政策性农业保险可持续发展的机制与路径探析——以江苏省南京市为例

2007年以来,江苏省南京市政策性农业保险试点工作坚持＂政府推动、商业运作＂的＂联办共保＂模式,保险品种及其覆盖面进一步扩大,承保、理赔工作开展顺利,农民的保险意识逐步增强。农业保险的持续、健康发展对分散南京市农业生产风险,增强防灾抗灾能力,促进农民保收增收作用巨大。笔者通过对南京市政策性农业保险运作情况开展调查,针对存在的问题,提出了下阶段发展政策性农业保险的总体思路、发展目标和政策建议。     

政策性农业保险可持续发展的机制与路径探析——以江苏省南京市为例

2007年以来,江苏省南京市政策性农业保险试点工作坚持＂政府推动、商业运作＂的＂联办共保＂模式,保险品种及其覆盖面进一步扩大,承保、理赔工作开展顺利,农民的保险意识逐步增强。农业保险的持续健康发展对分散南京市农业生产风险,增强防灾抗灾能力,促进农民保收增收作用巨大。笔者通过对南京市政策性农业保险运行情况开展调查,针对存在的问题,提出了下阶段发展政策性农业保险的政策建议。     

关于协同推进政策性农业保险和农村商业保险的思考

政策性农业保险制度是国家惠农政策与保险功能的有机结合。一方面,我国＂三农＂发展,离不开保险,特别是有财政补贴的政策性农业保险的支持;另一方面,对农业保险经办公司而言,大力发展农业保险,发挥财政补贴惠农杠杆和保险保障功能的同时,借助其形成的渠道资源和示范效应,在广大农村协同推进农业保险以外的涉农商业保险,既可以满足农村保险的多样化需求,又为保险公司有效进入农村市场提供了支点。因此＂三农＂保险涵盖农业保险,既可以满足农村保险的多样化需求,又为保险公司有效进入农村市场提供了支点。因此“三农”保险涵盖农业保险和农村商业保险两个方面,缺一不可。本文试以人保财险扬州分公司近年来在“三农”保险发展实践,对农业保险与农村商业保险的协同发展进行分析。     

政策性农业保险参与社会管理浅析——以广西百色田东为例

广西百色田东县是保监会系统农业保险试点县,自2009年以来,田东县政策性农业保险得到了一定发展,但规模和作用远不能满足＂打造西部强县＂建设和日益增长的农村经济发展需求。田东县政策性农业保险试点工作在实施过程中存在的不少问题也是我国政策性农业保险参与社会管理中存在的一些共性问题。     

政策性农业保险的实践探索

政策性农业保险政府通过各种扶持政策为稳定国民经济而实施的一种国家政策,农业保险是防范农业风险的重要手段,对农业和农村经济、乃至对整个社会的和谐和稳定发展都有重要意义,由于各地的农业经营模式不同,经济条件和经济发展阶段不同,政策性农业保险应该如何实施,如何选择适合我国政策性农业保险发展的制度模式等,都是各级政府和保险界十分关注的问题。     

我国农业保险政策及其可能走向分析

农业保险有商业性和政策性之分,只有商业性农业保险没有政策性农业保险的国家,没有专门的农业保险政策,有政府参与的政策性农业保险才有特殊的适用于这类保险的政策。我国由政府参与的农业保险也和其他类似国家一样,有我们自己的一套农业保险政策。这些政策包括商业性农业保险与政策性农业保险区别对待的政策、对农业保险实行统一管理的政策、财政政策、税收政策、监管政策、市场组织政策、市场化运作政策、多部门"协同推进"政策,农业保险经营的大灾风险管理政策等。这些政策将会随着农村振兴计划、农业现代化发展、农村金融制度改革以及扶贫攻坚等重要战略的推进,不断变化、调整、丰富和完善。     

对欠发达地区政策性农业保险问题的探讨

农业是国民经济的基础,举办有国家财力和政策支持的政策性农业保险无疑是保障农民收入的有效途径。开展政策性农业保险工作,为农业发展提供全方位的保险保障,是保险支持三农、服务经济社会发展的重要责任和迫切需要。三年多来,吉林省在开展政策性农业保险方面进行了积极的探索,为促进社会主义新农村建设做出了一定贡献。     

政策性农业保险“政府引导”与“市场运作”面临的现实性挑战及对策初探

由政府引导、市场运作的农业保险政策被认为是符合我国国情的农业保险发展模式,它已经作为一种创新纳入了国家农业支持保护体系,它具有准公共产品的属性,这一性质决定了只有政府和保险企业发挥合力才能把政策性农业保险的效能发挥到最大。从2007年的政策性农业保险试点情况来看,政策性农业保险取得了突破性的发展,为提高农业抵御自然灾害能力,保障农业持续发展和农民增收目标的顺利实现,维护社会稳定做出了重要贡献。但个别地区因为政府和保险企业关系处理不当,影响了政策性农业保险社会效益的发挥,为政策性农业保险的发展埋下了隐患。本文通过分析“政府引导”与“市场运作”的关系,针对现实问题,提出理顺两者关系的建议。     

加强财政补贴资金安全管理 促进农业保险可持续发展——河南省政策性农业保险工作的调查与分析

正政策性农业保险是国家出台的一项重大支农惠农政策,为了解政策性农业保险工作开展情况,关注农业保险保费财政补贴资金的管理使用情况,笔者重点对河南省部分市县的政策性农业保险工作展开了调研,旨在全面分析和认识农业保险工作开展和财政补贴资金管理使用中存在的诸多问题,提出加强财政补贴资     

政策性农业保险的发展困境及制度优化述评

自2004年新一轮政策性农业保险试点以来,相关研究成果可谓汗牛充栋。本文旨在对该阶段有关政策性农业保险发展困境和制度优化方面的核心文献进行述评。第一部分将有关政策性农业保险目标定位的主要观点归纳为＂效率论＂、＂公平论＂、＂综合论＂三大类进行评述。第二部分从法律法规滞后、风险保障机制缺失、地方财政负担沉重、小规模农户参保率低、经营技术障碍等角度对政策性农业保险的发展困境进行述评。第三部分从构建农业巨灾保障体系、明确各方职责定位、化解信息不对称、加快立法进程、借鉴异地经验等方面对政策性农业保险的制度优化策略进行述评。最后是对相关研究的总体简评和提出有待进一步探讨的相关问题。     

南充市试办政策性农业保险的现状与对策

开展政策性农业保险,系我国如同＂粮食直补＂政策一样的基本支农惠农政策措施。三年来的试点工作表明,政策性农业保险实实在在保障了农业,稳定了农村,惠及了农民。如何确保这项试点工作取得圆满成功,是各级政府各有关部门和全社会应当高度关注的一个重要课题。     

政策性农业保险实施现状及对策建议

政策性农业保险是国家减免农业税以后推出的又一重大惠农政策,是防范和化解农村经济社会风险、增强农业防灾减灾能力,转变支农方式和促进农业产业结构调整的重要途径。浙江省丽水市莲都区自2007年试点政策性农业保险工作,在保障农业生产,帮助农民灾后迅速恢复生产、生活等方面发挥了重要作用。但是,面对农业保险发展的新形势和新要求,在农业保险实施过程中,在具体操作层面上也遇到了一些新的问题,迫切需要结合政策和制度的创新,切实加以改进和完善。     

政策性农业保险在新疆发展的综合评价分析

政策性农业保险作为世界主要发达国家支持和稳定农业生产的一项制度安排,近年来得到我国政府的重视和大力推广.特别是07年在新疆等6个省份试点政策性农业保险后,政策性农业保险经历了一个快速发展时期.本文首先对比分析新疆和全国政策性农业保险发展现状与走势,然后重点研究政策性农业保险发展对新疆农业生产发展的支持作用和影响新疆政策性农业保险发展的相关性因素,最后提出继续推进政策性农业保险在新疆发展的政策建议     

我国政策性农业保险的现状、问题及对策建议

近年来,中央政府高度关注农业保险的发展,连续六年的中央一号文件都对政策性农业保险作出重要战略部署,各地政策性农业保险试点工作也纷纷铺展开来,我国政策性农业保险在面临良好发展机遇的同时,也存在诸多制约因素。本文从我国政策性农业保险的现状出发,通过对我国现阶段政策农业保险发展过程中存在的问题以及造成这些问题的原因进行分析,进而给出当前加快我国政策性农业保险发展的对策建议。     

政策性农业保险：制度安排迫在眉睫

我国政策性农业保险如果从中央财政支持算作正式启动,迄今已近三年。政策性农业保险是中央政府关于＂三农＂发展战略的重要组成部分,2004年以来连续六年的中央＂一号文件＂都强调试验和发展政策性农业保险,这对加强农业的风险管理具有重大意义。但是,由于法律法规缺位,至今没有整体明确的制度安排。各省、直辖市、     

政策性农业保险试点分析

全国政策性农业保险政策设计必须坚持"统一制度框架与分散决策相结合"的原则,将制度的自然演进和人为设计有机地结合起来。政策性农业保险制度模式政策性、商业化保险联办共保:江苏淮安模式江苏省淮安市农业保险采用"政策性、商业化保险联办共保模式",于2004年11月由淮安市人民政府与中华保险公司     

完善政策性农业保险的思考

2006年以来,我国农业保险业迎来了一个全新的发展机遇,通过开展政策性农业保险,分散农业生产风险,补偿农业灾害损失,稳定农业生产,落实支农惠农政策。本文阐述当前我国政策性农业保险试点开展情况,并结合福建省情况,分析了农业政策性保险试点险种存在的问题及原因,从政策宣传力度、完善相关的政策法规体系、建立保障服务机制等方面提出完善政策性农业保险对策思考。     

政策性农业保险试点需要创新思路

开展政策性农业保险,是国家继取消农业税、实施对种粮农民直接补贴政策后的又一项重要惠农政策.由于政府的高度重视和积极推动,政策性农业保险进入快速和持续发展阶段,商业保险公司应因势利导,在观念、产品、宣传服务等方面开拓创新,又好又快地发展这项政策性新业务.     

我国政策性农业保险发展的财政激励研究

农业保险的"三高"(高风险性、高赔付率、高亏损率)特征及其"准公共物品"的属性,决定了没有政府对农业保险参与各方的激励就难以实现其可持续发展.随着在农业保险方面投入的不断增加,现行财政激励政策极大地促进了政策性农业保险的开展.本文在论述政策性农业保险发展中财政激励的机理基础上,评价了我国当前政策性农业保险发展中的各项财政激励政策,分析其中存在的主要问题,并对政策的完善作进一步的探讨.     

政策性能繁母猪保险实践：模式、困境与启示——基于广东阳江的实证

政策性能繁母猪保险为顺应新一轮政策性农业保险的发展而产生,是稳定生猪市场和养猪收入的现实需要。本文以广东阳江为例,通过实地调研,发现阳江能繁母猪保险实践模式在＂免疫-耳标-投保-饲养补贴＂多级挂钩政策、发挥基层中介组织的作用、坚持落实能繁母猪核准登记制度等方面成绩显著,但仍面临着能繁母猪保险政策中断、保险对投保户收入影响不明显以及保险各环节的技术性障碍难以突破等问题。论文进一步深入剖析上述问题的原因,进而提出保持政策的连续稳定性、市场风险和政策风险应纳入保险责任、保险合同条款有待进一步完善、省政府应增强对产业承接地能繁母猪保险的扶持力度等政策建议。