顶层设计，未雨绸缪

国有企业改革、民营企业发展涉及许多问题，大有研究和讨论的必要。目前，亟需进一步理清国企改革和民企发展思路，从顶层设计入手，做到未雨绸缪。     

开展电子政务顶层设计推动电子政务科学发展

面对电子政务建设应用存在的问题，国家“十二五”规划要求开展电子政务顶层设计。本文系统地总结了福建省电子政务顶层设计的思路、方法、过程以及取得的成果和应用成效，描绘了电子政务总体框架，提出了电子政务发展目标和实现路径，为其他省市开展顶层设计提供了较为成熟的可操作的经验。     

中国外汇储备改革须设计顶层方案

外汇储备是中国最重要的国际储备资产和国民财富.外储在平衡国际收支、提高对外支付能力、稳定本币汇率以及应对国际金融危机冲击等方面发挥了积极作用.然而,过度积累的外储不仅严重影响货币政策的独立性,导致外汇冲销成本越来越大,特别是大量外储沉淀于美债等低收益资产,产生重大的估值效应损失.中国外汇储备管理需要新的顶层设计,对外汇储备投资效果做长期化的战略考量.     

做好顶层设计 规范管理高校经营性资产

近几年,高校依托自身优势投资创办企业或从事经营性的事业活动,通过科技成果转化和人才培养培训等手段,多渠道筹措教育经费,从而改善办学条件。但是在实际运行中,高校与企业之间事企不分、监管不力,投入与产出不成正比等问题较为突出。文章从抓顶层设计,建立规范的经营性资产管理体系入手,对确保高校经营性资产保值增值提出建议。     

再论顶层设计

本文对顶层设计作了进一步研究,指出了改革开放的顶层设计已经完成,当下有许多打着顶层设计的幌子,实际已成为改革开放的阻力.现应正本清源,真正关注改革开放面临的问题.     

以国际化视野进行顶层设计 扎实推进高职教育跨越发展

立足区域经济,面向省市装备制造业和现代服务业,以全球化视野进行顶层设计,锐意改革,大胆创新,攻坚克难,扎实推进高职教育跨越式发展。     

财税制度顶层设计与中国的税制改革

在分析税收循环中社会政治系统、经济系统、自然资源系统之间的关系基础上,重新审视税收制度设计的逻辑起点,得出了税收设计的基本原则,并根据这些基本原则探讨了中国的税收制度改革。     

影子银行体系监管改革的顶层设计问题探析

影子银行体系是非银行金融机构以及非正式金融组织及其产品运营体系的总称,它对整个金融体系的影响越来越显著,美国次贷危机、欧洲债务危机都与影子银行体系有关系。各国正在加强对影子银行体系的监管改革探索。中国政府提出了改革顶层设计的新概念,作为影响全局的金融监管改革,应加强对影子银行的监管设计。本文在总结国内外对影子银行体系相关研究的基础上,探讨中国影子银行监管改革的顶层设计问题,重点分析顶层设计的基础、重要性与设计思路,以期为中国金融监管体制改革提供参考依据。     

金融改革顶层设计两基点缺一不可

打破银行业垄断经营的改革措施正逐渐浮出水面,可以预计,未来会有更多的民间资本进入银行业。笔者认为,通过改革打破国有企业在某一行业的垄断局面,不该视为是国有资本向民间资本的让利行为,而应是通过不同所有制身份的市场主体间的公平竞争,提高市场效率,最终使全体国民都受益。所以,如果不能在国有银行业法人治理结构上实行有效创新,没有利率的市     

改革顶层设计的三道必答题

更加重视改革顶层设计和总体规划，不断完善社会主义市场经济体制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。这是党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的一个非常引人注目的重要思想。所谓顶层设计，就是理念与实践之间的“蓝图”。要把这张蓝图画好，首先在思想上要弄清楚一些事关改革全局的是是非非。笔者认为，至少有以下3个问题是必须正确回答的。     

顶层设计与底层呼声——党的群众路线学习一得

改革开放35年来,我国经济社会发展取得举世公认的伟大成就。在新的历史起点上,中国经济由高速增长进入中速增长阶段的转换期。寻找新的动力和平衡,谋划和推进实质性改革,其复杂性、艰巨性超过以往,迫切需要加强顶层设计。它是政策集成的高端系统工程。顶层设计需要各方面领导部门和各学科专家、学者、智囊鼎力协作,同时需要倾听底层群众呼声,问计群众,依靠群众。这样,集全党全民之力,使之体现出科学性和民主性的统一。在"顶层设计与底层呼声"的协同创新中开花结果。     

大陆桥的发展需要顶层设计

首先,新亚欧大陆桥开通以来取得了非常显著的成效。从政府、行业以及企业层面来看,基础设施建设和经营管理方面都获得了很显著的成效。我想重点提一下顶层设计问题,顶层设计在系统工程学里的概念,就是完成一项大的工程需要一个整体的系统的设计。我想,新亚欧大陆桥发展的顶层设计就是对未来发展的一个整体的谋划,这里我所讲的是比较宏观的概念。这个顶层设计不能脱离实际,同时要为实践提供动力。这个顶层设计,要把它设计出来是很难的,希望我们的有关专家、部门、企业,包括有关行业一起努力实现     

千万别等顶层设计

从历史回顾看,只有顶层的方向性设计,没有具体的施行要求是不行的。     

经济体低碳转型顶层设计

以国家为主体的经济体低碳转型需要顶层设计。中国的低碳转型顶层设计需要统筹全球低碳转型进程,并融入到国民经济发展方式的战略性调整大潮中;在此基础上,以低碳技术为核心,统筹能源活动、产业活动、交通运输、居民消费和国际合作,构建有利于促进转型的低碳市场体系、低碳政策体系和低碳社会服务体系,构建有利于促进转型的低碳生产方式、低碳生活方式和低碳生态方式。     

“顶层设计”的误读

社会经济体制作为一个巨型的系统,为了保证各个子系统之间的协调和互动,必须要有从上到下的顶层设计和总体规划。但是,进行顶层设计一定要倾听民众诉求,与从下到上的创新相结合,从地方政府主动探索获得启发和经验。经济体制改革的方向,是当前许多经济学家甚至全国人民都在思考的一个问题。迄今为止,中国30多年的经济改革一直是沿着十一届三中全会以来的方向走的,但是本世纪初以来出现了不同的意见和选择,于是改革似乎重新走到了一个十字路口,面临一个选择。以下,我就这段时间对此问题的思考,谈一些个人见解。     

大陆桥的发展需要顶层设计

首先,新亚欧大陆桥开通以来取得了非常显著的成效。从政府、行业以及企业层面来看,基础设施建设和经营管理方面都获得了很显著的成效。我想重点提一下顶层设计问题,顶层设计在系统工程学里的概念,     

我国土地制度改革的顶层和系统设计

现行土地征收制度的征地范围较大、补偿标准较低,堵塞了农民获得土地财产收入的源泉,致使农民没有分享到工业化、城市化带来的土地增值的福利。应对土地制度改革进行顶层和系统设计,修改完善相关法律、法规和政策,完善土地制度。在坚持产权主体地位、确保土地权益不受侵害、非公益性用地通过市场公平交易等原则的基础上,完善农村土地征收补偿条例。汲取若干土地制度改革试点的经验,对城中村改造与小产权房进行综合治理,尊重农民自主城市化,国有宅基地使用无偿续期。     

网络安全危机四伏 顶层设计势在必行

“信息安全不是一个新的命题,不过伴随着技术发展,信息安全领域每时每刻都在发生着新变化,产生着新挑战,无论是政府、企业,还是组织机构都需要对此有足够的了解,以应对可能出现的各种问题。”2012年9月12日,工业和信息化部信息安全协调司司长赵泽良在“2012中国信息安全年会暨第十届中国CSO俱乐部大会”上强调。     

“顶层设计”的实践意义

顶层设计的概念起初由学者提出,并被写入国家发展的十二五规划当中。按照字面意义理解,还可解释为高层设计、上层设计等。其主要含义是,随着中国社会的深入发展,许多关于经济、政治体制改革的重大举措需要党中央和国务院根据天时、地利、人和果断推出,以免错过最佳改革时期,贻误中华民族的改革大计。而在顶层设计中,党和国家的各级领导人负有重要的历史使命。这是我国改革开放以来实施的渐进性改革和阶梯性推进不可逾越的非常时期。因此,从     

关于“顶层设计”的思考

本报告基于“顶层设计”要坚持的四项原则出发,重点阐述了“顶层设计”必须解决的八大问题,即土地制度问题、经济结构问题、财政改革问题、城镇化问题、资源价格问题、金融体制问题、创新机制问题及国企改革与国退民进问题。本报告就房地产市场等日常重要的经济问题为何没列入“顶层设计”以及如何使“顶层设计”不停留于学者专家的言谈、思想和文章,不停留于官方的口号式文体等进行了探讨;并从设计到落实,就方法论提出了三条建议。