农村税费改革应重在治本

农村税费改革是建国50年来,继农村土地改革和农村家庭联产承包责任制之后的农村第三次革命.其中心问题是依法调整和规范国家、集体与农民的利益关系,将农村分配制度纳入法治轨道,从根本上解决农民负担过重问题.从全国及安徽省的试点情况看,农村税费改革对于减轻农民负担,规范税费管理体制,稳定税负水平,简化征税方式等方面的绩效是明显的,意义是深远的.但是,由于试点方案仍没有突破原有的单纯的费改税的框架,把农民负担过重问题仅仅视为农村内部乡镇政府与农民的利益纠纷问题,就此而言,目前的农村税费改革还只是减轻农民负担的治标之策.     

论农村公共产品供给与农民负担

农民负担本质上是农民消费农村公共产品付出的代价。农村公共产品供给数量和结构不符合农民需求,就会造成农民负担过重和不规范问题。解决农民负担问题的根本出路是改革和完善农村公共产品供给体制。     

现阶段农民负担过重的深层原因探析

农民负担过重的问题一直是关系农村经济改革能否顺利进行的大问题,本文通过对导致农民负提过重的深层原因进行系统地理论分析,相应地提出应推进农村财政体制改革,不断壮大集体经济实力,实施农村“费改税”方案,从制度上解决农民负提问题,另外,要改革政府组织机构,健全政府部门约束机制,提高农民自身素质,建立健全农民自我保护机制。     

农民维权活动新变化观察

农民维权活动是农村社会，经济矛盾的集中反映，它与农村社会，经济发展如影随形，随着税费改革的推行和农民负担的减轻，农民维权的重心出现重在转移；从过重的农民负担到事关生存的土地问题，农民维权活动出现相应的变化。究其原因，在于失地农民的利益得不到根本保障。     

农村税费改革中的政府失效与制度创新

引发"三农"问题的直接原因是农民负担过重和农民增收难,但其根本原因是政府对农民利益缺乏保护力度,在制度设计上过多地考虑农村基层政权组织低效率、高成本运转的需要。正在进行中的农村税费改革,尽管短期内取得较好效果,但仍然存在干预成本过高、干预负效应同时出现、各种干预措施之间存在冲突等政府失效问题,直接影响到改革的效率和可持续性,亟待从制度上创新。     

改革财政体制是农村税费改革的关键

农民负担过重是一个由来已久的问题,以往也提出过要为农民减负,但由于涉及的问题过多而改革成效不大。随着中国现代化建设的深入,这个问题最终还是浮出了水面。尤其是在目前国内需求不足的情况下,减轻农民负担,增加农民收入,扩大国内需求,更是成了改革的重点。然而,     

提高组织化程度是减轻农民负担的关键

农民负担问题一直困扰我国农村经济健康发展并直接制约着国民经济的发展。在解决农民减负问题时,学界和决策层缺乏对其内在机制的深入研究,只是在表层推出若干举措,在实践上效果有限。笔者认为,农民负担过重的根本原因在于农民组织化程度低和由此而来的弱势地位。要从根本上解决农民负担过重问题,必须从提高农民的组织化程度,使他们从单纯的规则接受者变为规则制定的参与者。     

农村税费制度改革是农民负担过重问题的治本之策

农民负担问题已经成为影响农村经济发展乃至农村社会稳定的重要因素 ,造成农民负担过重的原因是现行财税体制扭曲了分配关系 ,只有对农村税费制度改革进行深化 ,才会从制度层面遏制农民负担过重问题     

安徽农村税费改革的实践与思考

农民负担过重的问题是关系经济社会发展全局的一个问题。一旦因为负担过重而使农业和农村经济出现问题，就会打乱整个经济的格局，几年缓不过来，我国经济几次大的调整，都是从农业暴露出问题开始的，这个教训极为深刻。要从根本上解决农民负担过重的问题，必须推进农村税费改革，正确处理好国家、集体和农民三者的利益关系，也只有这么做才能更好地调动农民的生产积极性。     

统一城乡税制与调整分配政策:减轻农民负担新论

本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。     

农民减负使农民得到切实利益

农民减负增收问题是关系到我国政治、经济、社会能否稳定发展的重大问题。减负是增收的基本保障。农民沉重的不合理负担主要来自于不规范的政府行为。政府减负才能保证农民不合理负担的减轻。减轻农民负担要求进一步推进农村地方及基层管理体制的改革,剪除政府不合理的行政行为和经济指标,加大对农村财政支持,从根本上解决农民负担过重问题,为农民增收和农村经济发展创造条件,使得农民得到一定的切实利益。     

农民负担过重的原因分析及减轻的途径

“三农”问题是我国经济建设的大问题,农民负担过重是我国市场经济发展中显露出的新矛盾,其解决得好与坏直接关乎着中国改革发展的前途命运。造成农民负担过重的原因一般认为有四个。农村税费改革提供了一种减负的途径。安徽省是全国农村税费改革的试点省份,其改革方案已经得到国务院正式批准。税费改革在减轻农民负担、巩固农村政权等方面有着重要作用。     

制约农村费改税的原因初探

农民负担问题已经日益成为影响社会稳定的因素 ,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。费改税虽然在一定程度上减轻了农民负担 ,但还没有从根本上解决和消除农民的负担问题 ,费改税还存在不少困难和障碍。文章认为 ,造成农民负担过重和费改税障碍的最主要因素是农村管理体制的制约。     

农民负担问题透析

农民负担过重的九大表现 农民负担过重的八大原因 农民负担过重的三大后果 农民负担过重的七大对策     

论构建农民增收的税收长效机制

2006年,我国农业税彻底取消。但这仅仅解决了农民承担的直接税收负担的问题,远没有触及数额更大的间接税和“暗税”负担,实际上难以从根本上解决农民负担过重的问题。要继续深化农村税费改革,更好地减轻农民负担,增加农民收入,不仅需要彻底取消对农民征收的直接税费,更要进一步完善涉农税制,努力构造农民增收的税收长效机制,并最终形成城乡统一的公共财政体制,以促进城乡经济社会的协调发展。     

从调整政府间职能看减轻农民负担

农民负担过重是上个世纪９０年代以来阻碍农业发展的重要因素，如何确保农村税费改革顺利推进，确保农民负担不反弹呢？笔者认为，调整政府间职能是关键。一、调整政府间职能是应对减轻农民负担复杂局面的需要减轻农民负担、尤其是农村税费改革是一项复杂的改革，涉及面广，矛盾较多。不仅涉及全体农民的切身利益，而且关系到县、乡镇政府机构改革、精简人员、地方财政收入，以及教育、计划生育、卫生等其他有关部门的实际利益，牵一发而动全身，稍有不慎，就可能引发新的矛盾。各地农村的自然条件和经济发展水平相差悬殊，即使在一个县的范…     

公粮制是减轻农民负担的治本之策

公粮制是减轻农民负担的治本之策杨文良，徐祥熙，肖玉良农民负担过重的问题，农民反映强烈，引起了各级领导的高度重视。过去我们所采取的一些措施为什么收效不大？如何采取治本之策从根本上解决农民负担过重的问题？本文试谈一些粗浅的看法，供大家参考。一、只治标，不...     

改革乡镇财政体制是减轻农民负担的制度保证

税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。     

农村税费改革中的两大矛盾与化解

减轻农民负担，增加农民收入，是现实迫切的需要，而要实现这一目的，就必须加快农村税费改革。农村税费改革要实现突破。就必须化解税费改革中的两大矛盾，即农民税费负担减轻与乡镇政府行政事业费短缺的矛盾和农民税费负担中的公平与效率的矛盾。只有深化改革，有效化解这两大矛盾，才能达到规范秩序、减轻负担、公平税负和促进发展。     

我国乡镇财政状况与农民负担关系探析

表面上看，乡镇财政的收入与农民负担是成正比的。但农民负担过重势必影响到农民的生活水平也直接关系到农业经济的正常发展。因此有必要分析并正确处理好二之间的关系。