五部门启动省耕地保护责任目标核查

国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门9月19日启动各省（区、市）人民政府耕地保护责任目标履行情况核查工作。核查内容包括各省耕地保有量及变化情况、基本农田保护面积及变化情况、耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地等级与耕地质量建设情况,     

认真落实最严格的耕地保护制度——就省级政府耕地保护责任目标考核访国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史

建立省级政府耕地保护责任目标考核制度,是坚持和落实最严格的耕地保护制度的重要举措 记者：请问为什么要建立目标责任考核这项制度,这和当前耕地保护形势之间有什么关系？     

在2006—201O年省级政府耕地保护责任目标覆行情况核查工作动员培训会议上的讲话

按照党中央、国务院的要求,今年将首次由中组部、国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局共同对省级政府耕地保护责任目标履行情况进行考核。经过半年多的前期准备,7月13日,国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局五部门（以下简称“五部门”）联合下发了《关于开展2006--2010年省级政府耕地保护责任目标考核工...     

简讯

江苏明确市长为耕地保护第一责任人本刊讯近日,江苏省政府颁发《江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法》,落实各省辖市政府耕地保有量指标和基本农田保护责任,并明确市长为耕地保护第一责任人。《办法》规定,从2006年起,每5年为一个规划期,规划期期中和期末,省政府将对各市分别进行考核。考核内容及标准为:市级行政区域内的耕地保有量不低于省政府下达的考核指标;市级行政区域内的基本农田保护面积不低于省政府考核指标;各类非农建设依法占用耕地和基本农田后,补充的耕地和基本农田面积与质量不低于占用的标准;违法占用基本农田案件的查…     

动态

正1国办印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》日前,国务院办公厅印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》(以下简称《办法》),自印发之日起施行。《办法》强调,要守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全省级人民政府耕地保护责任目标考核制度。《办法》规定,国务院对各省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核,     

关于开展2006—2010年省级政雁耕地保护责任目标考核工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府： 按照《中共中央关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）关于“落实政府耕地保护目标责任制,上级审计、监察、组织等部门参与考核”的要求,根据《国务院办公厅关于印发（省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发[2005]52号）规定,从20...     

“倒挂型”土地利用总体规划的耕地保护效果评价

研究目的:揭示"倒挂型"土地利用总体规划与耕地保护效果之间的关系,以期为国土空间规划的编制提供参考。研究方法:倾向值匹配法。研究结果:(1)耕地"倒挂型"规划对耕地面积净变化的影响具有统计显著性,2006—2008年,耕保指标"倒挂型"规划使耕地面积净变化量平均减少2.270万hm2;(2)2010—2016年,耕保指标"倒挂型"规划使耕地面积净变化量平均减少0.496万hm2;(3)建设用地"倒挂型"规划对耕地面积净变化量并无显著影响。研究结论:在省级政府耕地保护责任目标考核的制度环境下,耕地"倒挂型"规划对地方政府形成一定压力,促使各级政府采取措施加以应对,从而使得"倒挂型"规划在一定程度上降低了耕地净减少量。     

自然资源部 农业农村部 国家统计局关于开展2016—2020年省级政府耕地保护责任目标期中检查实地抽查工作的函

各省、自治区、直辖市人民政府： 按照《自然资源部、农业农村部、国家统计局关于开展2016—2020年省级政府耕地保护责任目标期中检查工作的通知》（自然资发[2018]30号）安排,近期将组织对有关重点省份进行实地抽查,重点核实省级政府自查情况,抽查工作在8月底前完成。现将《2016—2020年省级政府耕地保护责任目标期中检查实地抽查方案》印发给你们,请做好准备,配合开展抽查工作,保证工作取得实效。     

盘点·资讯

正坚决制止耕地"非农化"行为。国务院办公厅日前印发《关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》,要求采取有力措施强化监督管理,落实好最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地"非农化"行为,坚决守住耕地红线;要求全面开展耕地保护检查,将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地"非农化"行为纳入省级政府耕地保护责任目标考核内容。     

扎紧耕地保护的“篱笆”——略谈永久基本农田的保护

<正>保护耕地和基本农田,事关国家粮食安全、经济持续发展,事关社会和谐稳定和国家长治久安。党中央、国务院历来高度重视耕地保护尤其是基本农田保护工作。从1988年原国家土地局、农业部,在湖北荆州试点划定全国第一块基本农田保护区以来,经过部门和地方各级政府的共同努力,基本农田保护重点从单纯的数量保护到保护与建设并重,保护目标从单一的粮食安全目标转变为保护基本农田与促进农村发展相协调,保护手段从单纯的行政     

地方简讯

广西市长县长保护耕地不力将受罚近日,广西壮族自治区出台《耕地保护责任目标考核办法》,规定各市、县人民政府对土地利用总体规划确定的本行政区内的耕地保有量和基本农田保护面积负责,市长、县长为第一责任人。目前,区人民政府已经和市一级政府签订了责任状,下一步将是市一级政府和县一级政府签责任状,责任层层往下落实。据介绍,广西从2006年起,规定每5年为一个土地利用总体规划期,在规划期的期中和期末将进行考核。对考核任务完成到位的地区将给予适当奖励,如预先缴纳的5万至10万的风险抵押金会双倍返还,并得到中央和自治区支配的新增建…     

建立占补平衡长效机制——以安徽省黄山市为例

<正>耕地占补平衡作为我国耕地保护的一项基本制度,它对遏制耕地锐减的势头,实现耕地总量动态平衡、守住18亿亩耕地红线目标具有重要意义,同时也与各级政府耕地保护责任目标的实现息息相关。因此,各地政府都很重视占补平衡工作。但在实际工作中,还普遍存在着重数量、轻质量倾向,"占优补劣、占近补远、占水田补旱地"现象仍较为突出。     

坚持"四个到位"促进高效管理

责任到位:坚持机制创新,实行目标管理 多年来,天津市蓟县县委、县政府认真贯彻《违反土地管理规定行为处分办法》精神,严格落实土地管理责任制度,将耕地、基本农田保护工作列入政府任期目标指标,制定了《乡镇政府耕地保护责任目标考核办法》,建立县、乡(镇)、村三级耕地保护目标责任体系,实行耕地保护的任期目标推进和层级管理负责,从严抓好落实.为确保耕地保护责任落到实处,成立了由相关部门主要负责人为成员"双保行动"领导小组,切实把"保发展保红线"活动作为国土工作的重点来抓,落实到各项决策部署中去,力求有序推进,取得实效.     

耕地与基本农田保护态势与对策

全国土地利用变更调查结果显示，1996～2003年全国净减耕地数量为670．4万hm^2，年均净减少95．77万hm^2。为此，应探讨耕地保护的调控模式和机制，确定耕地数量保护和耕地质量改善目标以及耕地生态建设目标；并对不同时期的目标进行分解，使其成为各地方、各层次主体的实际行动目标。通过重建耕地价格机制，建立行之有效的耕地保护机制。基本农田作为耕地的精华，是耕地保护的主要内容和手段。为此，要特殊保护一级基本农田，要改进基本农田损失补偿制度，加强基本农田保护区信息系统建设，提高保护的技术支撑能力。     

政府在耕地减少中的责任和在耕地保护中的作为

集成曲线估计模型和灰色数列模型,研究耕地总量在1983-2006年间的变化过程以及在2010～2020年间的变化态势,分析政府行为在耕地总量减少中的责任和在保护耕地中的作为.研究结果:2020年耕地总量可能低于新的耕地红线,政府对耕地减少负有不可推卸的责任.     

耕地保护要确保“质量平衡”

<正>湖南省政府确定娄底市2013年~2017年耕地保护责任目标为:耕地保有量不少于17万公顷,基本农田保护面积不少于14.5万公顷。截至2014年底,全市耕地实际保有量为19万公顷,基本农田保护面积为14.6万公顷,均超过责任目标。2014年,全市完成建设用地补充耕地面积347.8公顷,全部实行了"先补后占"和"占一补一"。但也应该看到,娄底市经过10多年的耕地     

求真务实 改革创新 开创国土工作新局面

完善责任体系,加大耕地和基本农田的保护力度.一是落实各级政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定.严格落实"对当年非法占用基本农田5亩以上的乡(镇)、10亩以上的县(市、区)的党政主要领导就地免职"的规定,以强硬措施保护基本农田.     

我国当前耕地保护政策再审视

随着我国经济的发展与城镇化的进一步推进,地方政府与农用地的所有者和使用者(农村集体经济组织与农民)将耕地转为建设用地的冲动日趋强烈,全国耕地数量进一步逼近18亿亩的红线.尽管国家出台了一系列保护耕地的有关政策措施,其中包括土地用途管制制度、基本农田保护制度和耕地占补平衡制度等,而面对农地转用的巨大经济利益,单纯依靠行政手段来保护耕地资源越来越显现出其不足.耕地保护中存在着中央政府、地方政府和农户三方面行为博弈与外部性,为完善当前的耕地保护制度应建立耕地保护补偿运行机制,构建区域性耕地保护补偿体系,加大政府耕地保护执行监督处罚力度.     

建立折算制度破解两难问题

耕地占补平衡和高标准基本农田建设是耕地保护领域两项重要工作内容,也是保障粮食安全的重要举措.耕地占补平衡制度是在做耕地数量的"加法",目的在于遏制耕地数量减少的势头;高标准基本农田建设则是在做"乘法",目的在于提升耕地质量.     

三部委启动耕地保护责任年度考核

本刊讯日前，国土部、农业部、国家统计局正式启动了对2009年耕地保护责任目标考核行动，对地方政府的目标履行情况进行检查。