缓解收入分配不公重在调节

一改革开放20多年来，随着经济的发展，我国居民收入差距也随之不断扩大，而且这似乎已经成为一种必然趋势，这种趋势在未来一定时期内还将持续。这与我国十五大报告中提出允许一部分人先富裕起来的分配政策相一致，符合注重效率、兼顾公平的分配原则。但是应当看到，20多年的发展过程中所形成的我国个人收入分配过分悬殊的现象，已引起党和政府以及社会各界的普遍关注，个人收入分配的不公问题将对社会和经济的发展产生不利的影响。如社会秩序的不安定，经济效益增长受阻，违法犯罪恶性暴力事件、贪污受贿以及盗窃案件增多等。按照我国学术…     

个人所得税的调节作用何以失效

改革开放二十多年来，随着市场经济的改革与深化，我国的个人收入差距也日趋拉大，在近几年成为人们关注的热点问题之一。本文针对这一问题，从个人所得税只能调节合法收入形成的差距，却不能调节非法收入造成的差距；个人所得税之所以目前在我国基本上起不到调节作用，关键在于我国目前个人收入分配机制的混乱和非规范化，个人收入支付的现金化和全社会缺乏有效的个人与企业的信用基础；以及个人所得税制本身存在的问题三方面进行了分析。     

强化税收对个人收入分配的调节作用

“十五”计划《纲要》提出:要完善个人所得税,开征遗产税;要保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入,防止收入分配差距的过份扩大;要为建立稳定的社会保障体系提供强有力的保证。这从根本上指明了税收调节的方向、方式和方法,我们应当据此推进税费改革,健全税收制度,进一步强化税收调节收入分配的功能。一、我国居民个人收入范围的界定西方国家对个人收入的统计,依据于按照西方经济理论建立起来的国民经济体系(SNA)。如美国对居民个人收入的统计,包括了工资和薪金所得、其他劳动收入、业主收入、租金、利息、红利、企业和政府对个人的转…     

建立以效率为导向的工资体制

<正> 公平与效率的关系是工资体制改革遇到的一个基本问题。人们对此大体有三种回答:一是使公平与效率相结合;二是效率优先,兼顾公平;三是公平与效率分别实现。我们主张后一种办法。因为,把“公平与效率相结合”视为我国个人收入分配原则未免失之笼统,孰先孰后不明确,在实际操作中易出偏颇。至于“效率优先,兼顾公平”的办法,虽然突出了效率这个重点,但仍把经济领域要解决的效率问题,同社会领域要解决的公平问题混淆了,从而不利于通过个人收入分配刺激经济效益。因此,我们主张把公平与效率分开解决。劳动报酬的多少,只取决于个人劳动成果的多少,为此应建立以效率为导向的工资体制;而解决公     

最适课税论：所得课税与商品课税的比较

最适课税论：所得课税与商品课税的比较郭庆旺二百余年来，西方财税学界对税制建立原则进行了长时期的研究，虽然有各种主张，但在公平与效率原则上存在着共识。也就是说，评判税制的基本标准是公平标准与效率标准。那么，到底应该对哪些商品征税？所得税应当累进到何种程...     

在安全、效率与公平中博弈:建国以来我国区域资源配置和经济发展的轨迹探析

安全、效率及公平是判断一个国家在国际社会体系中国家地位的三项重要价值标准,也是一个国家制定国家发展战略的行动基础。我国建国以来区域经济政策的制定和推行从根本上说都是围绕安全、效率、公平三项标准的博弈过程中完成的。不同时期关于安全、效率与公平的博弈结果,直接影响到我围国家发展战略和区域经济政策的取向,同时也直接导致了区域经济发展的巨大差异。正确处理好安全、公平和效率关系,谋求安全、公平和效率之间的平衡,探寻区域经济发展中安全、公平和效率相统一的目标及路径,一直是我国区域经济发展过程中面临的重大问题。     

浅谈个人收入分配不公问题

浅谈个人收入分配不公问题李润亮个人收入分配是一个关系到广大人民群众切身利益的重大问题，在建立社会主义市场经济体制中占有极其重要的地位和作用，我国是一个有着自己民族独持文化传统和心态和国家，国民不患寡而患不均的心理根深蒂固，社会公平历来是社会稳定的基本...     

我国社会保障制度的效率与公平新解

社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度,社会保障制度的效率与公平一直是一个两难的问题.就效率与公平而言,二者是一种结构性关系,可划分为三级层次结构,即经济效率与经济公平、社会效率与社会公平、人类效率与人类公平.我国的社会保障制度既要体现公平,又要体现效率,其中的公平与效率包括两个方面,即社会保障制度本身要体现的效率与公平,以及制度对社会发展中效率与公平的影响.     

调整和完善我国个人所得税制的思路和建议

目前我国实行的是分类所得税制，将所得按性质划分为11个项目，不同性质所得分别按不同税率和费用扣除标准计征个人所得税，各项所得不再汇总计算。这种税制虽然适应了源泉课税的要求，有利于加强税源监控，防止税源流失，但实践证明仍存在许多缺陷。一是容易引发避税行为。分类所得税制总是与按月或按次计税法联系在一起的。同一笔所得若改变课征期或取得收入的次数，适用税率和扣除额都将发生变化，纳税人由此就可以少交或不交税，很容易达到避税目的。二是难以体现税收的公平原则。个税立法的一个重要原则就是“调节高收入，缓解个人收入差距悬殊的矛盾，以体现多得多征，公平税负的政策。”然而现行税制采用分类课税，不再汇总计算的办法，因而不能全面、完整地反映纳税人的真实纳税能力，会造成所得来源多、综合收入高的人少交税；而所得来源少、收入相对集中的人多交税，不能充分体现税收的公平原则，也难以有效地调节个人收入差距悬殊的矛盾。三是加大了税收的征管成本。随着改革的不断深化，我国城乡居民个人收入的形式和渠道日益呈现出多样化的特征，尤其是富人的收入往往来自于隐性收入、灰色收入或地下经济，无疑会给所得的分类或性质确认带来一定困难，不仅直接影响纳税人的适用税率和扣除额，造成税负分配的苦乐不均，而且加大了税收的征管成本，难以体现税收的效率原则。     

论西方国家社保制度的借鉴价值与中国社保制度改革取向

与西方发达国家不同，我国社会保障制度的建立，是从对原有的社会保险制度和社会救济制度的改革尝试开始的。采取这样尝试性改革虽有其好处，但缺点是通过实验确认改革方案的可行性需要时间长，方案变更频繁。因此，我们应借鉴一些西方国家的经验，以加快我国的社会保障制度体系的建设。