权责发生制在我国政府会计中的应用简

我国的政府会计一直以来实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计，但随着我国经济和国情的发展，收付实现制会计开始暴露出越来越多的缺点。相应的，权责发生制已在西方国家的政府会计中广泛应用并取得了成功。本文分析权责发生制在我国政府会计中的应用，探索我国政府会计实行权责发生制的路径以及可能遇到的问题，并提出政策建议。     

对改革我国政府会计确认基础的思考

长期以来会计确认基础就一直存在收付实现制和权责发生制之争,而在政府会计领域,以收付实现制作为会计确认基础则长期以来是通行的惯例,但是它不利于对受托责任的评价,也不利于准确地揭示政府的财政状况,更不利于全面地评价管理者的工作绩效,因此对我国政府会计进行权责发生制改革已势在必行。对权责发生制与收付实现制进行了比较,分析了政府会计进行权责发生制改革的必要性,提出了对我国政府会计权责发生制改革的设想。     

对改革我国政府会计确认基础的思考

长期以来会计确认基础就一直存在收付实现制和权责发生制之争,而在政府会计领域,以收付实现制作为会计确认基础则长期以来是通行的惯例,但是它不利于对受托责任的评价,也不利于准确地揭示政府的财政状况,更不利于全面地评价管理者的工作绩效,因此对我国政府会计进行权责发生制改革已势在必行。对权责发生制与收付实现制进行了比较,分析了政府会计进行权责发生制改革的必要性,提出了对我国政府会计权责发生制改革的设想。     

政府财务报告的会计基础

目前我国政府财务报告以收付实现制为其会计基础,这是因为传统上我国政府受托责任的核心是反映政府部门的预算执行情况及支出是否符合法律法规要求。但是随着我国公共体制改革步伐的加快,政府受托责任的具体内容已经发生了根本变化,这就必然导致政府财务报告的会计基础的转变。本文通过对收付实现制和权责发生制以及修正的权责发生制和修正的收付实现制这几种会计基础的比较研究,认为我国政府财务报告编制的会计基础应该由传统的收付实现制向修正的收付实现制或者修正的权责发生制转变。     

权责发生制"看上去很美"--与苏卫林、苏卫华同志商榷

苏卫林、苏卫华同志在《权责发生制是政府会计确认基础的必然选择》（参见本刊2005年第3期）一文中，分析了收付实现制和权责发生制的利弊，最后得出了“权责发生制是政府会计确认基础的必然选择”这一结论。对该文的大多数观点，本人深表赞同，但有两处细节问题拟与两住作者商榷：其一，本人认为对权责发生制的完全实现应抱谨慎态度，原因不仅仅是因为“同收付实现制比起来，权责发生制要复杂一些，相关人员需要接受培训才能掌握”，还有更多深层的原因；其二，对于收付实现制与权责发生制的格局定住问题，是否应该让收付实现制退出政府会计领域。完全让位于权责发生制，作者未予明确，本人亦想谈谈看法。[编者按]     

政府预算会计引入权责发生制的思考

目前我国政府预算会计是以收付实现制为核算基础的,为进一步适应公共财政受托责任的要求,满足政府预算外部利益相关者的信息诉求,推行绩效预算,对政府预算会计引入权责发生制,是建立一个健全而透明的政府预算和会计体系的有效途径。本文主要分析了我国现行政府预算会计引入权责发生制的必要性和现行政府预算会计存在的问题,以及引入权责发生制的路径选择。     

政府会计引入权责发生制的点面思考

随着财政预算体制改革的进行。我国对政府会计改革的研讨呈现出积极的态势。其中对于是否在政府会计中引入权责发生制。很多专家学者对其可能性和必要性进行了多方论证。本文在充分认识权责发生制理论内涵的基础上。分析全面实行权责发生制的客观局限性。并提出选择适合的领域和会计事项在政府会计中引入权责发生制的方法。     

我国事业单位会计引入权责发生制的反思与改革

本文首先对目前国内事业单位会计核算基础现状进行了分析,认为收付实现制作为我国事业单位会计核算基础已经呈现出越来越多的弊端,权责发生制的引入与推广是一种必然选择。随后本文探讨了事业单位会计引进权责发生制的制约条件,并提出了我国事业单位会计引进权责发生制的改革方法。     

浅析政府会计平行记账原理的理解与运用

<正>2019年1月1日起执行的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,提出了"平行记账的基本原理",即:单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能,单位财务会计核算实行权责发生制;单位预算会计核算实行收付实现制。平行记账是政府会计制度的核心问题,同时也是难点。如何理解     

论以权责发生制为基础的海南省政府会计改革

政府会计引入权责发生制已成为全球政府会计改革的趋势。深入探讨我国政府会计引入权责发生制的必要性；以我国海南省政府会计改革试点为案例，分析海南省政府会计改革的主要内容和取得的成效，从中得到启示，为我国政府会计改革的进一步发展提供有益的借鉴。     

政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

正2019年1月1日,政府会计制度在行政事业单位全面实施。政府会计制度将政府会计分为财务会计和预算会计,财务会计核算以权责发生制为基础,预算会计核算以收付实现制为基础,年末分别编制财务报告和政府决算报告。政府会计制度构建了全新的“双功能”、“双基础”、“双报告”会计核算模式,明确了双会计核算的“平行记账”规则。政府会计制度的实施是适应权责发生制政府综合财务报告制度改     

权责发生制:事业单位会计核算基础

会计核算基础有权责发生制和收付实现制两种.我国<事业单位会计准则>规定:"会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可以采用权责发生制",即事业单位会计核算基础仍主要采用收付实现制.以收付实现制为基础的会计核算基本上能满足事业单位预算管理的需要,但随着预算管理体制改革的逐步深化,事业单位企业化、市场化步伐的加快,收付实现制的不足日益明显,已经不能适应新形势的需要.为适应市场经济发展的要求及事业单位的特点,改收付实现制为权责发生制是事业单位会计核算基础的理想选择.     

浅析会计收益的确认标准

传统的会计收益确认标准是权责发生制，但在实际操作中存在诸多缺陷。随着会计环境的变化出现了以收付实现制为基础的现金流动制，它具有很大的优越性。但是由于权责发生制也还有合理的一面，与现金流动制相关的其他问题有些也还不可能在短期内得以解决，因此现金流动制还不可能很快完全替代权责发生制。现实的会计收益确认标准的选择应该是权责发生制制与现金流动制相结合，更为合理。     

浅析会计收益的确认标准

传统的会计收益确认标准是权责发生制，但在实际操作中存在诸多缺陷，随着会计环境的变化出现了以收付实现制为基础的现金流动制，它具有很大的优越性，但是由于权责发生制也还有合理的一面，与现金流动棉关的其他问题有些也还不可能在短期内得以解决，因此现金动制还不可能很快完全替代权责发生制，现实的会计收益确认标准的选择应该是权责发生制制与现金流动制相结合，更为合理。     

现阶段我国政府会计改革应解决的主要问题

对我国政府会计中存在的会计目标理论与会计实践脱节、政府债务风险没能得到真实的体现、现行政府会计已经无法反映和监督不断出现的新业务等问题进行了剖析.并针对我国政府会计改革应解决政府会计准则取代会计制度、构建我国政府会计概念框架、适度引入权责发生制、弥补现有政府会计制度中缺陷等问题提出了相应的建议.     

我国预算会计的权责发生制改革

长期以来收付实现制一直是世界上各国财政管理主要采取的确认基础。新中国成立以来,我国也一直采用收付实现制。凡本期收到的款项作为当期的收入,本期付出款项的作为当期的支出或费用,而不论收入和支出应归属的具体期间。由于收付实现制存在着许多弊端,不能很好地反映和监督财政资金的运动和执行效果,不能充分发挥预算控制的作用。近十年来,在“新公共管理运动”的推动下,世界上许多国家都在政府预算中采用了权责发生制。其中,澳大利亚、新西兰已经完全采用了权责发生制,英法及东南亚等国的改革速度也极为迅速。我国目前仍采用收付实现制,但…     

政府会计制度实施问题思考

2019年政府会计核算制度全面实施,双基础、双分录核算是政府会计制度的最大特点之一。政府会计制度在保留原收付实现制核算前提下,引入权责发生制,很好地满足了全面充分反映政府单位会计信息的需要。实施三年来,在实务工作中发现有部分经济业务未能进行真实反映,本文就出现的问题进行分析,并探索解决办法。     

政府会计制度改革衔接的实践经验及启示——以科学事业单位为例

2015年10月23日,财政部发布了《政府会计准则——基本准则》(财政部令78号),正式将权责发生制引入政府会计核算之中,实现了财务会计和预算会计的双重功能,采用"权责发生制"和"收付实现制"双重核算基础,对收支进行"平行记账"。本文依据《政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表(征求意见稿)》,以科学事业单位实际业务的具体实践经验为例,就"待处理"、"预提费用"、"固定资产"、"无形资产"、"增值税"、"净资产类"科目设置和使用等方面提出了科学事业单位在新旧政府会计制度过渡衔接中存在的问题及拟解决的方案,以期对我国政府会计改革实践提供指导与借鉴。     

推进我国政府会计改革的对策研究

政府会计改革是未来我国财政管理改革的重要内容,西方国家的相关改革探索和实践为我国提供了有益的借鉴和启示.本文提出,在我国推行政府会计改革,应更新理念.积极创造政府会计改革的基础条件;循序渐进,审慎推进权责发生制改革;明确政府会计核算目标;并对如何提高政府年度财务报告透明度等提出了一系列建议和措施,旨在为政府会计改革提供参考,以加快我国政府会计改革的步伐.     

销售实现制下“产成品”的帐务调整

财、农两部新制定的《国营农牧渔良种场会计制度》规定:“在会计核算上实行权责发生制原则,对其中的产品销售采用销售实现制核算收入”;而旧制度规定实行收付实现制原则,对产品收入采用生产实现制核算。由于两种制