关于进一步完善地方公共财政体制的思考

公共财政体制研究是一个长期、复杂和变化的课题，文章以唐山市为例深入阐述了地方公共财政的发展沿革、市场变化并提出措施建议，希望能为公共财政体制的研究与改进提供一些基础性资料。     

基于公共服务均等化视域的公共财政体制思考

公共服务均等化是我国公共财政改革和构建和谐社会的目标之一。我国在推进公共服务均等化过程中出现的低效率的现象表明,我国公共财政体制需要不断完善。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状进行分析,最后,对促进公共服务均等化的公共财政体制进行了探索。     

关于构建中国公共财政的思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式,既是市场经济发展的客观要求,也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度,完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变,政府财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务。同时,还必须推进财政的民主化和法治化建设。     

关于县乡公共财政建设的思考

我国经济已从传统的计划经济向市场经济全面转轨 ,政府职能在体制转轨中也发生着较大的变化。 1994年进行的宏观经济体制改革 ,初步建立了包括财税体制在内的与社会主义市场经济相配套的宏观调控体制框架。但是 ,也应看到 1994年的财税体制改革 ,主要侧重于收入体制和分税制的改革 ,在财政支出和预算管理制度方面尚未进行根本改革。本文针对界定地方政府事权及其财政资金供给范围的理论依据、财政支出的现状及存在的问题、公共财政支出的目标模式选择及其对策进行探讨     

尽快健全公共财政体制

举世瞩目的党的十六届三中全会已经圆满结束,《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》也已正式发表,该是贯彻落实会议精神、着手推进各方面重大举措的时候了。 作为一个纲领性文件,《决定》涉及许多领域的改革举措。单就完善财政税收体制的内容而论,纳入《决定》中的改革事项真可以列出一个长长的清单;税制改革、出口退税制度、税费改革、转移支付制度、部门预算、政府采购、国库集中收付、收支两条线管理、预算编制制度,等等。不过,如果稍稍做一下清点并试图从中理出一条主线,便可发现,上述的以及其他类似的改革事项,实际上都是可以放入《决定》所说的     

关于公共财政与国企改革的相关思考

一、从公共财政收入角度看国企改革 1．发展非国有经济的第三产业，摆脱财政和就业对国有企业的依赖，为国有企业创造公平的竞争环境。     

关于地方公共财政支出体系的思考

近年来,我国地方政府一直致力于构建公共财政体系,其中心环节就是建立科学、规范的地方公共财政支出体系。构建地方公共财政支出体系是个空间立体模型,主要包括公共财政支出的框架和框架里的内容。公共财政支出框架主要是指横向的公共财政支出范围、纵向的财政支出规模;框架里的内容则主要是指地方财政支出结构。     

法国公共财政监控体制评介

为了有效地和廉洁地管理公共财政,法国自拿破伦以来建立了一套贵 权的行政、司法和民主监控体制。其中最大的特点是中央和地方各级公共部门的主管会计直属于财政部领导,作为独立于所在单位的行政体系实施对公共财政的监控。同时审计法院制度更增强了法国公共财政监控体系的严肃性和法律效力。中国在政治上和经济上与法国有较多的共同点,本文试图通过对法国公共财政监控体制的评介,探讨中国在经济体制改革过程中适当借鉴的可能性。     

加强公共财政体制下的财政监督

财政分配和财政监督是财政的两大职能。财政分配是财政监督的基础,财政监督是财政分配的保障。财政监督是公共财政的一项重要职能,随着我国社会主义市场经济的快速发展,以及公共财政框架的构建,财政监督的地位与作用更为重要。因此,加强公共财政体制下的财政监督是财政管理中的重要课题。     

义务教育公共财政体制的国际借鉴

义务教育公共财政体制受一国政治体制、财政体制及教育体制等的影响,同时也会随着一国经济发展水平的变化而有所差别。国外义务教育公共财政体制模式基本可分为集中模式、基本集权模式和基本分散模式。分析研究国外在义务教育公共财政体制方面的成功经验,无疑可对改革和完善我国义务教育公共财政体制提供一定的借签。     

公共财政体制下的积极财政政策

1998年以来,为应对亚洲金融危机的冲击和抑制国内通货紧缩趋势的蔓延,中央果断实施了积极财政政策,为扩大内需和促进经济较快增长,发挥了至关重要的作用;与此同时,我国也提出要推进公共财政改革。可以说,我国实施积极财政政策与建立公共财政体制几乎是同步推进     

关于完善地方公共财政体系建设的思考

本文主要针对目前地方公共财政体系的收支和管理方面存在的不合理状况 ,在分析制度原因的基础上 ,提出了建立独立的、具有实质意义的地方公共财政体系的理论和实践构想 ,并对如何完善地方公共财政管理进行了探讨。     

农村公共财政体制与小城镇建设

"三农"问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民增收问题.农村剩余劳动力转移作为解决农民增收问题的惟一出路在当今社会已是不争的事实.庞大的农村剩余劳动力数量决定其转移方式必须走城乡协调发展,共同转移之路.但是,由于城市资本有机构成不断提高对劳动力的吸纳作用逐渐减弱;农民进城的推力不足,拉力弱化;以及国家财政和农村劳动力难以承受的高转移成本,增大了城市的斥力.而小城镇作为"乡首城尾",适宜发展劳动密集型的中小企业,具有吸纳农村富余劳动力的优势,并且,向小城镇转移付出的经济成本和心理成本较低.农村的公共财政体制要因势利导,促进小城镇的健康发展.     

建立公共财政体制之理论探源

本文主要从历史的和文化传统的角度,对中西财政史作了一定的比较研究,认为观念的变革是构建公共财政体制必须迈出的第一步,并提出从划分公和驻领域,公正至上和财政民主三个方面更新观念的观点。     

健全公共财政体制促进经济社会协调发展

“构建社会主义和谐社会”这一新命题是马克思主义理论在我国社会主义建设中的重大发展，经济社会协调发展是构建社会主义和谐社会的重要目标之一。文章从健全公共财政体制角度出发，探讨制约经济社会协调发展的因素，并分析得出相关的对策与建议。     

和谐社会视角下公共财政体制的完善

我们党提出的构建社会主义和谐社会的战略思想,既是一种治国理想、治国结果,又是一种治国方略、治国机制,公共财政在目标与手段两方面均与之高度契合.现行财税体制及其运行中存在的公共服务职能缺位、政府收支行为不规范、基层财政困难、地区间财政能力差距扩大等突出问题,严重侵蚀着社会和谐的根基.必须贯彻公共性、公平性和法治化的原则,深化分税制财政体制改革,完善公共财政框架,促进和谐社会建设.     

农村公共财政体制建设问题探析

农村公共财政体制建设是解决"三农"问题的重要措施之一.目前,农村财政管理中的主要矛盾在于政府对农村公共事业的投入有限,农民承担了一部分公共产品的供给成本.农村公共产品供给体制改革应由"依靠农民自身"转向"以政府为主"的模式,并通过补偿性供给等方式,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施领域的投入,伴之以降低农民税费负担的政策措施.与此同时,还应积极探索建立针对农村县乡财政的转移支付框架体系,以改善基层财政的状况.