从重行为管理转变为更加强调主体管理

《中国外汇》：在“五个转变”中,第三条是从重行为管理转变为更加强调主体管理,逐步从按交易行为和业务性质监管转为以经济主体为单位进行集中管理,对此应如何理解和认识？     

资本项目外汇业务事后监管难点及对策

近年来,外汇局持续推进资本项目改革,从重审批逐步转变为重监测分析,从重事前监管转变为强调事后管理。随着外汇管理体制改革不断推进和外汇管理理念的进一步转变,事后监管成为基层外汇管理部门资本项目管理工作重心。一、资本项目外汇业务事后监管基本情况随着外汇管理理念“五个转变”及推动资本项目管理便利化重要举措的实施,基层局秉着“促改革、转管理、强服务”的工作理念,在积极推进各项改革、转变工作方式、便利主体发展的基础上,积极开展资本项目事后监管工作,形成了较为健全的资本项目事后监管机制,有效地提升了监管成效。     

合格境外机构投资者(QFII)监管模式的转变:从事前监管到事后监管

合格境外机构投资者是我国引入的一项证券市场开放前的过渡性制度.随着人民币国际化的发展,合格境外机构投资者事前监管制度显现出一些弊端.本文结合印度、韩国和我国台湾地区等新兴市场经济体事后监管制度的经验,论证了我国合格境外机构投资者的监管模式亟待从事前监管转向事后监管,并建立有效的事后监管机制.     

谈加快建立我国保险事后监管机制

一、确立现代保险监管目标与理念加快建立保险事后监管机制,必须顺应国际保险监管理论和实践发展变化的新趋势,确立现代保险监管目标和理念。在经济一体化和金融全球化进程加快的背景下,全球保险业的国际化程度不断加深。各国保险市场的关联性不断增强,保险业的国际依存度不断提高,一国保险市场日益成为全球保险市场的不可分割的组成部分。保险业的这种国际化趋势,使得一国保险市场的发展非常容易受到国际国内政治、经济和社会发展的影响和冲击。我国保险监管必须适应国际保险监管发展新趋势,从我国保险业发展实际和监管现状出发,围绕有     

现行资本项目事后监管问题探究

随着资本项目大幅简政放权和资本项目信息系统的上线,资本项目外汇监管的重心也从事前审核转向事后核查。如何在工作方式方法转变后确保监管效能的有效发挥,成为亟需外汇监管者思考的问题。     

新形势下完善资本项目事后监管的思考

近期我国资本跨境流出趋势较为明显,而资本项目可兑换进程的加快又对事后监管提出了更高的要求。在新形势下如何完善资本项目事后监管仍有许多问题亟待深入研究。本文从事后监管的发展历程入手,分析了现行资本项目事后监管存在的系统数据、指标体系、内外联动机制以及人才配备方面的不足,从而有针对性地提出了加强银行数据控制体系建设、完善监测指标体系、构建信息共享平台以及构建分类管理体系等相关对策建议。     

商业银行事后监管法律制度二题

事后监管属于商业银行的外部法律监管，它和预防性监管、事中监管一起，构成商业银行外部法律监管的全部内容，预防性监管是指商业银行设立前后，为保证其经营安全性、流动性，而对其设立条组织、业务范围、资本要求等进行规定和管理辐中监管主体对商业银行的整个营运过程依法进行监管；事后监管则是指商业银行的退出和危险管理机制，各国银行监管的一又一重要环节是事后监管，为保护公众利益、维护公众信心和银行体系的安全、稳健、监管当局必须建立一套有效的银行危机处理制度，作为监管体系的特殊组成部分，以便将银行破产倒闭的可能性降低到最低程度，这些措施通常是：（1）最后贷款人手段。中央银行对有问题的银行提供紧急流动性援助或借款安排，维持该银行继续工农业，常表现为中央银行的再贷款。一般来讲，最后贷款人手段只适用于解决银行出现的暂时流动性困难，而不对那些陷于破产清算境地的银行。（2）并购，当有的银行陷入财务危机濒临破产时，中央银行估算破产代价大大超过社会随的限度，就采取措施，安排有关银行对其进行收购和合并，承担其债务，使其平稳渡过难关，以减少对社会的震荡，（3）接管。对那些经营管理严重失误或有违法违规行为，已经或可能发生信用危机的银行，银行监管当局可对之接管，以保护存款人利益，最大可能恢复该银行的经营能力，（4）存款保险制度，存款保险机构当投保银行经营破产不能支付存款时，代为支付法定数额的保险金，以保护存款人利益，稳定金融体系，在此，着重讨论存款保险制度和我国银行的退出机制。     

找准外汇监管切入点 提高外汇管理科学性

近几年，我国在抵御亚洲金融危机冲击的过程中，外汇管理综合治理取得重大成果，外汇秩序有了明显好转，但信后外汇管理面临的任务依然十分以艰巨和繁重，因此，如何找准外汇监管切入点，合理运用管理资源，提高科学管理水平，对进一步做好外汇管理工作具有重要意义。     

事后监管:法律如何应对金融市场失灵

与其他领域的监管迥异,金融监管的运行环境是一个相互依赖的复杂系统。企业、市场、法律规范之间的相互联系对金融监管政策存在潜在的要求,尤其影响着事前监管与事后监管的抉择。事前监管旨在防范金融失灵的发生而事后监管则意在应对市场失灵,监管理论对两者差别的关注相对较少。如果监管全部由法定职责规范(duty-imposing norms)构成,忽视两者区别或许能得到有效辩护。然而,在系统性的环境中,监管也可采取干预的形式来减小金融失灵潜在的系统性危害后果。我们认为金融监管的双重角色意味着设计金融政策需要平衡事前与事后监管措施,对此我们提出了一些指导性建议。     

浅析资本项目事后监管存在的问题和对策

资本项目外汇管理按照“放管结合”的思路稳步推进改革.2015年6月1日起直接投资登记权限下放银行,直接投资领域实现完全可兑换.在简政放权的同时,外汇局加强了事后监管力度.本文以直投登记权限下放银行为切入点,分析简政放权之后银行履职存在的问题和外汇局实施事后监管所面临的困难,并提出改进的对策建议.     

新形势下经常项目事中事后监管模式构建研究

本文立足经常项目外汇管理实践,通过厘清经常项目事中事后监管概念内涵和功能定位,引入宏观审慎管理、微观审慎管理以及行为监管三大类评估指标,设计事中事后监管工作运行机制等方面入手,尝试构建指标完善、重点突出、机制灵活、预期引导经常项目事中事后新型监管模式。     

当前外汇指定银行履行监管职责中存在的问题及建议

随着外汇管理体制改革的不断深化,外汇管理局的管理方式逐步由事前审批向事后监管转变,由直接管理向间接管理转变。外汇指定银行作为外汇管理政策的传导枢纽和轴心,已经逐步承担了以单证审核为重点的直接管理职责,成为对外汇交易行为真实性审核的责任主体。那么在外汇局以间接管理为主的模式下,如何强化外汇指定银行的管理职能和提高整体外汇管理水平就成为当前急需解决的问题。     

事中事后外汇监管专项审计方法与思路

事中事后外汇监管专项审计是当前外汇管理的一项重要课题.本文通过分析研究对事中事后外汇监管进行专项审计的方法与思路,探索建立事中事后外汇监管评价、审计体系,增强事中事后外汇监管审计的科学性、有效性、全面性,为提高外汇局事中事后履职效能提供可靠的审计保障.     

构建有效的外汇主体监管模式

在我国外汇管理按照“五个转变”的要求有序实施系列重要改革的背景下,全国外汇管理系统在主体监管方面进行了全方位、多角度的探索,并取得了初步成效,进一步深入推进主体监管的条件已基本具备。文章分析了实行外汇主体监管的现实意义,梳理了外汇主体监管的现状及存在的问题,从转变监管理念、健全配套法规依据等方面,就构建有效的外汇主体监管模式提出相关建议。     

银行对外债权债务均衡管理现状及监管对策

对外债权与对外债务是我国资本项下外汇管理的重要对象。就对外债务而言．对其管理较为严格,并已形成一套比较完备的统计监测体系;就对外债权而言,其管理规范散见于各相关法规中．尚未形成统一规范的监管机制。由此可见,实现对外债权债务均衡管理对于保持国际收支平衡．维护经济金融的安全与稳定,具有重要的意义。近期,天津分局对辖内银行类金融机构（以下简称银行）对外债权债务情况进行了调查,旨在透过天津市的银行,分析对外债权债务管理现状与问题．探讨实现银行对外债权债务均衡管理的基本思路与措施。     

陕西省保税监管区域外汇管理中存在的问题和政策建议

2010年4月,随着西安保税物流中心通过国家验收并正式封关运行,陕西省保税监管区域规模进一步扩大,西安从此进入＂港口＂时代。本文在归纳、总结保税监管区域外汇管理中存在主要问题的基础上,提出相应的政策建议。