非居民外汇账户管理政策整合探讨

目前,非居民外汇账户管理政策较为分散,散布于多项外汇管理法规中。这些法规包括：《离岸银行业务管理办法》（下称《办法》）、《离岸银行业务管理办法实施细则》（下称《细则》）、《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（下称《通知》）和《个人外汇管理办法》等,     

外汇局：加大外汇数据整合与综合利用力度

近日，国家外汇管理局在广东省召开2007年科技工作会议，总结近年外汇管理科技工作，并部署2007年科技工作。国家外汇管理局副局长李东荣出席会议并讲话。     

提高外汇管理政策透明度的若干建议

政策透明度影响可产生＂不确定性效应＂和＂激励效应＂。外汇管理是国家宏观调控的重要组成部分,随着经济开放度提升,国内外经济环境复杂多变,社会群体利益格局的变化,近年来外汇管理政策调整仍频,但公众对外汇政策认识不一,政策效果往往不尽人意。亟待通过提高外汇管理政策透明度,增强公众对政策的理解支持,降低管理成本,促进政策效用发挥。     

完善个人外汇管理 便利个人外汇收支——个人外汇管理新政出台

中国人民银行于2006年12月29日颁布了《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》），对个人外汇管理政策进行了调整和改进。随后，为了规范和便利银行及个人的外汇业务操作，国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法实施细则》（以下简称《细则》）。本次改革从总体设计思路上有了大的突破，可以说是外汇管理部门顺势而为、便利个人外汇收支的一次大的创新。     

谈我国外汇法规如何适用问题

我国现行的外汇管理法律法规从我国法的渊源可分为全国人大常委会制定的法律、国务院制定的行政法规、中国人民银行或国家外汇管理局制定的部门规章三种,从立法机关及其职能部门上可分为全国人大常委会、国务院、中国人民银行和国家外汇管理局四家。外汇管理法规多层次、多来源必然会出现法规适用问题。如不同立法机关及其职能部门对同一外汇违规事实所制定外汇法规的处罚标准、     

外汇检查：加大跨境资金流动检查力度

随着我国经济的又好又快发展,改革开放的不断深入,跨境资金往来也变得频繁与复杂,出现了地下钱庄和非法买卖外汇等违法犯罪组织和行为,威胁和侵害国家金融安全。对此,国家一直保持高压态势。在2008年全国外汇管理工作会议上,国家外汇管理局再次把“加大跨境资金流动的外汇检查力度”作为今年的一项重要工作,并强调要充分发挥异常外汇资金流动监管协调机制的作用,     

完善外汇管理法规体系

随着我国外汇管理体制发生巨大变化,现行外汇管理法规体系已远不能适应.本文在研究我国外汇管理法规发展历程的基础上,通过对外汇管理法规体系现状及国外立法体系对我国的借鉴和启示的分析,有针对性地提出完善外汇管理法规体系的政策建议.     

努力探索履行外汇管理职能的新思路

近年来,我国国际收支形势发生了很大变化,外汇管理政策也不断进行改革调整,外汇政策在国家宏观调控中发挥着越来越重要的作用,这就要求外汇管理部门及时调整思路,转变方式,更好地履行职能。国家外汇管理局青岛市分局主动适应形势变化,积极探索履行外汇管理职能的新思路,一方面努力准确把握形势、全面领会并积极贯彻落实国家宏观调控意图，另一方面紧密结合实际，大力促进地方外向型经济又好又快发展。     

我国现行外汇管理法规的特点

外汇管制是指，一国政府为防止外汇的无序流动(包括流入，流出)，改善本国的国际收支，稳定汇率而授权有关当局对外汇的买卖和国际结算而采取的限制性措施。其典型的做法是，一国政府通过法律、法令或其它的规定，对其境内的居民和非居民购买和持有的外汇作不同程度的管制，由一中央机构管理外汇的出入境和分配。这些法律、法规统称为外汇管理法规。我     

外汇管理法规咨询解释现状及完善措施

本文从国家外汇管理局总局和分支局两个层面阐述了外汇管理法规咨询解释现状,从法律事务工作的视角描述了法规咨询解释与一般意义上的外汇管理法规宣传之间的区别及相关制约因素,并提出进一步加强外汇管理法规咨询解释工作的相关建议。     

基层外汇管理法规适用解惑

《关于完善外商直接投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（汇综发[2008]142号,下称＂142号文＂）规定,资本金结汇应提供以下材料：1.外汇登记IC卡;2.支付命令函;3.结汇人民币资金用途证明文件,包括商业合同或收款人出具的支付通知;4.验资报告;5.前一笔资本金结汇所得人民币对外支付的凭证、使用明细及发票等有关凭证复印件;6.其他材料。若是等值5万美元（含）以下备用     

简化直接投资外汇管理

为进一步深化直接投资外汇管理改革,简化行政审批程序,外汇局在全面梳理直接投资项下外汇管理法规的基础上,发布了《关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》,     

转变观念促进改革 外汇管理任重道远

百年一遇的金融危机重挫全球经济,世界贸易组织发布的《2009年世界贸易报告》指出,当前全球经济形势仍然非常严峻。IMF最新预测,今年全球贸易活动预计增长2．5％,全球经济开始复苏,但仍然存在很大不确定性,2010年注定是复杂多变的一年。     

2005外汇管理政策：平衡为本 收放兼具

2005年本刊第1-2期合刊曾遴选出“2004年外汇服务十大亮点”，评选出便利银行、企业的十项外汇管理政策。2005年，外汇管理部门又推出了哪些新政策？如何理解政策背后的涵义？这些政策取得了哪些成效？社会各界又有何反映？此次，我们撷取10余项政策“亮点”，力求为读者展现2005年国家外汇管理局在政策创新上所作出的种种努力。[编者按]     

个人外汇管理政策调整过程中存在的问题及建议

为适应国内外形势变化,满足居民个人合理的外汇需求,进一步实现贸易与投资便利化,2007年2月1日,中国人民银行、国家外汇管理局出台了《个人外汇管理办法》(以下简称《办法》)和《个人外汇管理实施细则》(以下简称《细则》)。此次政策调整基本满足了居民个人正常的用汇需求,便利了银行和个人外汇操作,加强了对个人外汇收支监测与管理,取得了良好的政策效果,但同时也存在一些具体问题亟待完善。     

国家外汇管理局关于调整经常项目外汇管理政策的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：     

加强监管和服务进一步提高外汇管理水平

国家外汇管理局江苏省分局日前在南京召开全省外汇管理工作会议。会议传达贯彻了2002年全国外汇管理工作会议精神．总结了2001年以来全省外汇管理工作，分析了当前外汇管理面临的新形势、新任务．部署了今后一段时期进一步加强和改进外汇收支管理、深化外汇管理体制改革的工作．落实近期拟出台的一系列外汇管理政策措施。会议由国家外汇管理局江苏省分局谢庆健局长主持．陶为群副局长作工作报告。省级各商业银行领导、国际业务部负责人，江苏省各市中心支局副局长等100余代表出席了会议。     

国家外汇管理局关于印发《保税监管区域外汇管理办法》的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为适应保税监管区域功能进一步拓展和转型的需要，便利区内企业贸易投资，经商国家税务总局和海关总署，总局制定了《保税监管区域外汇管理办法》（见附件，以下简称《办法》）。《办法》整合了现行适用于不同保税监管区域的多项外汇管理政策，在继续保持部分优惠政策的同时，调整了购汇、结汇等保税监管区域内外不尽一致的政策内容，并进一步简化了对外支付审核程序。现将《办法》印发你们，请贯彻执行，并就出口加工区企业外汇账户问题明确如下：     

汇改以来外汇管理政策调整述要

为了维护国际收支平衡,国家外汇管理局出台了一系列政策,便利资金流出,遏止异常资金流入。在维护我国国际收支平衡方面,这些政策发挥了重要作用,并收到了良好效果。