城市土地储备资产证券化的地价评估方法研究

到目前为止我国出台的土地政策及其相关财政金融宏观经济手段,基本上是指微观的协调,即对具体项目调控,或者是对某些具体行业的治理,其主要目的是有效调控不同区域不同用途的土地价格,使国民经济中不同产业协调发展。由于土地的特点,土地价格的形成主要遵循非价值价格理论,供求关系才是土地产价格形成的决定性因素,因此只有控制土地供应量才能要有效控制土地价格。土地储备是控制土地供应量的基本手段,要达到有效的土地调控目的必须储备大量的土地,为此,各城市均成立了收购土地储备机构,其主要目的就是为了宏观调控城市土地一级市场,但是目前国家的土地储备量有限,尚未能真正起到宏观调控的作用。一、城市收购土地储备资产证券化的必要性分析土地资产价值往往很高,因此土地储备需要占用巨额资金。目前土地储备资金除了少量的政府财政拨款外,主要来源是商业银行贷款,即土地所有权抵押贷款,融资渠道狭隘且不是很完善,融资金额有限,资金缺口很大。2004年6月中国人民银行颁发121号文件《关于进一步加强房地产信贷业务管理通知》,明确规定各商业银行审慎发放土地储备贷款(房地产贷款),土地储备贷款为抵押贷款且期限不能超过两年,贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70%...     

城市经营、土地储备与土地金融—兼论经营、储备与资金循环机制

随着城市化进程的日益加速，“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，为突破建设资金瓶颈，实现城市建设事业的持续快速健康发展指明了方向。同时，为了合理调控土地市场供求关系，加强对土地一级市场的垄断、建立土地储务制度是城市经营的主要内容。论述了经营城市的概念与内涵，探讨了经营城市与实施土地储备制度的关系，并从土地金融的角度对经营城市与土地储备的运行机制等进行了研究、分析，并提出了相关发展建议。     

《土地储备资金会计核算办法（试行）》简介

近日,财政部发布了《土地储备资金会计核算办法（试行）》（以下简称《办法》）,自2009年1月1日起施行。土地储备资金是指土地储备机构按照国家有关规定征收、收购、优先购买、收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。制订发布土地储备资金会计核算办法是完善土地储备制度体系的重要举措,对于贯彻落实科学发展观,增强政府对土地市场的调控能力和管理水平具有重要意义,     

后危机时代土地储备贷款融资面临的政策障碍

土地储备是政府对土地市场进行宏观控制的一种手段,但土地储备需要大量的资金来支撑,银行贷款作为土地储备机构融资的主要来源,在土地储备中发挥重要作用。土地储备银行贷款受金融、财政、土地等政策的影响和制约,在当前银根紧缩环境下,土地储备贷款受到严格监管,提高了门槛,土地储备机构要想继续获得储备贷款面临更多政策上的障碍。因此,在现行政策前提下,找出应对措施,筹集土地储备急需的资金,是确保土地储备机构健康运作的当务之急。     

后危机时代土地储备贷款融资面临的政策障碍

土地储备是政府对土地市场进行宏观控制的一种手段,但土地储备需要大量的资金来支撑,银行贷款作为土地储备机构融资的主要来源,在土地储备中发挥重要作用。土地储备银行贷款受金融、财政、土地等政策的影响和制约,在当前银根紧缩环境下,土地储备贷款受到严格监管,提高了门槛,土地储备机构要想继续获得储备贷款面临更多政策上的障碍。因此,在现行政策前提下,找出应对措施,筹集土地储备急需的资金,是确保土地储备机构健康运作的当务之急。     

城市土地储备制度的功能、问题与发展对策分析

土地储备制度对政府调控土地市场、实施城市规划和土地利用总体规划，保证国有土地资产的保值、增值，促进社会经济发展发挥了重要作用。然而，由于土地储备制度在我国建立和实施的时间较短，实践中还存在一些问题。我们必须以改革为突破口，在发展中不断解决存在问题，真正发挥土地储备制度的功能，促进社会经济及各项事业的持续发展。     

土地储备贷款的风险分析及对策建议

自1996年上海市率先成立了全国第一个土地储备机构以来，许多城市也相继开展了对土地储备制度的探索和实践。2003年9月24日，国土资源部下发了《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》，强化了严格实行土地供应集中统一管理，积极实行土地储备制度，增强政府对土地市场宏观调控的能力。[编者按]     

金融工具对我国土地储备制度的效果评析

建立土地储备制度,是有效控制城市土地利用规模和结构,实现国土资源的可持续利用的重要途径。文章通过分析国际上发达国家土地储备融资经验,提出了我国目前适合发展的若干金融工具,以拓宽土地储备融资渠道,形成多元化的土地储备资金来源,促进社会福利的提高,从而推进我国土地储备制度的发展。     

我国城市土地储备制度融资渠道探析

土地储备机制的建立与实施在我国尚处于探索的阶段,在现实的操作运行中,存在种种问题与制约,资金瓶颈是制约其顺利开展的典型因素。本文在对我国现有土地储备融资渠道加以分析的基础上,对相关证券化融资渠道进行了拓展和评析,从而具有一定的探索性和实际应用价值。     

土地储备制度下的信贷风险防范对策与建议

当前我国土地储备资金主要来源于金融机构发放的土地储备贷款，而土地储备贷款又隐藏诸多风险。因此，金融机构一方面要积极开展土地金融业务。加大土地储备贷款力度；另一方面又要认真研究防范土地储备贷款风险对策。为此，笔者在对土地储备贷款风险及其成因调查的基础上，对当前我国防范土地储备贷款风险提出如下对策建议。     

关注欠发达地区土地储备贷款风险

近几年来,欠发达地区的各级商业银行加大向土地储备机构发放土地储备贷款的力度,增强土地储备机构资金实力、促进了土地资源的优化配置和保值增值,有效地满足了这些土地开发和市政建设的需要。但是也出现了诸种问题,致使银行信贷风险逐渐显现。本文通过对欠发达地区土地储备贷款特点的分析,揭示了这类贷款目前存在的问题及其风险隐患,并提出了相应的政策建议。     

项目融资模式在土地储备中的应用

我国土地储备的资金渠道单一而单凭政府的信誉从银行贷款又增加了银行、土地储备中心的风险。项目融资作为一种中长期的融资方式在国际上日益受到借款人的欢迎。尤其是BT、产品支付、远期购买、ABS等模式尤其适合我国的城市土地收购储备。     

城市土地储备过程中证券化方式的选择

随着土地储备制度的深入发展，尤其是作为政府经营城市的主要手段，起初所采用的银行贷款为主的融资办法已成为制约城市土地储备机制发展与完善的瓶颈。拆迁成本的日益提高，储备成本的提高增加了对资金的需求量。银行贷款这样的间接融资方式由于额度小、融资成本高，而且与土地整理开发存在周期不匹配等不利因素，已经越来越不能满足资金的需求和对金融效率的要求。土地市场价格易受宏观经济波动的影响，投资面临较大的风险。对于银行来说，土地开放贷款数额大，开发周期长，流动性不足，风险增大，影响了银行贷款的积极性。     

储备土地的抵押贷款风险

2007年国土资源部、财政部和中国人民银行联合发布的《土地储备管理办法》,在规则层面确认了土地储备机构可以担保方式向金融机构申请贷款。实践表明,这种做法较为有效地破解了土地收储资金的来源问题,对实现土地储备、开发的良性循环,促进土地资源合理利用起到了十分积极的作用。与此同时,观察最近几年的储备土地抵押贷款实践,也出现了一些需要关注的问题,可能给未来的土地市场、金融市场的持续健康发展埋下隐患,需要加以研究和关注。储备土地抵押涉及的主体储备土地抵押融资,表面看是土地储备机构与金融机构两个主体之间单纯的担保法律关系,但土地储备机构自身法律地位模糊,加之土地储备机构背后政府时隐时现的身影,看似简单的法律关系在更多的时候变得复杂化。     

法律资讯速递

1．2007年12月3日国土资源部网站正式发布《土地储备管理办法》（下称《办法》），《办法》统一了土地储备模式，有利于加强土地调控。首先办法统一完善土地储备制度；其次对银行支持一级土地开发作了规定。《办法》从储备部门、方式、范围、资金保障等全方面对国有土地储备过程进行了严格规定。     

土地收购储备中的贷款风险探讨

自1996年上海市建立第一家土地收购储备机构--上海土地发展中心以来,目前,全国已有近半数的市、县建立了土地收购储备制度,成为调控土地市场的有力工具.而土地储备工作的开展离不开巨额资金的支持,为此,各地政府纷纷与当地商业银行建立密切的联系.由于土地收购储备中心是经政府批准成立的,并且有大量土地这一稳定而可靠的抵押物,因而各商业银行也认为:土地储备机构是政府的特殊单位,不同于一般企业,有政府的强有力支持,具有相对稳定性,金融风险相对较低.因而各家商业银行争相来分食这块"蛋糕",有的不惜以低于规定利率标准提供巨额贷款.那么,土地储备中心是否真象人们所想象的那样是一块"肥肉",能源源不断地为商业银行带来稳定而可观的利息收入而毫无风险呢?其实不然,从法律上对目前的土地储备情况进行全面的分析,可以发现这里面问题不少.     

浅析土地储备开发贷款风险及控制

近年来,随着房地产市场的发展、壮大、活跃,推动了土地市场的发展,土地储备中心为了储备土地,大量筹集资金,通过购买、置换、征用等形式储备土地,在资金筹集中申请银行贷款,给银行业务拓展了新的领域和新的信贷业务品种——土地储     

如何防范土地储备贷款风险

土地作为不可再生资源,其"稀缺性"决定了其具有很高的投资价值。近年来,随着城镇化建设的加快,以及"退二进三"产业调整的实施,土地储备得到了很大的发展空间。各地政府都通过加快土地资源向土地资本的转变,提高了土地收益,为城市建设提供了强大的资金支持。土地储备贷款也相应成为银行新的效益增长点和     

当前欠发达地区土地储备贷款暴露的风险不容忽视

土地储备货款是指银行向上地储备机构发放的用于收购、整治七地，提升上地出让价值的短期周转贷款。近几年来，欠发达地区的各级商业银行加大向土地储备机构发放土地储备贷款的力度，增强了上地储备机构资金实力，促进了土地资源的优化配置和保值增值，有效地满足了土地开发和市政建设的需要。但是，由于欠发达地区的一些银行对工业园区、土地储备中心这类地方政府背景项目发放的此类货款较多，有的银行还在系统内对此类贷款采取倾斜措施，开辟“绿色通道”给予支持，贷款的审批环节存在缺陷，不注重风险保全措施，加上七地储备机构本身资金运作不规范等种种原因，银行信贷风险逐渐显现，需引起有关部门的高度重视。     

二线城市

2007年2月1日正式实施的土地增值税政策，虽然对地产公司来说是一个利空消息，但丝毫没有影响到近年来积极发展内地市场、增加内地土地储备的香港地产商的投资热情。