辽宁省人民政府关于建立零就业家庭就业援助长效机制的意见辽政发[2006]21号

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为认真贯彻省委提出的“确保有就业需求的零就业家庭至少有一人实现就业”的要求，省政府认真研究措施，制定政策，2005年以来已解决了14．3万户零就业家庭的就业问题。但是，部分已就业人员的就业和收入还不稳定，零就业家庭的动态性决定了就业援助工作的长期性。同时，解决棚户区改造回迁居民的就业再就业问题，帮助他们实现安居乐业，已成为当前就业工作的紧迫任务。为全面落实省委关于在全省建立零就业家庭就业援助长效机制的要求，现就进一步做好零就业家庭和棚户区回迁居民的就业援助工作提出。     

“零就业家庭”就业援助实现“存量消零”的几点做法

济南市委、市政府高度重视就业再就业工作，特别是把城镇“零就业家庭”就业援助作为工作重点，实施积极有效的援助政策和工作措施，着重解决百姓最关心、最直接、最现实的问题，有力推动了全市就业援助工作的开展。今年1—11月份，全市通过各种渠道安置3494户“零就业家庭”中4867人就业，提前完成“零就业家庭”存量消零的目标任务。     

“零就业家庭”“清零”目标是怎样实现的？

2005年初，我们在全省范围组织了离岗失业人员状况入户调查，发现还有14．3万户“零就业家庭”成为最迫切需要援助的就业困难群体。为此，省委、省政府提出确保城镇有就业需求的“零就业家庭”至少有一人实现就业的工作目标。两年来，全省各级政府把援助“零就业家庭”作为就业工作的重点，认真履行政府促进就业的责任，完善政策，开发岗位，加大援助力度，取得明显成效。     

呼伦贝尔市：实施零就业家庭子女助学工程

呼伦贝尔市将“零就业家庭”就业援助工作列入全市就业工作考核目标,在援助零就业家庭成员实现就业的同时,实施零就业家庭子女助学工程,并列入市政府为民办实事项目。通过帮助零就业家庭子女提高就业能力,达到促进零就业家庭成员实现稳定就业和家庭脱困的目标。2009年全市又援助了77名零就业家庭子女和23名下岗特困家庭子女,     

宁波市江东区援助“零就业家庭”成果显著

目前，随着最后一个“零就业家庭”的消除，浙江省宁波市江东区提前四个月实现到年底基本消除城镇现有零就业家庭的目标。 江东区为彻底消除“零就业家庭”，从落实就业援助政策入手，初步建立了“零就业家庭”就业援助长效机制。一是建立了社区、街道、区就业管理服务处三级就业服务网络，各级就业服务部门成立“零就业家庭”消除工作组，[第一段]     

在做细做实上下功夫——各地消除零就业家庭攻坚战全面打响

近年来,党中央、国务院十分重视促进零就业家庭就业工作。2007年6月全国促进零就业家庭就业和创建充分就业社区工作经验交流会召开,会议要求各地全面铺开零就业家庭援助工作,到年底基本消除城镇现有零就业家庭。会后,劳动保障部专门印发了《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》,对消除零就业家庭工作做出了具体部署。各地不等不靠,积极行动起来,把帮助零就业家庭等困难群体就业作为解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的重大措施,从基层抓起,在做细做实上下功夫。     

情系就业困难群体——南充市实施“零就业家庭”再就业援助成效显著

“零就业家庭”已成为城镇最为困难的群体。为了帮助“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员实现就业再就业，2005年8月，四川省南充市在全省率先启动和实施了“零就业家庭”再就业援助。截至2007年底，全市共认定“零就业家庭”4407户，     

点亮万家灯火——衡阳市开展“零就业家庭”就业援助工作纪实

衡阳市是一个人口大市，也是一个老工业基地，困难企业多，下岗失业人员多，“零就业家庭”多，就业再就业压力大，就业援助任务重。去年8月份，各县（市）区统计上报资料显示，全市有“零就业家庭”10069户，占全省“零就业家庭”户数的近一半。谁也没想到，截止到今年6月底，该市已帮助11500户城镇“零就业家庭”每户至少1人实现了就业再就业。这一变化是怎么得来的呢？[第一段]     

开辟就业援助的绿色通道

为全面贯彻落实《就业促进法》,进一步做好城乡统筹就业工作,建立困难就业帮扶长效机制,全方位、多层次地为城乡“零就业家庭”和农村“零转移家庭”提供职业指导、技能培训、岗位推荐、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施,2009年3月,该区正式出台《关于建立零就业家庭动态清零长效机制的实施意见》,具体目标就是采取强有力的行政措施,建立零就业、转移家庭就业援助绿色通道,确保全区的零就业（转移）家庭“出现一户,帮扶一户,消除一户,稳定一户”,动态为零。     

关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知

劳社部发[2007]24号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》关于"扩大再就业政策扶持范围,健全再就业援助制度,着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业"的精神,落实国务院领导同志提出的"争取到今年底基本解决零就业家庭就业问题"的要求,现就全面推进零就业家庭就业援助工作通知如下:     

山东省人民政府关于做好城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭就业援助工作的意见

鲁政发[2007]45号各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:近年来,各级高度重视困难群体就业问题,积极实施再就业援助活动,取得了一定的成绩,但城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭(以下简称城乡"双零"家庭)就业难的问题仍十分突出。根据省委、省政府关于突出解决好城乡困难群众生产生活的要求,为了切实做好城乡"双零"家庭就业援助工作,现提出以下意见:     

关于加强就业援助工作的指导意见 人社部发〔2010〕29号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为全面履行就业促进法赋予的就业援助工作职责,切实做好就业困难人员和零就业家庭就业工作,实现就业援助工作精细化、长效化,现提出以下指导意见：     

山东省劳动和社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省地方税务局、省国家税务局、中国人民银行济南分行、省总工会 关于做好城镇“零就业家庭”就业援助工作的通知

各市劳动保障局、民政局、财政局、地税局、国税局、人民银行各市中心支行、总工会:根据省委、省政府的要求,按照再就业“扬帆行动”的统一部署,确定在全省开展城镇“零就业家庭”就业援助工作,切实解决好“零就业家庭”成员的就业和生活问题。现将有关问题通知如下:一、搞好认     

泉城就业“绿色通道”——在社区打开

零就业家庭因年龄、身体状况、文化程度、技能水平等多方面原因造成“就业难”．这也成为整个劳动就业工作的难点之一。济南市劳动保障部门在做好零就业家庭就业帮扶的工作过程中．充分发挥基层劳动保障平台的作用，建成城区内62个劳动保障服务中心、建成城区外74个劳动保障事务所以及全市4857个劳动保障协理员成为零就业家庭就业援助工作的主力军和排头兵。     

点亮万家灯火——江西省铜鼓县解决零就业家庭就业问题纪实

为促进充分就业、建设和谐铜鼓,去年以来,江西省铜鼓县采取了一系列援助措施,着力解决零就业家庭就业问题。到2007年春节前,全县146户零就业家庭中,已有185人实现了就业再就业,其中一户一人就业的107户,一户两人就业的39户。至此,全县有劳动能力和就业愿望的零就业家庭全部实现一户至少有一人就业,全县零就业家庭实现了动态为“零”的目标。     

依托四大抓手援助零就业家庭

2006年初，根据劳动保障部统一部署，市委、市政府将创建充分就业社区活动纳入了就业再就业工作总体规划，并决定分为消除零就业家庭、创建比较充分就业社区、创建充分就业社区三个阶段实施，将确保全市零就业家庭至少1人实现稳定就业作为创建活动第一阶段的工作目标。     

乌达区四措并举稳步推进就业

今年以来，鸟海市鸟达区不断强化责任意识，创新工作机制，将服务的重心下移到基层，全面推进就业工作的开展。一是多渠道开发就业岗位。密切联系各类用人单位，广泛收集空岗信息，加强岗位与失业人员的对接。二是大力开展就业援助。对就业困难人员特别是对“零就业家庭”定期开展摸底调查，进行实时动态管理，落实专人定期走访就业困难人员家庭，免费提供有针对性的职业指导、职业介绍和培训。     

“零就业家庭”人员就业状况的初探

消除“零就业家庭”工作是鞍山就业和再就业工作中的一项创举，标志着鞍山市就业和再就业工作上了—个新的台阶。根据工作实践，笔者现对消除“零就业家庭”工作的开展作出几点分析：[第一段]     

宁波市零就业家庭和农村低保户家庭就业状况调查

党的十六届六中全会提出，要继续“扩大再就业政策扶持范围，健全再就业援助制度，着力帮助零就业家庭和就业困难人员就业”，浙江省政府提出“促进农村低保家庭劳动力就业”，这些不仅是对就业困难人员的关心，也是党执政为民理念的具体体现，是构建和谐社会的需要，也为新时期进一步做好就业再就业工作、推进城乡统筹就业工作提出了新的要求和方向。宁波市作为我国经济较发达地区和全国最容易就业城市之一，近几年就业再就业工作取得了可喜的成绩。[第一段]     

“三个四”真情帮扶“零就业家庭”——怀化市援助“零就业家庭”就业工作纪实

怀化市地处湖南省西南部,属经济欠发达地区。近年来,市委、市政府牢固树立民本思想,围绕“构建和谐怀化,实现富民强市”目标,大力实施为民办实事工程,通过把握“四个关键”、开辟“四条渠道”、建立“四个机制”,着力解决“零就业家庭”就业问题,取得了显著成效。目前共援助“零就业家庭”就业2619户,在全市范围内动态消除了“零就业家庭”。