政策

7月30日，国家外汇管理局发布《关于境内机构对外担保管理问题的通知》。其要点一是放宽被担保人的资格条件，扩大对外担保业务范围；二是放宽担保人财务指标限制，降低被担保人的盈利要求；三是调整对外担保余额指标的管理范畴和核定方法；四是明确银行非融资性担保的管理方式；五是取消银行对外担保履约核准，明确其他主体对外担保履约程序。     

松绑对外担保 拓宽融资空间

无论对于银行还是企业而言，《国家外汇管理局关于境内机构对外担保管理问题的通知》的发布，都可谓是一个利好消息。“新政策放宽了被担保人的资格条件限制，使我们的境外融资便利了许多。”某境外投资企业负责人向记者表示。     

中国信用担保的实践与完善

信用担保是指以政府财政资金为主要担保基金来源的政策性企业信用担保机制。具体是指：担保机构与债权人（包括银行等金融机构）约定,但被担保人不履行或不能履行合同约定债务时,担保机构代替被担保人承担约定的责任或履行债务,从而使因缺乏信用保障（抵押品缺乏等）而不能取得贷款的被担保人获得贷款,并向被担保人收取担保费的行为。信用担保属于一种债权融资。     

担保公司开展工程保证担保之探析

工程保证担保是担保人应工程合同一方(委托人或被担保人)的要求,向另一方(债权人)做出书面承诺,当委托人或被担保人不履行合同或支付义务以使债权人遭受损失时,担保人在一定期限内、一定金额内代为履行合同或支付义务的一种工程保障机制。担保公司开展这一业务,从而建立和完善工程履约保证担保体系,规范合同主体的履约行为、制裁违约行为、保护守约方的合法权益、保障建设工程顺利进行,避免拖欠工程款,使建筑业健康、有序的发展。     

对规范担保机构经营和管理的理性思考

我国的担保机构已经达到一定的规模,但是如对担保机构不及时进行规范和管理,将会危害金融生态环境。本文从注册资金到位情况、担保放大倍数、信息不对称、担保评审制度和从业人员素质等方面分析担保机构存在的不足,提出了着力培养从业人员对被担保人的履约能力作出科学判断和对担保项目的审查能力,切实落实反担保措施,进一步完善内控管理机制,加强对机构的监管,建立担保业务公示制度和自律组织等项建议。     

铺开试点 融资性对外担保门槛放宽

8月16日，国家外汇管理局发布《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》，将境内外汇指定银行为我国境外投资企业融资提供对外担保的管理方式由逐笔审批调整为年度余额管理，将实施对外担保余额管理的银行范围由个别银行扩大到所有符合条件的境内外汇指定银行，将可接受境内担保的政策受益范围由境外中资企业扩大到所有境内机构的境外投资企业。     

关于建设工程招投标中保证金问题处理的建议

建设工程招投标过程中保证金常见的有两种形式,即投标保证金和履约保证金。本文重点讨论投标保证金和履约保证金的概念及性质,分析投标保证金及履约保证金制度现状和现阶段存在的问题,提出完善投标保证金和履约保证金制度的建议,建议设立银行统一帐户,根据不同情况,明确保证金利息归属,在中标人提供履约担保的同时招标人提供支付担保。     

关于建设工程招投标中保证金问题处理的建议

建设工程招投标过程中保证金常见的有两种形式,即投标保证金和履约保证金.本文重点讨论投标保证金和履约保证金的概念及性质,分析投标保证金及履约保证金制度现状和现阶段存在的问题,提出完善投标保证金和履约保证金制度的建议,建议设立银行统一帐户,根据不同情况,明确保证金利息归属,在中标人提供履约担保的同时招标人提供支付担保.     

重视内保外贷的几种可能

自2010年7月外汇局调整了对外担保外汇管理办法,在诸多方面放宽了对银行办理对外担保业务的限制之后,内保外贷业务迅速发展,在一定程度上解决了境外投资企业融资难等问题,对支持境内机构“走出去”提供了便利。但在日常监管中,外汇局新疆分局发现,在内保外贷业务发展中也存在一些问题,需加以关注。     

浅谈跨境人民币融资性对外担保

内保外贷是指由境内企业向境内商业银行提出申请,由该商业银行向境外金融机构开立融资洼保函,用于担保境外企业的授信。各方当事人如下：担保人指商业银行境内分行,被担保人是境外企业,受益人是指提供授信的境外金融机构,被担保人是担保申请企业。此模式一般适用于在境外设有窗口平台公司（“走出去”企业）,且有正常对外支付需求或与境内有贸易收支往来的进出口企业。     

银行外汇业务问题集锦

案例一2010年,境内A银行根据境外C银行提供的外币保函,向B外商投资企业发放半年期人民币贷款1000万元。该笔贷款到期后,B企业无力向A银行偿还贷款,发生担保履约。A银行按贷款协议,直接将境外C银行汇入的履约款结汇偿还了人民币贷款,贷款期间和担保履约后A银行未向所在地外汇局办理任何手续。案例中,A银行有哪些外汇违规行为?A银行收到境外C银行汇入的外币履约款后,     

融资担保机构投资担保联动业务的风险分析

<正>融资担保是指担保人为担保人向受益人融资提供的本息偿还担保。融资方式包括借款、发行有价债券(不包括经济体)、透支、延期付款及银行给予的授信额度等。担保介于商业银行、资本市场与企业之间,它是一种信誉证明和资产保证结合在一起的中介服务活动,由担保人提供担保,以此提高被担保人的资信等级。也基于此担保人是被担保人潜在的债权人和资产所有人。近年来担保业在中小企业融资需求和国家各项政策的有力推动下,特别是纳入银监会监管以来,已进入快速发展阶段。上海市是     

跨境担保:跨年新博弈

随着我国进出口贸易额的稳步增长,为跨境担保业务提供了更加广阔的发展空间。跨境担保作为银行支持国际经贸合作不可或缺的一种重要金融工具,具有不占用资金、节约资本、用途广泛等特征,无论是投标、履约、预付款等非融资担保,还是各类融资担保,都可以作为银行支持企业"走出去"开展贸易、投资和承包工程的重要利器。2015年,我国的进出口贸易额将继续稳步增长,对外投资规模将显著扩大,与我国签署自由贸易协定的国家也将继续增加。     

对外担保政策“松绑”后的贸易融资业务

政策导读 7月30日,国家外汇管理局以汇发【2010】39号文发布了《关于境内机构对外担保管理问题的通知》。通过此次对外担保管理改革,国家外汇管理局在促进投资贸易便利化方面迈出了重要的一步。新的对外担保管理制度,扩大了银行为中国企业境外投资服务、支持中国企业“走出去”的服务空间,为银行创造了新的机会;     

担保公司应当如何纳税

担保机构分融资性担保机构与非融资性担保机构。融资性担保公司是指依法设立，经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。     

完善外汇担保项下人民币贷款业务的管理建议

1、完善外汇质押项下人民币贷款业务外汇管理政策。一是根据外汇质押人民币贷款监管的实际需要，修订《关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知》中有关外汇担保项下人民币贷款行质押或担保履约时外旺资金直接结汇的规定，防止境内外商投资企业利用政策缺陷故意结汇的行为。二是对违反外汇质押人民币贷款管理法规的行为应有明确的处罚规定，使外汇质押人民币贷款监管有章可遁、有法可依。     

多赢的制度安排——境内银行融资性对外担保新策

为了贯彻“走出去”的战略，鼓励境内机构对外投资，参与国际经济技术合作和竞争，解决境外投资企业融资难的问题，国家外汇管理局于2005年8月下发了《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》（汇发[2005161号，以下简称《通知》），简化了银行为我国境内机构在境外注册的全资附属企业和参股企业提供融资性对外担保的管理手续，为“走出去”的中国企业的后续金融支持提供了制度上的便利。     

完善对外担保外汇管理的思考

本文从WTO规则、行政许可法立法理念、银行外汇业务国际惯例等角度出发,分析阐述了我国对外担保外汇管理中存在的与现行国际规则及当前形势不相适应的方面,并提出完善对外担保外汇管理的思路及具体建议。     

方便银企 改进对外担保监管

目前对外担保管理依据的是1996年颁布的《境内机构对外担保管理办法》和随即出台的《境内机构对外担保管理办法实施细则》。但近年来，国内外经济形势的巨大变化及我国外汇管理政策的多次调整，特别是外资银行外债管理方式改革后，目前的对外担保管理方式已不能完全适应管理的需要，亟待完善和修改。     

对症施治，全力防范信用担保风险

担保，是指按法律规定或者当事人约定，为确保合同履行，保障债权人利益实现的法律措施。企业为其他单位提供债务担保，如果被担保单位不能在债务到期时偿还债务，则企业需要履行偿还债务的连带责任。债务担保有可能形成企业的一项或有负债。企业也因此承担着履行担保责任的潜在风险。在实际工作中，企业对外提供担保的种类比较多，如投标担保、承包担保、履约担保等，本文仅就银行贷款担保的风险防范问题提出自己的几点设想。