关于深化和完善粮食流通体制改革的思考

一、我国粮食流通体制改革中遇到的问题 （一）顺价销售困难，粮食企业潜亏严重。一是农村个体粮食加工贩运户和农户直接加工销售粮食，对国有粮食收储企业执行“顺价销售”会产生一定冲击；二是我国按保护价敞开收购农民余粮的政策没有完全落实，部分粮食企业存在压级压价现象，在一定程度上影响了粮食价格的稳定；三是粮价持续下滑，库存粮食急需轮换，轮换费用没有保证，粮食企业潜亏严重。就焦作市市区来说，为执行国家的、三项政策”截止2000年3月底，共库存高价位定购粮、保护价粮亿多公斤，库存平均单价1．56元／公斤，库存价值17707万元，与目前市场差价7756万元，地方财政无力扶持企业实现顺价销售，致使粮食企业形成潜亏。随着金额将会进一步加大，最终将会形成新的政策性挂帐，从而增加财政的负担。     

贯彻粮食流通体制改革精神落实粮食风险基金包干政策—访省财政厅副厅长周顺明同志

粮食风险基金是各级政府实现粮食宏观调控的专项资金，认真落实好粮食风险基金政策，是确保实现省政府提出的粮改目标的重要前提。实践证明，1999年省对地方实行一定三年的粮食风险基金包干政策，对于促进我省农业和粮食生产的发展，贯彻和落实“三项政策、一项改革”，均发挥了十分重要的作用。为了保持粮食风险基金政策的连续和稳定，省政府决定，按照“大稳定、小调整”的原则，从2002年起省对地方实行第二轮粮食风险基金包干。那么，第二轮粮食风险基金包干政策有何调整，怎样加强监督管理？为此，省财政厅周顺明副厅长接受了本刊记的采访。     

适应粮食流通体制改革新形势切实做好农发行粮食信贷工作

当前,我国粮食流通和生产面临新的形势,农业发展银行必须及时转变观念和经营思路,认真贯彻全国粮食流通体制改革工作会议精神,推进粮食流通体制改革,加强粮食收购资金供应与管理,进一步强化内部管理,促进农发行改革与发展。一、进一步增强新形势下做好收购资金供应与管理的责任     

浅谈当前我国货币政策取向

当前在我国宏观经济以通货紧缩为特征的背景下。积极的财政政策已难以为继。货币政策一般来说是通过利率渠道传导的。近年来，我国货币政策最鲜明的特色是降息。目前我国货币政策取向由稳健转为积极，扩大基础货币投放。下调法定存款准备金率。发展能为中小企业服务的银行，以刺激经济的增长和支持中小企业的发展。     

论我国邮政储蓄制度改革

近20年来我国邮政储蓄业务发展迅猛,这为增强国家宏观调控能力、支援经济建设等发挥了积极作用,但邮政储蓄的体制问题、及由此引发的其它问题困扰着邮政储蓄制度的发展,为使邮政储蓄业务适应市场经济体制下现代金融环境的需要,必须继续深化邮政储蓄制度改革。     

粮食主销区收购资金封闭管理的思考

粮食主销区实行市场化改革以后，农发行对粮食企业的信贷支持和风险管理都出现了新情况、新问题，作提出了适应市场、加强管理、防范风险的建议。     

关注货币流通速度的变化——提高货币政策有效性的重要环节

近年来,我国央行的银根不断放松,货币供应量不断大幅增长,其增长率持续超过国民经济增长率与物价变动率之和,但货币政策的效果仍然不佳。一个可能的解释就是:在超额货币供应的同时,出现了货币流通速度的下降。中国货币流通速度的变化,主要是由经济转轨过程的特殊性所致。从理论上讲,货币供给量和货币流通速度的变化都会影响总需求,当中央银行只是通过单方面调节货币供应量来调整GDP的预期变化时,货币流通速度的变化方向和变化速度就有可能会直接促进或抵消货币供给量的变动效果,进而影响货币政策的有效性。当前货币政策的重点应在保持货币供应量稳定增长的情况下,通过外生变量来影响并控制货币流通速度,同时防止货币流通速度的非正常加速而诱发的通货膨胀。     

我国再保险业面临的挑战与变革

中国的再保险业正在按照加入WTO时的承诺逐步开放。为适应由此带来的一系列深刻变化，必须加快目前较落后的保险体系建设，尽快构建一个竞争、开放、多元化发展的再保险市场体系，这包括科学定位市场模式、培育市场主体和完善制度基础等方面。     

中国利率市场化改革与汇率制度的选择

利率与汇率都是调节宏观经济的重要杠杆，利率机制只有与汇率机制密切配合，才有可能充分挥其对宏观经济的调节导向作用，达到内外经济的共同均衡。目前我国利率市场化改革已进入实质性阶段，对缺乏弹性的、实际上的固定汇率制度也应适时进行改革。     

我国金融综合经营趋势下监管体系的构建

随着世界金融混业经营的趋势越来越明显,中国的金融高层小心翼翼地推动混业经营在中国的展开,并确定为金融业综合经营。但中国现实情况下的分业监管模式如何与这个国际潮流“契合”,对此本文在综合分析国内外对金融综合经营监管问题研究的基础上,结合我国目前可选择的监管模式,构建了“四角伞形网状”监管体系,以期实现综合经营、功能监管的有效协调。     

当前宏观经济金融形势与政策分析

今年2季度后,我国经济增长明显放缓,但在8月份经济形势出现新的变化,如经济增长趋稳、金融形势趋松。本文对当前经济金融形势反弹现象进行详尽分析,指出下一步形势的变化很大程度上取决于宏观经济政策,并对进一步改善宏观经济政策组合提出了相关建议。     

论我国银行业的产业组织结构改革

本文从产业组织理论的角度,通过研究市场组织结构与企业经营效率的关系,以及对我国银行业现有组织结构的效绩分析,提出了适应我国银行业现状的直接产业组织结构改革路径及具体政策构想。     

经济发展新常态下完善我国货币政策体系面临的挑战

构建适应和引领经济发展新常态的宏观金融调控体系,对完善我国货币政策目标体系、创新货币政策工具、优化政策工具组合、转变政策调控方式、疏通政策传导渠道和提升政策效果等提出了新的要求和挑战。经济发展新常态下,我国货币政策的最终目标将更趋多元化,目标之间的权衡取舍更加困难;中央银行在中介目标和操作目标的选择中兼顾数量目标和价格目标的平衡与转换能力的要求更高;中短期结构性政策工具虽然有利于稳增长,但需要解决中短期政策工具与长期目标之间的期限匹配、发挥政策工具的市场调节功能以及优化政策工具组合搭配等问题;货币政策调控方式转换则面临多元目标下的相机抉择向单一规则转型、调控时机把握、调控力度掌控以及利率调控模式选择等问题;货币政策传导机制将会更加复杂,效果更加不确定。客观认识新常态下货币政策的宏观调控职能,提升中央银行货币政策的独立性将有利于破解货币政策体系完善中面临的问题。