粮食补贴政策改进建议

<正>实行粮食直补是党中央、国务院为扩大粮食种植面积,确保国家粮食安全而采取的一项激励政策,自从我国粮食直补政策实施以来,农民种粮积极性提高,种粮农民收入增加,全国粮食大局稳定。但是,补贴工作也暴露出一些问题,需要加以改进。存在问题补贴对象不够明确。按计税面积进行补贴是一种简便易行的补贴方式,但难以细分种粮耕地与非种粮耕地,缺乏粮食补贴的针对性,致使一些地区产生了非种粮耕地也同样得到了种粮补贴的     

提倡科学储粮 增加农民收入 保障质量安全

近年来,国家出台一系列农民种粮的优惠政策,极大调动了农民的种粮积极性,粮食产量稳步提高,农民收入稳步增加。如何在有限的土地面积和粮食单产提高有限的前提下,挖掘潜在因素,进一步增加种粮农民收入,是当前摆在我们粮食工作者面前的新课题,科学储粮是有效的方法之一。种粮农民千家万户、储存粮食方法也五花八门。笔者一行通过走访和调查,确实发现了很多种具有科学意义的储粮方法。     

2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量，确保国家粮食安全，2004年国家将采取措施，加大对粮食生产区和种粮农民的支持，千方百计增加种粮农民的收入。     

农民种粮的收益非常低

现在农民种粮的效益非常低，粮食主产区种粮吃亏的问题也非常突出，国家要逐步增加对种粮农民的补贴，同时也要健全粮食主产区的利益补偿机制。现在国家对种粮农民的补贴每斤只有9分钱左右。在河南一户农民种五亩多小麦，按照目前的粮食价格和粮食产量，每年种小麦的收入不足1400元，     

浅谈对《粮食流通管理条例》的见解及贯彻的做法

国务院《粮食流通管理条例》的实施，保护了农民种粮的积极性，维护了粮食经营、消费的合法权益．维护了粮食流通秩序，保证了国家宏观调控的顺利实施，保障了国家粮食安全。通过两年多的实践，笔谈谈自己对《条例》的见解和安丘市贯彻执行的主要做法。     

我国粮食宏观调控面临的制度缺陷与直补目标的矛盾

粮食直补既要能增加农民收入,又要能有效调动主产区政府及农民的种粮积极性,体现宏观调控目的。但直补是一项开创性的工作,面对亿万分散的农户,工作具有复杂性、艰巨性,当前还面临着很多问题:(一)补贴办法过多,容易导致与政策目标的偏离在试点的基础上,国务院明确直补办法可以按农业计税面积、计税常产、粮食种植面积或者与种粮农民出售     

粮食行政管理的两个“有利于”

1.粮食行政管理要有利于种粮农民增产增收,调动农民的种粮、售粮积极性。粮食主产区的粮食行政管理要将重点放在如何确保种粮农民增产增收上,要以实现种粮农民增产增收为前提,努力提高粮食商品率。粮食主产区的粮食行政管理要以规范从事粮食收购活动的经营者的行为作为工作重点,重点检查经营者是否取得粮食收购资格,是否在工商部门登记注册,严禁没有粮食收购资格的经营者入市收购,扰乱粮食收购市场,损害农民特别是粮食生产者的利益。要将保护农民种粮积极性作为保护粮食综合生产能力的根本措施来抓,引导农民种植市场适销对路的优质粮食品种,…     

粮食大省粮食种植及其影响因素分析——基于湖南省的调查

未来粮食安全形势严峻,且我国粮食大省的粮食产量受到诸多因素的限制,本文基于对湖南省湘阴县、株洲县和汉寿县的实地调查,回收了50份有效问卷。通过问卷调查农民种粮的总量、结构和效益,从而对粮食种植情况进行分析得出,影响农民种粮意愿的因素主要有：粮食生产成本、专业化水平、国家政策和粮食风险等,并据此提出发展粮食生产、保障粮食安全的对策。     

主销区粮食补贴政策的效应分析

自2001年东南沿海地区粮食销区实行粮食购销市场化以后,销区农民农产品生产、销售完全以市场为导向,加上当时的政策导向,鼓励销区少生产粮食,导致主销区种粮面积锐减,粮食大幅减产,自给率降到了改革开放以来的最低点,粮食缺口加大,对外依存度加大,粮食安全的市场风险进一步加大。为了提高主销区农民的种粮积极性,保持一定的粮食自给率,稳定本地区的粮食产量,主销区各省自2004年相继实行了对种粮农民的直接补贴。直补政策收到了一定的效果,但还存在很多问题需要改进。粮食补贴政策的效应分析(一)有效地增加了本地区的粮食供给市场化条件下,保…     

10措施鼓励发展粮食生产

为了稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量。确保国家粮食安全，2004年国家将采取措施。加大对粮食主产区和种粮农民的支持。千方百计增加种粮农民的收入。     

十大措施力保粮农增产增收

本刊讯为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取十大措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。这十大措施是:一、建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。二、降低农业税税率、取消农业特产税。农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶以外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。要据实核减合法征…     

主产区种粮成本分析与粮食安全长效机制的建立——基于湖北省荆州市2006年农户调查数据

粮食是经济社会发展的重要基础,是国家安全的重要战略物资,粮食主产区种粮农户是保证国家粮食安全的重要力量,因此如何降低种粮成本、增加种粮农民收益、提高农民种粮积极性成为建立粮食安全长效机制的重要问题。本文基于粮食主产区湖北省荆州市260份农户调查问卷,分析农户种粮成本和收益,提出粮食安全长效机制建立的建议：改善粮食生产的资源条件;控制生产资料价格;控制粮食价格;不断完善和优化粮食补贴政策。     

我国粮食综合生产能力分析——基于劳动投入与种粮收益的视角

本文基于1991—2011年相关指标的时间序列数据,对我国粮食单产与劳动投入和种粮收益之间的关系进行了实证研究。结果显示:粮食单产与劳动投入和种粮收益存在显著的相关性,劳动投入和种粮收益是影响粮食单产的重要原因,粮食日劳动用工量每变化1%会引起粮食单产变化2.12%;粮食日纯现金收益每变化1%会引起粮食单产变化0.89%,但粮食生产的单位劳动投入呈逐年下降趋势,种粮的比较效益明显偏低。基于上述实证结论,本文提出增加种粮的比较效益,提高农民种粮的积极性,进一步推广应用农业机械,加大农业科技投入等提高粮食单产的建议。     

泰和粮食生产从第一车间抓起

全国首批商品粮基地县——江西省泰和县把实施优质粮食产业工程作为农业增效、农民增收的主线,通过政府牵头、部门协作、粮农联手、产销衔接,形成与市场接轨的粮食产业链,进一步调动了农民的种粮积极性,今年,全县落实水稻面积124．89万亩,比上年增加3201．6亩,其中优质率达95％。     

有效利用耕地 推进粮食综合生产能力稳定提高

文章从确保未来广西粮食安全角度,分析了粮食生产现状和粮食购销市场化后,广西粮食总量供求平衡的有效途径.提出充分利用热带和亚热带气候优势,提高复种指数,有效利用粮食耕地,提高粮食综合生产能力,调动和保护农民种粮积极性,提高农民种粮的组织化程度等确保粮食安全的对策措施.     

要关注种粮农民--学习党的十六大报告思考

江泽民同志在全面建设小康社会的奋斗目标中指出:“统筹城乡经济计划,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”并强调要“保护和提高粮食综合生产能力”;“国家要加大对粮食主产区的扶持”。这充分表明党对关系中国人民吃饭大事的粮食问题的高度重视。而面临自然、市场、政策三大风险、农村中最大的弱势群体——种粮农民,既是国家商品粮的主要提供者和确保国家粮食安全的坚实柱石,又是关系全面实现小康社会中的最大群体,没有种粮农民的小康,将直接影响国家粮食安全和建设全面小康社会的顺利实现。     

2004年中国粮食政策综述

2004年是粮食工作极不平凡的一年。在正确分析和判断粮食供求形势的基础上,以科学发展观为指导,采取了一系列更为直接、更为有效的措施,加强和改善对粮食生产和流通的宏观调控,保护和调动农民种粮积极性,促进粮食生产发展,维护粮食市场稳定,增加种粮农民收入。粮食工作的重视程度之高、工作力度之大、采取措施之多、取得成效之显著,都是历史上少有的。12004年粮食政策的背景2003年的市场粮价,在持续下跌了6年之后出现全面回升,特别是9月份之后开始较大幅度上涨,10、11、12月份涨幅分别达到3.2%、10.8%和9.3%。粮价上涨为增加种粮农民收入带…     

深化粮改、强化粮食管理机构之我见

我国伟大的改革开放事业已走过了30年的历程，我国的粮食工作也取得了世人瞩目的突出业绩。粮食生产实行了农民家庭联产承包制，极大地激发了农民种粮积极性，粮食总产由1978年的30476．5万吨增加到2007年的501483万吨，人均粮食产量由1978年的319公斤增加到2007年的381公斤（需要指出的是1996年-1999年人均每年都超过400公斤，     

粮补政策效果减弱原因探析

<正>粮食直补政策执行十年来,增加了种粮者的收入,提高了种粮的积极性,保证了粮食的供应。但随着经济社会的发展,粮食直补的直接刺激作用渐次减弱,迫切需要进一步加大力度,以确保粮食生产安全。补贴过低,促进农民增收的效果不是很明显。农村税费改革后,"皇粮国税"走向终结,粮补实行后农民皆大欢喜,因为种粮不但不用上交税费,反而国家给予补贴,所以政策实施初期,农民纷纷扩大耕种面积以增加收入。但由于市场农资价格涨幅大大超过国家对种粮农民的补贴,农民增收的效果不明显。     

发挥国有粮企主渠道作用亟待理顺五个关系——对乐平市国有粮企市场化运作的调查与思考

2004年以来，国家出台了减免农业税、给种粮农民直接补贴和按最低价收购等一系列惠民富民和保护农民利益的政策，极大地调动了农民种粮的积极性，出现了全国性的粮食大幅度增产、农民大幅度增收、国家粮食库存量大幅度增加的喜人局面。在举国上下齐赞党的富民政策好的同时，各级党政领导也充分肯定了保护农民利益的载体——国有粮食企业发挥主渠道的重要作用。