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11月25至26日，由中国工商出版社《工商行政管理》半月刊编辑部和云南省、工商局联合召开的“部分省市区工局商流通环节：食品安全整顿工作研讨会”在云南省保山市召开。总局食品司领导到会指导。北京、河北、黑龙江、上海、江苏、福建、河南、湖北、云南、贵州。新疆等12个省区市及武汉、厦门2个副、省级城市工商局40余名代表参加了研讨。     

江西泰和：“五重五强”加强基层队伍建设

江西省泰和县工商局以科学发展观为指导，以停征“两费”为契机，以提高人员素质、履行工商职能为根本，打造优质、高效的基层工商队伍。主要做法是：     

建立“三位一体”风险点防范管理体系

2007年以来，地处珠江源头的云南省曲靖市工商局先试先行，建立以“动态查找风险点”、“预警管控风险点”、“全方位化解风险点”为主要内容的“三位一体”风险点防范管理体系，探索出一条在西部经济欠发达地区工商工作中防范廉政风险和监管风险的特色之路，取得了“市场安全”、“队伍安全”的预期效果，连续三年被市政府评为“行政执法先进单位”。2008年，我局荣获“全国工商系统先进集体”称号，被总局确定为“全国工商系统廉政文化建设示范点”和“全国工商系统廉政风险点防范管理试点单位”。     

工商廉政文化建设专题——整合资源推进有南京工商特色的廉政文化建设

近几年来，以“五进”（进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场）和“五上”（上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络）为主要方式，体现工商机关职业特点、活泼多样的群众性工商廉政文化建设，在全系统普遍深入开展，以“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围更加浓厚，廉政文化作品众多，成果累累。许多工商机关被当地党委、政府、纪检监察机关确定为廉政文化建设示范单住、教育基地，或在工商机关召开经验现场会，为工商机关赢得了荣誉，提升了社会形象。     

推进商标战略实施 打造“中部品牌之都”

2012年，湖北省工商系统以“喜迎十八大、争创新业绩”为主线，大力开展“市场主体增量”、“市场秩序优化”、“放心消费保护”三项行动，取得了突破性成果。“市场主体增量行动”被分别写入省党代会报告和省政府工作报告；以市场秩序突出问题为主攻方向的“靶向式”整治高潮迭起，市场监管效能大大提升。本期基层巡礼，推介部分湖北工商特色亮点工作，供读者参考。     

湖北：加强法制宣传培训增强依法行政能力

1．以“工商法制大讲堂”和省局培训中心为平台，组织开展火规模培训教育活动。开发并试点运行了远程教育系统，分级组建了教育培训师资库和基层讲师团，组织开展了“工商业务大比武”活动，促进了干部腹职能力不断提升。     

向民所望 履职尽责——记全国“人民满意的公务员集体”昆明市盘龙区工商局青云分局

云南省昆明市盘龙区工商局青云分局现有干部18人，党员9人。辖区面积42平方公里，各类市场经营主体5546户。青云分局以人民之所望为工作之所向，探索出了一条基层工商服务经济、     

关于开展工商系统百佳案例（事例）评选活动的启事

为弘扬时代特色、彰显法治走向、树立执法样本，进一步指导基层加强“宽进”后的“严管”力度，向社会表达工商系统市场监管和行政执法价值判断，在总局相关业务司局和各省（市、区）工商局的支持下，中国工商出版社拟在全系统组织开展“首届工商系统百佳案例（事例）评选活动”。     

创新数字绩效管理 提升监管服务水平——江西省南昌市工商局公务员考核专家研讨会综述

停征“两费”之后，如何进一步增强基层公务员的责任意识，不断提高监管执法能力和服务发展大局的能力，是各地工商机关普遍关注并认真研究的课题。在不懈的创新探索中，江西省南昌市工商局通过数字绩效考核这个平台，探索出了一种基层公务员管理新模式。10月21日，以“建设信息管理平台，打造数字绩效工商”为主题的专家研讨会在南昌市工商局召开。     

扎根基层不言悔服务农村著华章——记河南省禹州市工商局褚河工商所所长郭贤生同志．

有这样一位共产党员、基层工商干部：二十五年风风雨雨，扎根基层，无怨无悔；二十五年孜孜石乞砣，服务群众，有口皆碑。他用心工作，真情服务，以实际行动体现了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆情怀，实践着国家工商总局“五个更加”的工作理念。他就是多次被中共禹州市委授予“优秀共产党员”、被人力资源和社会保障部和国家工商总局授予“全国工商系统先进工作者”的河南省禹州市工商局原古城工商所所长郭贤生。     

关于开展工商系统百佳案例（事例）评选活动的启事

为弘扬时代特色、彰显法治走向、树立执法样本．进一步指导基层加强“宽进”后的“严管”力度，向社会表达工商系统市场监管和行政执法价值判断，在总局相关业务司局和各省（市、区）工商局的支持下，中国工商出版社拟在全系统组织开展“首届工商系统百佳案例（事例）评选活动”     

抓本育人 夯实基础

一、从实现跨世纪宏伟目标和工商行政管理担负的重任出发，把基层队伍建设列为“一把手工程”去年，国家工商局部署开展了“两年”活动，西安市委提出了精神文明建设“八大工程”，为我们加强队伍建设提供了良好的机遇。市委部署的八大工程，突出以人为本，从行业突破，并把工商部门作为窗口行业的示范单位。市委、市政府高度重视，大力支持工商工作和基层队伍建设，专门下发以关于加强工商行政管理基层队伍建设的决定）。省、市领导共20多次深入工商基层，现场办公，帮助解决经费和办公场地等问题。各级领导的高度重视和支持，人民群众的要…     

以创先争优为动力全力推进各项工作上新台阶

在开展创先争优活动中，我们广西自治区工商系统结合“工作落实年”、“企业服务年”、“工商文化建设”、“学习型机关建设”和“基层规范化建设”活动，确保活动的针对性和实效性。在刨先争优活动中，涌现出了一大批先进集体和个人，并于2010年12月在全区工商系统工作会议上总结表彰了全区工商系统36个先进工商局、101个先进工商所、100个规范化建设工作先进集体、62个档案规范化先进单位、1011名优秀工商行政管理人员、20个基层法制工作先进集体、20名基层法制工作先进个人、50名先进工商所法制员。创先争优活动的开展推动了各项工作不断向前发展，我们的主要做法是：     

加强工商所帮建与指导 力促基层规范化建设再上新台阶

为进一步推动工商工作转型升级,我们江门市工商局新会工商分局立足“以思路定位为起点、以内务管理为基础、以监管服务方式转变为核心、以队伍素质和文明形象提升为目标”,通过指导帮扶工商所抓规范、创品牌,力促分局基层规范化建设求创新、上档次,取得了良好成效。分局先后荣获“全国文明单位”、“全国精神文明建设先进单位”,并被评为“广东省文明单位”、“广东省工商系统先进集体”等77项集体荣誉。     

团队的力量无穷大

2011年7月。我们巴中市工商局机关党委在建党90周年时被中共中央授予“全国先进基层党组织”的荣誉称号，全国仅500个基层党组织、工商系统仅2个基层党组织获此殊荣，这也是中共中央给予基层党组织的最高荣誉。在此之前，巴中市工商局机关党委已经被中共四川省委表彰为“全省先进基层党组织”和中共巴中市委表彰为“全市先进基层党组织”。     

荒山长出“翡翠叶”

云南省保山市昌宁县田园镇达仁村小河边村民小组共产党员左金发，10多年来绿化荒山300多亩。让30亩无公害生态茶园里长出了“翡翠叶”。     

“双述”：一个需要深入研究的课题

在百度搜索“向监管服务对象双述”，显示的信息主体基本上都是“工商”。的确，工商系统自2009年正式下发【工商办字】240号文件，在全系统推行基层行政执法人员向市场主体和服务对象代表述职述廉工作，并于2012年就进一步深化该项工作下发意见，要求将述职述廉工作扩大到县级工商机关，“双述”逐渐成为工商系统党风廉政建设工作的特色和亮点。     

咖啡香飘潞江坝

“富饶美丽的潞江坝，人人见了人人夸”。金秋时节，在云南省保山市潞江坝的亚热带河谷里，蔗林如海，稻浪翻金、咖啡飘香，这就是我国著名的小粒咖啡之乡。     

对无照经营不能“三只三不”

无照经营为什么久打不绝，屡禁不止？除了社会和业户原因外，工商机关在行政执法中存在的“三只三不”现象，不能不说是一个重要原因。一为“只收费，不办照”。有不少地方的基层工商所在没有核准登记颁发《营业执照》的情况下，就收取个体工商管理费。因为缴了费，个体经营者堂而皇之地经营，工商所视为有照，不查处不取缔。二为“只‘责改’，不处理”。有的地方基层工商所检查发现有些企业、个体经营户无照经营，只是口头“责令改正”或“限期办照”，过后既不处罚又不督促办照。三为“只罚款，不取缔”。有的地方工商机关在查处无照经营…     

推行责任清单制度 促进基层履职到位

流通环节食品安全监管职能划转和工商登记制度改革，给基层监管执法理念更新、职责事权重定、人员布局调整等多方面提出了新要求新任务，我们枣阳市工商局以探索推行责任清单制度为切人点，大力推进工商业务建设，初步解决了基层“干什么、谁来干、怎么干、怎样干好”的问题，促进了工商所履职到位，受到了湖北省工商局的充分规定，并将其经验法在全省工商系统进行了推广。