政策性金融有效的运行机制。     

努力探索市场经济条件下办好农业政策性银行的路子

中国农业发展银行(以下简称农发行)是在党的十四大提出建立社会主义市场经济体制,深化金融体制改革,加强对农业支持的背景下成立的。十年的实践和探索,促使我们对市场经济条件下如何办好农业政策性银行的问题有了更加深刻的认识和比较正确的把握,为农发行的可持续发展,更好地发挥作用打下了必要的基础。一、坚持政策性银行办行方向,深化对政策性银行本质的认识,树立正确的办行理念弥补市场调节的缺陷是政策性银行产生和发展的基本理论依据。从我国国情出发,发展社会主义市场经济,解     

农发行经营思想和管理模式的科学选择

经营思想决定着管理模式选择,管理模式是经营思想的基本体现。农发行是政府的银行,其经营思想必须体现政府的意志,任何偏离政府的经营思想都会影响其 功能的发挥;同时,由于农发行又具有银行的一般属性,有着银行的一般运作规律,其自身的管理模式的选择,也决定着农发行的农业政策性银行功能的发挥程度,因此,明确农发行的经营思想,选择科学的管理模式,建立有效的管理机制,是农发行履行好农业政策性银行职能的根本。     

农发行现实作用及未来发展问题研究

农发行组建以来的经历及现实作用 农发行是作为中国的农业政策性银行于经济体制转轨初期，适应建立社会主义市场经济体制和深化金融体制改革的需要，加强农业政策性金融业务管理，保护农业和农村经济发展而登上金融历史舞台的。建行以来，由于各方面因素，在机构设置上经历了一个阶段性推进的过程，即 1994年至 1995年初，建立总行和省级分行， 1996年 10月至 1997年年初，建立计划单列市分行和市 (地 )、县 (市 )分支行；在业务经营管理方式上经历了一个由全面委托代理制到基本全部自营的根本性转变过程，即 1994年 6月末至 1996年年末 (…     

农业政策性信贷的功能定位问题

农业政策性信贷，是农业政策性银行资产业务主要形式，认真研究其在市场经济条件下的功能定位问题，有利于进一步完善和发挥农业政策性银行的功能，更有效地支持农业和农村经济发展。     

关于政策性新型城镇化金融支持建设的思考

<正>新型城镇化是农村人口有序向城镇转移的历史过程,必然要涉及农业现代化、城镇基础设施建设和产业支撑等多个方面的问题,而这均与农发行业务密切相关,为农发行提供了广阔的发展空间,农发行必将在新型城镇化建设进程中扮演重要的角色。当前面临的主要问题(一)资金来源问题亟待解决。目前农发行最主要的资金来源是发行的政策性金融债,在资金来源上没有获得农业政策性银行应有的"优惠待遇"。其一,农发行需缴存高达18%     

农发行支持钾肥产业的调查与思考

钾肥是农业生产中不可或缺的重要肥料,青海省钾资源占全国的90％,钾肥行业既是青海省的支柱产业,也是关系到国计民生的基础性行业.农发行作为农业政策性银行,加大对钾肥行业的支持力度,是履行职能,支持"三农",支持新农村建设的一个重要途径.如何进一步扩大农发行在钾肥信贷市场的份额,实现信贷结构的战略性调整和可持续发展,更有效地发挥农业政策性银行职能作用,是农发行需认真研究探索的问题.     

农发行贷款的政策性风险及其控制

农发行贷款的政策性风险,是指农发行在执行国家产业政策和区域发展政策过程中,因受政策性因素的制约,而导致贷款损失的不确定性。农发行作为国家拨款设立的农业政策性银行,其责任与风险最终将由政府(即国家财政)承担,因此,控制与避免贷款风险具有特别重要的意义。当前农发行面临的不良贷款所占比重高、利息收回率低、挤占挪用贷款面广量大、经营亏损不断增加等问题表明农发行正面临着日益严重的贷款风险。因此,研究农发行贷款的政策性风险,     

对农发行信用卡和网银业务发展问题的研究

近年来,随着信息网络技术的迅猛发展以及金融市场竞争的日益加剧,信用卡和网上银行业务已经成为现代银行提升经营层次、创新金融服务、增强竞争能力的重要手段.作为建设现代农业政策性银行的一项重大战略举措,2007年农发行总行与工商银行先后签订了全面开展信用卡业务合作协议以及电子业务合作框架协议,正式拉开了农业政策性银行发展信用卡和网银业务的序幕.一年多来,农发行信用卡和网银业务取得了积极的成效,各项工作进展顺利,综合效益逐步显现.但是,与商业银行相比,农发行的信用卡和网银业务目前处于起步初创阶段,还存在许多迫切需要研究解决的困难和问题.本文以湖北省分行为例,对农发行信用卡和网银业务的发展问题进行了初步的分析和探讨,并提出建议.     

为农业发展注入科技动力——就农发行支持农业科技专访总行客户一部总经理朱远洋

农业发展的根本出路在科技.2012年中央一号文件突出农业科技创新这个主题并做出全面部署,对农发行支持农业科技提出了明确要求.作为国有农业政策性银行,农发行在农业科技进步中发挥了什么样的作用?在新的形势下,农发行将采取哪些举措落实中央要求,进一步支持农业科技创新发展?带着这些问题,本刊记者专访了农发行总行客户一部总经理朱远洋同志.     

如何行使农发行的政策支农职能

政策是农业政策性金融的核心体现,也是农发行与其他商业性金融机构经营性质的根本区别,针对农发行在行使政策支农职能方面遇到的困难,笔者认为当前应注意从以下方面加以研究和改进。1.加快农业政策性金融法规的立法进程,依法对农业政策性金融进行规范、约束和保护。农业政策性金融的运作涉及到各级政府、财政等诸多部门,其间相互关系的规范仅仅依靠各相关部门、企业之间的自我约束是远远不够的,必须加快《农业政策性银行法》的立法工作,通过出台相关法律、法规,从根本上防止政策性金融的商业化和政策性银行的非银行化倾向。2.统分结合,因时…