呼唤业主时代——行政权力与自治组织行为的边界亟待明确

以行政权力涉足民事活动范畴，会因其不具法定的权威而不被认可，因为民众可以依据民事意思自治，自行决定自己的事务而无视行政干预，因此，深圳市政府的这一文件在实施中不具有操作可行性。这样的文件出台，不仅不能促进社区稳定，反而会导致社会矛盾冲突的加剧，背离构建“和谐社会”的宗旨。     

新能源的战略地位亟待明确

<正>近日,中国科学院院士、中国工程院院士石元春在接受记者专访时表示,美国、加拿大、巴西等国纷纷将生物能源提到新的战略高度,正在紧锣密鼓地加大对纤维素、乙醇等先进生物燃料的投     

粮食企业税收政策的连续性亟待明确

粮食是关系国计民生的重要物资，国家一直给予粮食企业特殊的政策，除每年给大量的财政补贴外，还给予税收上的优惠政策。粮价放开后，粮食企业在转换经营机制过程中随着新的税制改革，尤其是营业税改为增值税后，由于国家对粮食企业原来执行的减免税政策是否继续执行，没有得到明确，致使一些政策衔接不上，给企业在执行中带来许4F便，主要问题有如下方面：1、关于1994年1－4月税收问题。税改之前，有关文件已明确粮食企业在粮价放开后三年内免征管业税。但税改之后，财政部、国家税务总局F发的财税（94）004号文规定对粮食企业实行增值税…     

行政事业经费的管理亟待加强

众所周知,成本是企业的生命线.但对于我国众多的行政事业单位来说,因体制等原因,多年来习惯于有钱敞开花,没钱伸手要,缺少成本效益观念,损失浪费十分严重.经费拨款的无偿性,使一些行政事业单位经营粗放,管理松弛,投入多,产出少,经济效益较差.     

村民自治的村委会权力配置的制度缺位与改革考量

本文提出和分析村委会权力内部关系和外部关系理不顺的问题表现;主要是：村民自治组织的决策权、执行权和监督权的关系理不顺。村民自治组织的村委会与村民的关系理不顺,村委会权力与外部权力关系理不顺;分析了这些问题产生的原因及其形成机制;阐述如何完善村民自治的组织体制的权力结构改革与重组等改革措施。     

关于理顺涉农社区集体经济组织与自治组织关系的探讨

党的十八届三中全会指出坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。发展壮大村(社)集体经济,对于促进农民持续增收、实现共同富裕、巩固党在基层的执政地位,具有十分重要的作用。成华区作为四川省成都市中心城区之一,近年来随着城市化的快速推进和集体土地被不断征用,城郊经济社会和组织形态已经发生了很大变化,基本上已经实现了村改居,农村居民被不断市民化,集体经济发展面临新的形势和挑战。在新的环境下,涉农社区集体经济组织与社区居委会关系错综复杂,为此,在新的环境下如何理顺集体经济组织与自治组织关系并使集体经济发展壮大就成为一个十分重要的问题。我们对成华区典型的三个涉农社区集体经济发展情况进行了调研,提出新形势下成华区涉农社区集体经济组织与自治组织如何理顺关系的思路及对策建议。     

我国农村村民自治组织的结构与关系研究

中国农村基层自治经过几十年的探索创新,实践经验不断丰富,法律制度不断完善,已经逐渐形成了决策权、执行权和监督权适度分离而又相互制约的组织结构体系.文章从村民自治的自身资源特质以及统筹城乡协调发展、全面建设社会主义新农村政策的大背景出发,重点分析了村民自治组织主体系统的结构与关系,提出了进一步完善我国农村村民自治组织体系的建议,以利于推动农村村民自治和农村各项公共事业与公共服务的持续发展.     

行刑衔接与检察监督行政行为

行刑衔接机制具有开创检察监督行政行为的制度性意义。其拓展了检察监督的制度空间,为检察一般监督权奠定了实践性基础。检察监督行政行为包括监督行政抽象行为和行政具体行为。对于不同的行政行为的监督,检察机关应采取不同的监督措施。     

权力的位移－村民自治制度10年实践考察

村民自治是随着农村经济体制改革和国家民主化进程而产生和兴起的乡村新型组织形工,是农民自我管理,自我教育,自我发展的自治形式,是我国“八亿农民的民主补习班”,但是,在农村自治组织运行过程中,由于历史－社会－文化的影响,自治权力发生了位移（包括正式位移和非正式位移）,本文试图对村民自治权力发生的形式,过程,原因进行透视,从而对自治权力的合法行使提出了自己的意见。     

"能人治村"与村民自治组织治理

在我国农村村民自治实践中，“能人治村”现象在部分地区具有普遍性。本文探讨了这一现象生成的原因，分析了其对我国村民自治组织制度建设的影响，并针对这一治理模式存在的不足提出了完善村民自治组织治理结构的改革建议。     

农产品流通渠道:权力结构与组织体系的构建

本文以渠道行为理论为分析工具,对我国农产品流通渠道中的权力结构进行了深入分析。认为造成目前农产品流通渠道稳定性缺失及效率不高等问题的原因在于农产品流通渠道中权力结构的过度失衡,而对这一问题的解决则有赖于农产品流通合作社规模与实力的壮大、农户组织化程度的提高以及政府的互补性制度安排。     

村级合作经济组织的现金管理亟待改善

现金管理是财务管理工作的前哨阵地,是财务管理工作的重要组成部分。在目前建立社会主义市场经济体制下,村合作经济组织的货币资金业务量不断增加,而在现金管理上“公款私存”、“白条”现象日益严重。本文拟就这一问题谈点粗浅看法:     

聚焦政府行政体制改革与行业组织发展

由中国民（私）营经济研究会，北京洪范法律与经济研究所，无锡比较研究所、无锡市工商联，无锡朝阳集团有限公司，无锡益多集团有限公司等联合主办的“民间商会论坛2006年会——政府行政体制改革和待业组织发展研讨会”于2006年8月11日至13日在无锡国际饭店召开，     

对规范林业行政权力运行的几点思考

尤溪是我国南方集体林区林业重点县,也是全国集体林区林业产权制度改革试点县。全县林业用地面积418万亩,其中有林地面积377万亩,位居全省第二。2008年林业总产值达28．5亿元,林业成为尤溪经济社会发展的支柱产业和重要公益事业。近年来,随着集体林权制度改革的不断深化,尤溪林业发展呈现了林木产权多元化、     

农村财务村民自治组织管理的现实思考

目前,会计委托代理模式已经被广泛地运用到农村财务管理中,有效地监督与服务农村财务管理工作。但会计委托代理没有行政约束力,其监督功能不强,实际的会计工作又与监管部门同属,难以实现有效的监管。针对农村财务管理工作监督难的实情,应从多方面入手加以改善。其中依靠人民群众,发挥村民自治管理是最有效的方法之一。村民对农村财务状况行使知情权,确保村干部规范使用集体资金,实现农村基层的民主自治。本文从农村管理的实际情况入手,就农村财务民主自治方面的有关内容展开分析。     

企业边界调整与国有林业企业组织形式研究

国有林业企业改革的立足点在于企业边界的调整。对国有林业企业组织形式的研究,可以从突破企业边界刚性着手。公司制改革可以使国有林业企业通过市场机制调整企业边界,通过这种方式调整企业边界的成本小于通过国家行政命令来调整企业边界。经过边界调整后的国有林业企业建立现代国有企业制度,而退出国有部门的林业企业则实行现代企业制度。     

对规范林业行政权力运行的几点思考

尤溪是我国南方集体林区林业重点县,也是全国集体林区林业产权制度改革试点县。全县林业用地面积418万亩,其中有林地面积377万亩,位居全省第二。2008年林业总产值达28．5亿元,林业成为尤溪经济社会发展的支柱产业和重要公益事业。近年来,随着集体林权制度改革的不断深化,尤溪林业发展呈现了林木产权多元化、