广东构建公共财政基本框架

在2000年的财政工作会议上，广东提出三年内建立公共财政基本框架，时至最近召开的全省财政工作会议上，在陈继兴厅长的报告中，字里行间折射出广东财政已初步构建起公共财政基本框架，公共财政的“公共性，公平性，透明性，完整性”日益凸现。     

我国公共财政职能浅论

公共财政职能是国家职能的重要组成部分。从理论上讲，在经济条件下，政府职能范围应主要限于“市场失灵”领域。在市场不能做到，或者做得不尽如人意的地方，政府这只“看得见的手”就可利用其拥有的财政等经济杠杆发挥积极作用，对市场进行干预。     

公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变

一、我国乡镇政府运行状况分析乡镇政府是我国行政体系中最基层的一级政府,在全面建设小康社会中发挥着重要作用。按公共财政分权理论要求乡镇政府承担的职责主要的内容有:农村义务教育、计划生育、婚姻登记管理、基础卫生医疗、农村土地管理、农田水利设施维护、乡镇道路建设与维护、城镇规划与建设、社会救济、支援农业生产、防汛抗旱、维护社会秩序和安全、部分税收的征收、发展乡镇企业、指导干预农民生产、指导村民委员会工作等。在实际工作中,乡镇政府的大部分精力都投入在三项工作上:一是收税和收费;二是维护社会稳定和社会秩序;三是…     

建立公共财政的基本框架—兼论南宁市公共财政框架的建立

公共财政（Public Finance)起始于西欧,对于公共财政的定义目前理论界有多种表述,我们比较赞同公共财政是指国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型和模式,公共财政应有以下几个基本特征：1．公共财政是弥补市场失效的财政,2．公共财政必须为市场提供一视同仁的服务,3．公共财政具有非市场赢利的性质,4．公共财政是法汉化财政,总之,公共财政应当满足社会共同需要为主要职能,也就是国家从事社会管理,维护社会稳定,促进社会发展,体现社会共同利益的基本需要。     

城市区级公共财政框架研究

如何建立符合我国国情的公共财政框架,是现阶段各级政府和财政部门高度重视的重点工作。在当前行政体制和经济体制下,城市区级公共财政框架的建立具有现实意义。本文围绕公共财政框架要求,结合当前区县政府在职能定位、财力分配、公共预算编制、行政管理的现状和困难,分析了城市区级公共财政框架理论支撑和观点演变,提出了区县政府的努力方向,以期为财政工作提供指导。     

从公共财政框架看税收

在1998年末召开的全国财政工作会议和1999年初召开的全国税务局长工作会议上，我国最高决策层正式宣布在中国要构建“公共财政基本框架”，那么，什么是公共财政基本框架？它具体是什么样子的？公共财政框架可概括为：以满足社会公共需要为口径界定财政职能，并以此构建政府的收支体系。其基本特征着眼于满足社会公共需要，立足于非盈利性，收支行为规范化，税收是财政收入的主要来源，财政运行机制的转变必然带来税收观念的一些变化。那么，在公共财政框架下，税收在其中扮演什么样的角色，税收的任务又是什么？     

关于我国公共财政问题的一些思考

公共财政理论的出发点是“市场失效”正由于市场存在着若干失效的范围,政府和财政便在市场经济之中扮演弥补“市场失效”,提从公共服务的角色,市场经济需要的是公共财政,只有公共财政才能适应并于市场经济的发展,只有公共财政才能胡切地提从政府与市场所扮演的角色的规范并协调两的关系,因为公共财政理论对政府活动进行了严格的限定,将其界定于市场失效的领域,即提供市场无法足够提供的公共产品,解决市场本身无法解决的“外部性”和“自然经济”问题,以及处理收入公平公配和经济稳定等市场难以达到而又为社会经济正常发展所必须的事务,从而充分发挥市场与政府的优势作用。