复议机关应维护行政机关合法行政行为

【案情简介】申请人甘肃金耀陇投资公司，被申请人白银市政府，第三人白银市国土局、白银市鸿祥投资经营公司。2006年12月23日，市国土局（甲方）与金耀陇投资公司（乙方）签定了《白银市土地使用权出让合同》，将134万平方米土地出让给金耀陇投资公司，并约定该项目经批准后，乙方若在半年内未开工建设，不按期投资，造成土地闲置浪费的，甲方将追究乙方违约责任，并无偿收回土地使用权。     

行政行为研究--抽象行政行为的司法审查

对抽象行政行为进行司法审查,建立相应的司法审查制度是当今法治社会的必然要求。然而,目前由于我国对抽象行政行为的司法审查缺乏明示的宪法和法律依据且现行行政诉讼法明确将抽象行政行为排除在法院受案范围之外,使其为数众多的行政机关滥用抽象行政行为的制定权,不仅降低了法律的威信,也严重侵害了人们的合法权益。因此,应将抽象行政行为纳入司法审查的范围,建立符合我国国情的抽象行政行为司法审查制度,这也是充分实现行政主体依法行政、切实保护相对人合法权益的必然要求。     

抽象行政行为监督现状和问题的探析

本文对我国抽象行政行为的监督机制所存在的缺陷进行了逐一分析,从中国传统法律文化角度出发对其产生根源进行了探求,并希望能从公益诉讼角度打开对抽象行政行为司法审查的突破口.     

抽象行政行为监督现状和问题的探析

本文对我国抽象行政行为的监督机制所存在的缺陷进行了逐一分析,从中国传统法律文化角度出发对其产生根源进行了探求,并希望能从公益诉讼角度打开对抽象行政行为司法审查的突破口。     

正确行使统计行政自由裁量权

行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内。依据法定职权和法定条件。在各种可能采取的措施中进行选择的权力。它是行政权力的重要组成部分，是行政主体提高行政效率所必需的权限。也是现代行政的必然要求。     

论行政问责制中的“责”

行政问责是限制政府权力的一项积极举措，但是，在职权不清、行政程序不明的情况下盲目追究责任，往往导致问责不准确，甚至不公正、不合理的扩大打击面，或使本应承担责任的人逃脱责任。因此，在“问”之前，首先要明确是谁的“责”。     

行政诉讼受案范围之变——从具体行政行为标准到权利义务标准

行政诉讼受案范围决定着受到行政主体侵害的行政相对人的诉权范围。因此,受案范围规定是否完善影响着行政相对人的合法权益。《行政诉讼法》所确定的以具体行政行为标准的受案范围难以操作,无法充分发挥保障行政相对人合法权益的作用。而我国司法解释所确立的以权利义务为标准的受案范围适应了行政审判实践,同时对保障相对人合法权益起到积极作用。因此,转变行政诉讼受案范围的标准,不仅可以保障行政相对人合法权益,而且能够促进行政诉讼制度的发展与完善.     

关于乡镇政府行政职权的法律研究

依法治国作为我国的基本治国方略,要求在行政领域中实现行政法制化。行政法制化要求各国家机关都必须严格依法行使其权力,依法处理国家事务。乡镇政府作为最基层的行政机关,是国家法律法规的具体执行者。然而,乡镇政府在实施行政行为的过程中,有时却往往是无法可依,与依法治国的要求不相适应。必须加强乡镇政府行政职权的立法工作,建立责权利明晰的法律体系,让乡镇政府有法可依;深化乡镇机构改革,增强乡镇政权功能;加强行政能力建设,提高乡镇干部依法行政能力;营造良好社会环境,提高乡镇政府行使职权的实效。     

环保行政事实行为探讨

二十一世纪的今天,环保已成为全球化问题,其范围之广、影响之巨、情形之复杂已不能单靠行政法律行为理论加以解决,需要在行政事实行为方面也进行完善规范.环保行政事实行为作为行政事实行为的一个重要组成部分,却存在着不受重视、认识混乱等多种问题.基于此种必要,本文将从理论上对环保行政事实行为加以分析并对其现状进行梳理.     

政府行政行为的经济学思考

事实上,早在20世纪70年代初就有一种理论进行了全新的诠释.这一理论就是美国经济学家詹姆斯·布坎南创立的公共选择理论.公共选择理论从经济人假设出发,认为自私行为是普遍的,市场经济是一种能够成功运作的秩序,自利的个人都能从市场交换中获利.政治领域更是它应用的核心领域,由此提出了国家自主性的问题.对国家的自主性从个人动机给予解释,提出国家的非中立性质,国家并非抽象的实体,而是由作为统治者的官僚群体组成,有自己的特殊利益,官僚群体和普通人一样,都是个人利益的最大化者.政府所谓的失灵,首先表现为政府行为并非永远代表公共利益."国家不过是其组成成员实现偏好的工具".政府也可能不代表公共利益,而只代表自己或自己集团的利益,因此,没有必要把政府的行为理想化.另外,从人的知识和理性的角度出发,政治家和官员们也拥有人类共同的弱点,即便他们的动机是公共利益,他们的行为结果也很难把握.而实际的情况是绝大多数官僚都会不断地寻求提高自己的官阶、权力、薪俸和特权.而越是官僚主义盛行的部门,"寻租"就会越容易,为了不劳而获或者少劳而多获的目的,人们越发会努力的"挤"进该部门.这一切不可避免地导致政府管理领域的扩大、机构和人员的膨胀以及成本的提高.效率的低下,使社会福利水平不是随公共开支的增加而增加,反而徘徊不前甚至下降.     

完善我国抽象行政行为监督机制的思考

长期以来，由于对抽象行政行为存在不同认识，也由于我国行政诉讼法和复议法一直将部分抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外，我国远未建立起对抽象行政行为监督的有效机制。现行的法律和法规有时对抽象行政行为的监督还有空白，而有时虽然有规定，但也十分茏统，从而对抽象行政行为的监督形同虚设。而对抽象行政行为进行有效的监督正是一个国家实现行政法治的重要标志，因此有必要对此加以深入研究。本文先分析我国抽象行政行为的监督现状及监督的必要性，结合实际情况提出完善我国抽象行政行为监督机制的一些建议。     

公安边防警察行政职权的规制

公安边防警察是国家权力的重要组成部分,是维护边境地区社会秩序的基石.在边境地区,公安边防警察作为国家边防的守护者,也是国家警察力量之一.公安边防警察行政职权的行使关系到边境地区治安秩序的稳定及公民权利的实现.     

我国内部行政行为的救济机制及其完善

内部行政行为是我国行政法学理论上耳熟能详的一个概念,但对于内部行政行为概念的界定以及是否应将其纳入行政行为的范畴,学者们还存在很大分歧,进而使得内部行政行为救济机制还处于混乱状态,内部行政相对人的合法权益难以保障,因此,本文试图对内部行政行为的类属进行澄清,在此基础上对其救济机制加以探讨并提出自己的构想,以期能使内部行政行为的救济机制得以完善。     

我国公务员行政行为约束机制研究

公务员行政行为能否被有效地约束,将直接关系到能否建立起高效、廉洁的政府形象和强有力的国家系统。文章探讨了对公务员进行约束的必要性,分析现有约束机制的不足,运用制度理论和行为科学理论,提出了在观念内约、制度外约、技术支持三个层面,从行为前、行为中、行为后三个过程构建公务员行政行为约束机制的体系。     

我国公务员行政行为约束机制研究

公务员行政行为能否被有效地约束,将直接关系到能否建立起高效、廉洁的政府形象和强有力的国家系统.文章探讨了对公务员进行约束的必要性,分析现有约束机制的不足,运用制度理论和行为科学理论,提出了在观念内约、制度外约、技术支持三个层面,从行为前、行为中、行为后三个过程构建公务员行政行为约束机制的体系.     

深圳将实现行政项目100％网上申请

2008年2月27日，深圳市党政机关信息化工作2007年度工作总结会在人民大厦召开。获悉，2008年深圳市的电子政务工作将围绕“国家电子政务试点城市”工作这个中心，进一步创新机制，加强统筹，积极建立以绩效考核为中心的电子政务工作长效机制。市委常委、常务副市长刘应力出席了会议。     

抽象行政行为可诉性探讨

抽象行政行为是我国现行《行政诉讼法》中规定的不可诉的行为之一,但是无论从其本身的性质、司法审查的性质,还是宪政国家的要求以及国外的实践来看,抽象行政行为被排除在行政诉讼的受案范围之外的合理性都值得推敲。     

司法审查抽象行政行为范围的设定

司法审查抽象行政行为不仅是依法治国方略的要求,也是行政权力自身完善和和谐社会构建的内在需求。司法审查抽象行政行为制度设立的关键在于审查范围的限定。对学术观点和目前权力结构分析,可以看出当前将行政规章以下的规范性文件纳入司法审查范围是较为合理的制度构建方式。