后现代公共行政:凸显行政公共性的话语途径

在行政思想发展史上,传统官僚制理论和新公共管理理论尊奉着管理主义的理论传统,过分地关注行政效率并不谋而合地将行政公共性放置于边缘的位置。后现代公共行政理论则彻底摒弃了管理主义的分析套路,在解构官僚制、制度主义和社群主义等传统治理模式的基础上,以后现代理论和批判理论为依据,建构了独特的话语理论。正是在解构与建构的学术旅程中,后现代公共行政理论家们从话语理论维度唤回了一度失落的行政公共性,并为西方和中国公共行政学的发展开辟了新天地。     

论当代公共行政的公共性

公共性的概念可以从不同角度、不同历史文化背景去理解。对于公共行政来说，公共性是其根本性质，它决定着政府的目标和行政行为的取向。研究公共行政的公共性非常必要，但是在当代如何培育公共行政的公共性，则需要从多个方面去努力，如培养公众参与公共活动的积极性、提升公共行政主体的素质以及增强公共行政的法治性等。     

从治理理论的兴起看公共性的现代回归

公共性作为公共行政的本质属性，它昭示着公共行政学理论的核心理念和恒常价值。但是在西方，由于主流理论“管理主义”的盛行，“公共性”曾一度呈现了衰微的趋势。随着20世纪80年代以来治理理论的兴起，其所倡导分权、公民参与、多中心治理之道都从一个新的层面展示了公共性的现代回归，这些对于当前我国的公共管理改革有重要的借鉴意义，为我国实现善治提供了坚实的理论基础。     

论转型期我国乡村文化的“公共性”消解——对农村基督教盛行的一种解释

转型期的乡村文化"公共性"在农村现代化建设中遭遇着消解的命运,其在农村的社会层面表现为传统民间精神信仰的缺失、农民互助合作意识的淡漠、公共文化生活的衰微和社区共同体的解体;在农民精神层面表现为宗教信仰的增加以及农村宗教尤其是基督教家庭教会的发展。针对农村文化"公共性"消解带来的基督教文化蔓延趋势,我们面临着双重任务:在解构乡村文化"公共性"消解及其带来的基督教蔓延的同时,实现现代乡村文化"公共性"的重建。     

公共能量场视阈下微博问政路径分析

文章借鉴福克斯和米勒的话语理论,比较分析了公共能量场和微博的同质性,并指出公共能量场视阈下政府通过微博实现公众对话,达成政策意愿的路径要求,尝试提出了微博问政路径建构的政策建议,对推进社会主义民主政治和科学执政具有一定现实意义。     

读《公共行政的社会建构》的几点思考

《公共行政的社会建构》中贯穿一个人基本价值主题，即公共行政的社会建构方式体现着人类在解决公共问题的过程中，对人们基于实践而形成的话语的尊重，对人们、互动基础上达成的共识的尊重，因此，它是对公众民主参与治理过程的倡导，是对公共治理中政府与公共社会主体间积极互动关系形成的张扬。在本书的基础上，对要提高领导者的素质和能力、公民如何学习如何管理本社区事务等方面进行研究。     

反思与解构：后现代语境下的公共行政

20世纪六七十年代以来,后现代主义作为一股新兴的文化思潮和思维方式开始登上历史舞台。后现代公共行政范式是在后现代主义思潮影响下对传统公共行政范式的批判与反思。当然,这固然有后现代主义先天的质疑和否定本性之故,不过现代公共行政的种种危机更是其受到冲击与挑战的内在原因。面临后现代社会的重重压力,公共行政进行后现代重构成为其获得新的合法性的唯一方略选择。     

公共文化服务发展中公共行政的制度转换

公共文化是在文化的精神内核上具有整体性、公开性、公益性和一致性等公共性特征的文化形态,这就决定了公共文化服务是现代政府公共服务的重要领域.公共文化服务的伦理价值昭示着公共行政模式的转型,构建多元参与、共生治理的文化发展机制,促进政府公共文化行政模式的现代转型是实现公共文化服务发展制度变迁的基本路径.     

美国公共行政学思潮的范式变迁——路径、划分和逻辑

美国公共行政学发源于汉密尔顿和杰斐逊等人的公共行政研究构想,尽管是不成系统,但它理应成为一种研究范式。此后威尔逊将其作为一门学科加以系统研究,发展至今共形成前传统公共行政、传统公共行政、新公共行政、政策科学、新公共管理五种“范式”,当前最新“范式”便是（新）公共管理学研究。“公共性”是公共行政学范式变迁的逻辑起点,它经历了自由至上、效率至上、公平至上、秩序至上和效益至上的内在逻辑演变。     

公共精神:现代公民的核心品质

公共精神是孕育于人类公共生活之中的、以公共性作为价值皈依的、位于人类心灵深处的基本道德与政治秩序观念、态度和行为取向。它在本质上是人类理性的公共运用,是人的“类”意识的伦理表征。随着现代公共性的开显和现代社会公共生活领域的展开和丰富,公共精神成为现代公民必须秉承和塑造的人性价值和精神品质。     

行政管理中公共行政心理的科学价值

公共行政心理是时代的产物，不同的时代有不同的行政心理。自党的十七大以来，中国社会发展本身正浩浩荡荡地向公共社会挺进，行政管理研究突破了现实行政管理的视野和境界，从传统行政管理研究的范畴进入了一个新的涉及心理和心态的管理领域。无论是人们心理还是行政管理都越来越明显地具有、体现和表现了公共性。公共行政心理的实质是人们对行政管理实践活动的主观反映，并能通过行政行为能动地作用于包括行政体制在内的社会政治制度。良好的公共行政心理是行政管理工作的根本保证，也是行政体制改革的精神动力。     

后现代主义与后现代国际关系:一个基本考察

“后现代主义”是一个含义广泛的概念,泛指一批思想和一类情感、一种思维方式,也是一场新的知识运动。后现代主义具有几个基本特点,即作为否定和抵制的力量、关怀和解放处于社会边缘地位的声音以及作为时代变化的产物。文章探讨了后现代主义经常使用的几个基本术语如“解构”、“互为文本”和“系谱学”,因为它们既是后现代主义的基本概念,也是后现代主义的研究方法论。最后作者探讨了后现代国际关系所关注的几个基本主题,指出后现代主义关注对国际关系中的认识论和本体论问题的讨论,强调话语和文本如何对世界政治进行建构以及关注国际关系伦理层面的问题等。     

理解后现代公共行政的话语民主：渊源、内涵及启示

后现代话语民主理论提出有着广阔的现实背景和深刻的历史渊源。后现代话语民主理论吸取政治哲学中传统话语民主理论、社群主义和结构化理论的思想从而建立起自己的理论基础。后现代民主话语民主理论的主要内容涉及公共能量场的概念、话语的正当性和真实的话语形式,该理论对推进社区居民参与和改善公共政策的决策提供了一些可借鉴的思路。     

浅谈我国网络公共领域的发展困境及对策

网络公共领域是以网络参与者为主体。通过网络提供的平台以现实的社会公共事务为讨论内容，最终形成理性批判和共识的公共场域，它具有开放性、交互性和公共性的特征。网络公共领域目前存在着一些参与者的非理性、管理者意识落后、网络法律的欠缺以及信息污染、信息鸿沟等诸多问题。为此，要加强参与主体的道德自律、强化网络舆论的政府引导以及完善网络公共领域政治参与的立法和规范。     

新公共管理与我国政府财务报告改进

新公共管理产生于20世纪80年代的英、美两国，并迅速扩展到西方乃至全球各国。与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同，新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整，或仅仅是为了降低行政管理的成本，减少行政费用开支，更重要的是对传统的公共行政模式的一种全面的清算和否定。新公共管理涉及到社会政治经济生活的各个方面，尤其对我国政府财务报告改进提出了新的挑战。     

我国公共危机管理中的领导心理应急研究

公共危机管理是现代公共行政管理视野中的重要管理内容和环节．是政府综合管理办事能力的集中体现．而作为政府公共行政管理的核心主题．领导所起到的往往是主导、指挥和协调作用．而领导心理往往具有更高的要求．足以在危机事件中起到沉着应对的作用。本文就从这一背景出发探讨领导心理应急在公共危机管理中的表现和要求．     

身体意象：电影影像中的空间认同与主体建构

电影影像空间的直观性形成一种强烈的视觉认同感，其中，身体是电影影像空间的重要组成元素．也是电影观者进行身份认同和主体建构的重要场域。身体意象在视觉文化时代的电影影像空间中得到极度的彰显．并构成电影影像叙事和欲望系统的关键因素。在中外电影作品中，身体并非仅仅作为一种“视觉奇观”存在，而是充满了哲学的意味和权力话语的色彩。     

当代中国社会公共理念的建构

近些年来随着全球经济的飞速发展，公共性问题日益突出，公共理念问题成为目前学术界研究的一个重要问题。本文从当今世界的发展及其存在的问题入手，结合中国的目前实际情况，对什么是公共理念，为什么要建构公共理念，公共理念在中国的缺失及怎样建构当代中国社会的公共理念四个方面的问题进行了探讨。本文既有一定的理论思考，同时结合现实生活中的问题，因此具有一定的现实意义。     

从“公共行政精神”看自由裁量权

自由裁量现已成为行政工作的主要工作状态之一,无论是严格执行还是合理程度上的自由裁量,它们之间的选择都应有一个共同认可的依据,且不仅在法律制度上做到有法必依,而且在公共行政的精神方面,也应进行对照和深刻反思.公共行政应当具有公共性、责任性、公正性和民主性几个方面的内在精神,其是公共行政与生俱来的合法性所在.政策执行者要运用自由裁量这把双刃剑,秉持公共行政的精神就显得尤为重要.     

论动漫《一拳超人》中传统英雄世界的解构

通过对动漫《一拳超人》中传统偶像英雄形象瓦解的书写以及荒诞的英雄存在背景的剖析,凸显了《一拳超人》动漫作品中对传统英雄世界的解构,也在一定程度上预示着动漫这一艺术形式一种文化上的开端,一种去社会化、非建构性的解构文化的流行。