围绕承接产业转移 强力推进农民工就业创业——皖江承接产业转移示范区建设与马鞍山市农业劳动力转移就业

建设皖江城市带承接产业转移示范区,是国家促进中部地区崛起、推动区域协调发展的重大战略决策。芜湖市农业人口近120万人,农村劳动力约100万人。农村劳动力转移就业49万人,其中就地转移25万人,与08年同比增长5％,与09年同比增长3％;外出务工24万人,与08年同比增长4％,与09年同比增长5％;受金融风暴影响,返乡农民工14．7万人,与08年同比增长7％,与09年同比增长7．6％;帮助返乡农民工就地就近转移就业3．2万人,其中返乡创业农民工1．16万人。     

加大转移就业力度 促进农民增收致富

近年来,山东省委、省政府高度重视解决农民增收问题,制定了一系列支农、惠农、富农的政策措施,把农村劳动力转移就业与促进农民增收、调整产业结构、统筹城乡发展紧密结合,大力推进农业富余劳动力转移,全省每年新增农村劳动力转移就业120万人,目前全省农村劳动力从事非农产业或外出6个月以上共计2047万人,约占总量的一半以上,平均年递增6．6％。2009年,农民人均工资性纯收入为2497元,同比增加233元,增长103％,对农民人均纯收入增长的贡献达48．8％,为农民持续增收提供了广阔空间和重要动力,使农村劳动力转移就业成为农民增收和脱贫致富的主要途径。     

河南省农村劳动力转移与开发研究

河南省是全国第一人口大省，至2005年，农村劳动力转移规模达到1557万人，占全省农村富余劳动力的55％，居全国首位，大约占全国农民工的十分之一。目前，农民工就业主要分布在珠三角、河南省、长三角和渤海地区，四个地区约吸纳河南农民工的93％，主要从事制造业、建筑业和住宿餐饮娱乐业，其中制造业吸纳50％，农民工就业企业近80％，是集体私营企业。另外，还有4万多农民工作为劳务输出在海外作业。农民工的生产生活条件已较以前有了一定改善，收入水平有所提高。全省劳务输出的总收入不断增加，2005年达730亿元，同比增长19％，务工收入已占全省农民收入纯收入的40％。同时，许多务工有成的农民返乡创业，为农村经济带来了资金、技术、市场和开放的观念。总之，农村劳动力的转移促进了农村经济的发展，农村劳动力如何开发、如何引导也成为研究的热点问题。     

宜昌农村劳动力转移就业呈现九大转变

宜昌市现有农村人口272万人，农村劳动力147．52万人，其中从事农林牧渔业的98万人，人均耕地1．5亩。面对增收致富任务和人多田地少的现实，宜昌市把组织农村劳动力的就业与转移提到全面建设小康目标和构建和谐社会的战略高度来抓，深入展开了一场农村富余劳力向非农业发展、向非农村转移、向非农民转变的持久战，解决农村劳动力供需矛盾，增加了农民的收入，并使农村劳动力转移呈现新格局。2004年底，全市在外务工就业的农民为25．93万人，占全市农村劳动力资源总数的17．6％，实现劳务输出收入15．58亿元。     

小地方作出妙文章

新兴县地处广东省中部偏西，面积1500多点平方公里，人均耕地仅0，72亩，45万人口中有38．9万是农业人口，农村富余劳动力达123万人。但就是这么一个经济尚属欠发达的山区县，近年来通过自身的不断努力，走出了一条顿具地方特色的农村劳动力转移的路子，截止到今年上半年结束之际，县内12．3万农村富余劳动力中，有10．6万人实现了就业，剩余劳动力1．7万人，其中县内就业的占55．2％，劳务输出到县外就业的占44．8％。他们的农村劳动力转移农业之路怎么能够敲击越市呢？     

求职不必去远方 创业就业留家乡——对常宁市促进农村劳动力就近转移就业的探索与思考

正常宁是一个农业大市,农业人口占全市总人口的7 8%。目前,全市共有农业人口72.6万人,其中农村劳动力53万人。常宁同时又是一个劳务输出大市,每年外出务工人数接近3 0万,占劳村农村力总量的一半以上。除去农村土地吸附的一部分劳动力外,常宁每年新增转移就业的农村劳动力都在1万人以上,转移就业压力巨大。近几年来,随着经济迅速发展,常宁市     

抓好劳务输出促进农村就业——临漳县开创劳务输出新局面

临漳县辖14个乡镇425个行政村，总面积744平方公里，总人口59．08万人，其中农业人口55．78万人，是个典型的平原农业大县。近年来，为促进农民增收，县委、县政府始终把发展劳务输出和向非农产业转移作为一大富民产业来抓，按照“党委政府推动、劳动就业牵头、部门协调联动、社会齐抓共管、政策措施驱动，强化培训带动”的工作思路，围绕扩大劳务输出和向非农产业转移，全面加大农村劳动力转移就业力度。截至目前，已实现外输和向非农产业转移9．6万人，占农村富余劳动11万人的87．2％，劳务收入达5．7亿元，占全县GDP经济总量三分之一，劳务输出成为农民增收的重要来源。     

走出湘潭 反哺湘潭——湘潭市农村劳动力转移就业工作纪实

毛泽东主席的故乡湖南湘潭市，是一个农业大市，全市总人口282万人，其中农业人口207万人．现有农村劳动力123万人，农村富余劳动力占农村劳动力总数的40％以上。为探索农村劳动力转移就业的有效途径，近几年，湘潭市市委、市政府认真贯彻落实中央卜号文件以及全国再就业工作座谈会精神，全面实施劳务经济富民战略，采取有力措施，促进农村劳动力有序转移。     

破城乡区域分割 拓转移就业新途——常德市农村劳动力转移就业工作现状和思考

常德市是一个传统农业大市,总人口616万人,其中农业人口471万人,农村劳动力278万人。自上世纪80年代中期以来,农村劳动力转移就业人数100万人左右。近年来,农村劳动力转移就业面临的竞争压力日益加剧,其就业环境发生了深刻变化。为了适应新形势、新情况,特别是关注新生代农民工如何实现稳定转移就业,切实维护好农村劳动力转移就业群体的利益,该市积极探索新路,     

“五星联珠”耀天空——洪湖市农村劳动力转移就业工作巡礼

洪湖市位于江汉平原东南部,总面积2519平方公里,总人口92．1万,其中城镇人口33．4万,农业人口58．7万,农村劳动力53万。2009年,外出务工13．7万人,劳务收入27．4亿元,常年外出务工人员人均年收入约2万元,地区生产总值81．43亿元,农村人均纯收入4975元;组织农村劳动力技能培训4995人（其中返乡农民工培训2136人）,完成全年任务的103％;组织外出务工1．4万人,完成全年任务的112％。     

为了农村女性劳动力的培训转移

宿豫区地处苏北，工业基础薄弱，是一个以农业人口为主体的农业大县，下辖17个乡（镇）。为了推进全区工业化、城市化进程．立足区情，该区将农村劳动力转移培训工作作为实施“富民强区”战略的重点，先后在全区开展实施了以农民工建档、农民职业技能评审、“两后双百”工程、“三就三百”工程、农村大龄劳动力培训就业为重点内容的“四全工程”，即全员普查、全员分类、全员培训、全员转化。我区劳动力31．35万，其中女性劳动力占近一半比例．做好女性劳动力的就业安置工作，     

为农民工搭建“贴心服务”平台——对眉山市农民工“找工难”问题的调查与思考

眉山市地处四川盆地西南部，是传统的农业大市。农村人口271．38万人，占全市总人口的78．3％。现有农村劳动力156．89万人，耕地2644290亩，人均耕地1．6亩。按目前农村生产力平均经营3．5亩耕地标准计算，需75．6万人，农村剩余劳动力有81．3万人，占农村劳动力的52％。近年来随着农业产业结构的调整，农业科技步伐加快和农业产业化经营的出现，使土地逐步向业主集中，相应地带来了农业劳动生产率的逐步提高，导致了农业所需劳动力呈递减和农村剩余劳动力呈递增的趋势。这一减一增使该市农村剩余劳动力人数在近两年不断增加，成为了一支在非农产业寻求就业的农民工队伍——外出务工大军。     

重庆：百余所农民工业余学校培训逾2万

2008年,重庆共创建建筑工地农民工业余学校101所,免费培训农民工2．1万人,实现转移就业2万余人。据了解,重庆市目前从事建筑行业的农民工占农村转移劳动力总数的20％以上,加强对农民工的教育和培训成为建筑行业工作的重点。     

抓培训促进就业以创业带动就业——石嘴山市农村劳动力转移培训就业实践与思路

石嘴山市总人口74．5万人,农业人口30．2万人（占总人口的40．5％）,其中农村劳动力16．78万人。近来年,该市按照统筹城乡发展、构建和谐社会、解决民生问题的要求,围绕就业服务、信息网络、职业培训和社会保障“叫大平台”建设,通过各种扶持和保障政策,有力地促进了农村劳动力的转移,初步形成了“政府引导、市场就业、有序转移、保障权益”的农村劳动力转移就业工作新格局。     

湖南省农村劳动力转移就业情况分析

湖南是一个农业大省、人口大省，也是一个劳务输出大省。截止2005年底，全省总人口为6732．1万人，其中农村人口4241．2万人，占总人口的63％。省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，从树立和落实科学发展观及建设小康湖南、和谐湖南的战略高度，明确提出把发展“劳务经济”与发展“外向型经济”和发展“民营经济”作为湖南经济建设的“三大经济战略”，列入全省经济建设和社会发展总体目标，采取一系列行之有效的政策措施，积极推进城乡统筹就业，努力改善进城就业环境，切实维护农民工合法权益。本文就湖南省农村劳动力转移就业情况作简要分析。     

拨亮转移就业的“指明灯”——江西省大余县农村劳动力转移的主要做法

近年来，江西省大余县把农村劳动力转移作为一项富民强县的重要工作来抓，把发展劳务经济产业作为拉动经济增长的“助推器”抓紧抓实，按照“政府主导、部门参与、上下联动、真抓实干”的原则，走出了一条劳务输出促进劳务经济发展的新路子。目前全县农村总人口21．06万人，其中农村劳动力10．7万人，从事二、三产业的农村劳动力6．32万人，占农村劳动力的59％，农村劳动力转移就业人数3．91万人，占农村劳动力人数的36．6％。该县的主要做法是：     

发展劳务经济 培育新型农民——山东省济阳县农村劳动力转移经验谈

山东省济南市济阳县是传统的农业大县。在全县47．2万农业人口中，有农村适龄劳动力27．47万人，富余劳动力11．7万人。在推进城乡统筹就业过程中，济阳县坚持“内转”与“外移”相结合，有组织、有培训、有保障地引导农村富余劳动力向非农产业转移，走出了一条由简单的劳务输出到劳务产业进而形成劳务经济的新路子，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年以来，全县转移农村劳动力3万余人次，累计达到13．3万人次，其中有组织地转移9万余人次；全县劳务经济年均收入达9．46亿元，劳务经济成为农民增收的重要渠道，成为新农村建设的“助推器”。     

农村劳动力转移就业与社会保障

目前，无论是就地转移的农村劳动力，还是异地转移、进入城镇就业的农民工，均得不到应有的社会保障，就业风险远大于城市劳动力，这是影响农业富裕劳动力转移和农村人口城镇化的重要制约因素。逐步建立统筹城乡的社会保障制度，是解决这一问题的正确选择。     

山西省：近四成农村劳力得到有序转移

近年来，山西省不断加大对农村劳动力的培训和转移工作。2004年至今，这个省已累计转移农村劳动力420万人，占到农村劳动力总数的38％。其中，85％在省内得到转移，实现了就地有序转移就业。     

国内农村劳动力转移研究综述

农村劳动力向非农产业的转移是经济发展的必然规律，发达国家在实现工业化、现代化过程中，都曾出现农业剩余劳动力向非农产业的大规模转移。我国人多地少，人地矛盾十分突出，农村劳动力就业严重不足；另一方面在长期计划经济体制下，城乡严重分割，阻隔了农村劳动力向城市的流动，造成农村劳动力向非农产业转移缓慢，致使我国农村剩余劳动力数量特别巨大。据统计，我国目前约有4．6亿农村劳动力，其中农业资源能容纳1．3亿，乡镇企业已容纳l.3亿，外出务工经商约5000万，从事多种经营约2000万，剩余劳动力约l.3亿。此外，每年还将新增加农村劳动力1600万。促进农村剩余劳动力的转移是我国目前和今后相当长一段时期内经济社会发展的重大战略问题，因而引起国内众多专家、学者和政府决策者的极大关注，其理论研究成为近几年来的一个热点课题，大量研究成果为实践探索提供了操作思路和政策依据。