资本金结汇制度改革探微

资本金结汇制度是资本项目外汇管理的重要环节。本文总结分析现行资本金支付结汇制的弊病及其症结,评点目前资本金结汇制部分改革方案,并提出了资本金结汇制最优改革方案。     

资本金结汇监管政策探析——从河南省平顶山市一起案例看资本金结汇管理盲区

通过河南省平顶山市一资本金结汇案例,分析目前的资本金结汇政策存在监管盲区,针对管理中存在的问题提出改进建议,并探索建立外商投资企业资本金“自主结汇制”.     

资本金结汇管理制度研究

在资本项目开放稳步推进的背景下,面对跨境收支及结售汇形势日益多变的复杂局面,构建有效的外商投资企业外汇资本金结汇管理制度框架的重要性日益显现.本文通过梳理资本金结汇管理制度的发展历程,针对结汇管理难点进行了探索和思考,提出了构建以“控制合法资金节奏,堵住违法资金渠道”为管理目标、以“依法监管、比例控制、分类管理、强化监测”为管理思路的新时期结汇管理制度框架的政策建议.     

资本金结汇管理畅想

随着市场主体对汇率、利率等价格信号的日益敏感,资本金结汇管理政策效果正在不断弱化。其中,合法企业资金流动性受限,市场运行成本增加;银行审核变得程序化、形式化;资本金结汇管理在商业合同撤销、资本金结汇时间和备用金等方面存在着真空地带;后续监管手段滞后,资金最终流向难以掌握等问题凸显。为此,本文从监管环节、管理机制、管理模式、监测体系和配套措施入手,构建了新型资本金结汇管理框架和机制。     

外汇检查透视：资本金结汇政策执行中的问题

为了维护国际收支平衡,近年国家对资本金结汇政策进行了两次重要调整,突出强调了支付结汇制度,使之成为堵截虚假外资及异常境外资金流入、结汇的重要屏障。但受控各方主体为了追求巨大利益,采取种种手段来规避资本金监管政策,在一定程度上降低了政策监管效能。本文正是立足于近年外汇检查实践,对现实中存在的现象、问题和政策执行中的敏感点、难点进行揭示和剖析,并提出了包括可疑情况报告、资本金回流限制、管理台账设立及人民币结汇资金划拨确定等一系列制度和措施在内的对策建议。籍此能够对资本金结汇领域起到进一步规范作用。     

明修栈道 暗渡陈仓——规避资本金结汇管理规定案

资本金支付结汇制度是在我国近几年外资流入逐年增加的形势下，为控制外商投资资本金无正当理由结汇，避免资本金结汇过快，缓解资本项目结汇急剧增长的压力而设计的一项平衡国际收支的政策措施。但在日常检查中，检查人员经常发现外商投资企业有的以“分拆结汇”的方式化整为零，以备用金需求为由办理结汇；     

筑牢资本金结汇监管的“篱笆”

近年来，我国资本项下顺差增长势头十分迅猛，外商投资企业资本金流入已成为资本项下流入资金的重要渠道。现行资本金结汇管理规定以《国家外汇管理局综合司关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（汇综发[2008]142号）为准，     

改革外商投资企业资本金结汇管理的思考

本文分析了当前我国外商投资企业资本金结汇管理现状与政策实施中存在的主要问题,针对现行管理政策与外商投资企业资本金结汇正常需求之间的矛盾,在＂五个转变＂的基础上,提出由资本金支付结汇制转变为意愿结汇制,由单一外汇监管转变为本外币一体化监管的理念,以满足市场经济主体合理需求,促进投资便利化。     

外资企业资本金结汇新政实施效果探析——以青海省为例

在资本金流入与结汇趋热背景下，为防范“热钱”借道外商直接投资渠道流入，进一步打击虚假结汇，2011年7月，国家外汇管理局再次调整了外商投资企业资本金结汇管理政策。本文以青海省为例，分析了资本金结汇新政实施效果，并提出相关政策建议。     

转变理念 优化流程——加强资本金结汇管理的现实选择

转变理念:提高监管有效性由静态监管转变为动态监管。目前,对于资本金的结汇监管偏重于对企业结汇用途的表面真实性管理,在手段上仍停留在行政审核的层面,属于一种侧重"合规性"的静态监管模式。建议引入动态监管的理念,充分利用电子化手段对资本金结汇实行实时全程监管,以提高监管的时效性。     

当前外商投资企业资本金结汇业务存在的问题

银行对客户资本金结汇条件审核存在随意性。根据被授权银行资本金结汇操作规程，银行审核的材料包括企业的书面申请（应注明企业资本金帐户账号。到资情况、结汇币种、金额、用途等），企业外汇登记证等。但在实际业务操作中，部分银行留存的结汇申请忙缺少资本金到资情况、资本金账号、结汇币种．金额等要素，     

资本金支付结汇制度应与时俱进

2005年以来，资本金支付结汇制度的实施对控制资本金结汇过快增长，遏制异常资金流入起到了积极的作用。但随着时间的推移，该制度不足之处日益显现。为此，重新审视资本金结汇制度，积极探索新的管理模式显得尤为重要。     

资本金结汇新政遇阻

前些时间，围家外汇管理局下发了《关于完善外商投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的补充通知》。相较2008年资本金结汇相关规定，该文件提出了更详细、更具体、更严格的操作要求，但在实施中也出现了一些难点与问题。     

建言资本金结汇管理

外商投资项下资本金结汇管理是我国资本项目外汇管理的一项重要内容。其管理方式历经多次调整完善,对提高外汇监管效率,便利外商投资企业起到了良好的促进作用。但现行外商投资项下资本金结汇管理因一些因素的存在,在兼顾投资便利化和加强外汇管理方面仍有待完善。     

基层外汇管理法规适用解惑

《关于完善外商直接投资企业外汇资本金支付结汇管理有关业务操作问题的通知》（汇综发[2008]142号,下称＂142号文＂）规定,资本金结汇应提供以下材料：1.外汇登记IC卡;2.支付命令函;3.结汇人民币资金用途证明文件,包括商业合同或收款人出具的支付通知;4.验资报告;5.前一笔资本金结汇所得人民币对外支付的凭证、使用明细及发票等有关凭证复印件;6.其他材料。若是等值5万美元（含）以下备用     

资本金结汇的“灰色地带”

在对外商投资企业资本金及资本金结汇后人民币资金流向和使用情况进行检查和延伸检查时,外汇局内蒙古自治区分局发现个别银行、企业在办理资本金结汇业务中存在一些非正常现象,应引起外汇管理部门和外汇指定银行的关注。     

博弈视角下的外商投资企业资本金结汇管理

本文结合三明辖区外商投资企业资本金结汇合规性专项检查情况,以主体监管等“五个转变”为出发点。从外商投资企业、外汇指定银行、外汇局间相互博弈的视角,分析现行外汇资本金结汇管理体制的局限性及各方行为主体的关系．提出完善外汇资本金结汇管理体系的构想。     

资本金结汇管理亟待加强

目前,外商投资企业外汇资本金结汇名目繁杂,成为直接投资管理的难点,应引起关注。资本金结汇的方式通过虚假增值税发票骗取资本金结汇。一是重复使用增值税发票。即企业将一张增值税发票复印后分别提供给银行办理结汇。二是伪造增值税发票复印件。其操     

“外资内投”的背后

全国外汇局系统近期在对外商投资资本金结汇核查时发现，部分外商投资企业利用虚假合同办理资本金结汇后，改变结汇资金用途，将结汇所得人民币资金转投境内民营企业。这种“外资内投”现象背后所反映出的民营企业发展困境和外汇管理缺位问题值得反思。     

“外资内投”的背后

全国外汇局系统近期在对外商投资资本金结汇核查时发现,部分外商投资企业利用虚假合同办理资本金结汇后,改变结汇资金用途,将结汇所得人民币资金转投境内民营企业。这种“外资内投”现象背后所反映出的民营企业发展困境和外汇管理缺位问题值得反思。