浅谈说理式价格行政处罚决定书及其运用

一、推行说理式行政处罚文书的意义价格行政处罚决定书是行政处罚的公文之一。所谓说理式行政处罚文书,相对于一般的行政处罚文书而言,就是行政执法机关运用法学理论,将法律的普遍规定同具体的案件事实相结合,将违法行为与法律条款相对照,对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权行使等方面进行透彻的说明,从而使行政处罚     

论价格行政处罚自由裁量权的行政法规制

本文以行政自由裁量权为逻辑起点,界定了价格行政处罚自由裁量权的内涵和特征,并分析了价格行政处罚自由裁量权存在的客观现实性和对其进行行政法规制的现实动因。最后,从建立价格行政处罚裁量基准制度、完善价格行政处罚内控体系、推行价格行政处罚公议制度和改革行政诉讼受案范围与审查标准等四个方面提出了完善价格行政处罚自由裁量权行政法规制的对策建议。     

行政处罚的适用原则

行政处罚的适用原则顾晓红行政处罚的适用是指行政处罚主体将行政处罚法律规范应用到具体的行政违法行为上的活动，它与行政处罚的制定相对应。行政处罚主体包括两类：①具有行政处罚权的行政机关；②依法律授权或经委托行使行政处罚权的组织。笔者认为，行政处罚的适用应...     

浅谈检验检疫行政处罚的合理性

合法性和合理性是行政处罚的两大基石,检验检疫行政处罚也不例外。在办理行政处罚案件时,要将检验检疫行政处罚案件办成铁案,不仅要重视处罚的合法性,更应重视处罚的合理性。行政处罚合理性是指在行政处罚中除要依据法律、法规或者规章的规定和依法定程序实施外,还要对违法行为的性质、情节、违法者的主观过错和造成的社会危害及后果等进行全面分     

创新工作举措 施行查处分离 搭建科学合理的权力运行模式

正新的《价格行政处罚程序规定》、《价格行政处罚案件审理审查规定》实施以来,重庆市物价局结合工作实际,不断完善价格行政处罚内部工作程序,制定出台了《重庆市价格违法行为行政处罚程序实施办法》、《重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局案件办理程序规定》等工作制度,积极实行价格行政处罚案件调查、审理和决定相分离的办案模式(以下简称"查处分离"制度),走出了一条适度分权、内部监督、阳光高效的价格行政处罚权力运     

论行政处罚证明标准

行政处罚证明标准的不确定，导致执法实践中行政处罚的混乱。此种情况的出现不利于法制社会的发展。为了实现行政执法公正，应当尽快促进行政处罚证明标准的确定，规范的行政处罚证明标准的适用。在具体行政处罚过程中要将各种不同的标准与实践执法相结合，采取最合适的证明标准完善行政处罚行为的合法公正。     

《价格行政处罚程序规定》修订版7月1日起施行

近期,国家发展改革委重新修订了《价格行政处罚程序规定》,于7月1日起施行,并下发了其配套文件《价格行政处罚证据规定》、《价格行政处罚文书示范文本》和《价格行政处罚案卷管理规定》。新修订的《价格行政处罚程序规定》及其配套文件理顺了价格行政执法程序,使得办案程序更加规范,并能有效提高办案质量。其中,《价格行政处罚程序规定》是价格行政执法的灵魂,它遵循了依法、求实的原则,将执法程     

浅谈消防行政处罚程序违法的法律责任

国外许多国家都制定了完善的消防行政处罚程序法,使得消防行政处罚比较规范,公民的消防合法权益得到保障。目前,我国由于消防法律体系建设和执行时间不是很长,公民的消防意识不是很强,消防行政处罚的侵权行为时常发生,并且消防行政处罚程序违法行为的法律制度建设不全面、不规范,在公民的合法权益受到侵害时,不能采用合法的法律手段实现自己的权益。规范公安机关消防机构行政处罚程序和违法的法律责任,是消防法律体系建设的重要一环。文章一是简要阐述关于公安机关消防机构行政处罚程序及其违法要件的构成,二是对国内外消防行政处罚违法责任作对比,三是对消防行政处罚程序违法的法律责任问题进行一些探讨,提出了优化和完善责任体系的建议。     

行政处罚简易程序及其适用

行政处罚简易程序及其适用李晓梅行政处罚的简易程序在实践中一直是容易被滥用和用错的程序，笔者在此试就行政处罚简易程序的有关问题及其适用进行分析探讨，以期行政处罚的简易程序能更好地运用于工商行政管理工作的实践。一、行政处罚简易程序的涵义及其内容行政处罚简...     

推行案后“六问” 强化行政处罚后续监督

行政处罚是行政机关实现管理职能的重要手段,但在我们目前的行政处罚中,不同程度存在案件办结一了百了,对案件的执行和案后的规范不问不闻。这种“重办案、轻教育,重处罚、轻规范”的做法弱化了行政处罚应当收到的效果,也影响了执法机关的形象,甚至滋生了腐败。今年以来,我们湖北省宜都市工商局针对上述情况,强化行政处罚的后续监督,法制机构对每一件行政处罚案件,都要过问六个“是否”。一问行政处罚是否执行到位,将对执法程序的监督向执行结果监督延伸。执行是行政处罚的核心,得不到执行的行政处罚无异于一纸空文。我们按照处罚决定书下发…     

工商行政管理行政处罚程序上存在的问题,原因和对策

工商行政管理行政处罚程序是工商行政管理机关依法对违法、违章行为的当事人实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、权限、顺序等的总称,是正确实施行政处罚的重要法律依据。工商行政管理机关,必须严格遵循法定程序规范行政处罚行为,正确实施行政处罚,保护公民、法人和其他组织的合法权益,防止行政处罚的无效。本课题就当前工商行政管理机关在这方面存在的问题进行了调查研究,并相应提出我们的若干对策。一、主要问题据调查,目前在执法实际中,违反法定程序实施行政处罚的情况,主要表现在以下六个方面:(一)越权管辖行政处罚案件实际执…     

浅谈行政处罚中的简易程序

行政处罚程序是指享有行政处罚权的机关在作出行政处罚决定之前,给行政相对人提供发表意见和提出证据的机会,对特定处罚事项进行质证、辩驳的程序。简易程序,是行政处罚程序的重要内容     

采取多种形式强化执法监督力度

1.狠抓案件核审,强化同级日常监督几年来,我们把落实案件核审制度,作为强化对行政处罚案件日常监督的根本措施,作为执法监督的重要形式。各级工商局严格执行国家工商局18号令、58号令规定的案件核审程序,落实省工商局《关于行政处罚案件审核工作的意见》,推行了行政处罚案件的审理、审核、审批三分离制度,规范案件核审程序,统一印发了案件核审的文书格式,即《行政处罚案件材料移送表》、《行政处罚案件核审记录表》、《行政处罚案件核审意见表》和《行政处罚案件核审材料退交表》。为调动法制机构工作人员工作积极性,提高案件核审…     

河南夏邑县工商局推行法院“行政处罚敦促履行令”

为解决行政处罚执行难问题,河南省夏邑县工商局依据有关法律及司法解释,积极与人民法院磋商探讨,对到期(15日)未履行或未完全履行行政处罚决定的,由人民法院根据行政处罚决定及工商局的申请向当事人下达“行政处罚敦促履行令”,敦促当事人主动履行处罚决定。人民法院行政处罚敦促履行令载明行政处罚决定当事人应履行的义务,告知当事人复议权及诉讼权,并告诫当事人拒不履行行政处罚将由人民法院强制执行的法律后果:法院可根据情况对当事人采取查封、扣押并拍卖财物,冻结、划拨存款或对当事人实施司法拘留、司法罚款等强制执行措施。人民法院…     

推行说理式处罚文书 树立和谐执法新形象

宁夏自治区工商局推行说理式行政处罚决定书的经验是编辑部去年底在海宁研讨会上发现的,说理式行政处罚决定书在中西部地区推进的程度和水平,以及背后的推动力,一直是记者关注的问题。海宁会议后,记者与宁夏工商局法制处一直保持着联系,关注他们推行说理式行政处罚决定书工作的进展情况。今年2月25日,宁夏自治区工商系统优秀说理式行政处罚决定书表彰暨推行说理式行政处罚决定书经验交流会在银川召开,记者参加了座谈会并在会前采访了石嘴山市工商局和吴忠市工商局。     

国家发展改革委关于印发价格行政处罚文书示范文本的通知

发改价监〔2013〕682号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局:为规范各级价格主管部门实施价格行政处罚的文书,提高案件办理质量,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》、《反价格垄断行政执法程序规定》等法律、规章,我们制作了《价格行政处罚文书示范     

广东省价监局组织全体人员学习《价格行政处罚程序规定》

为贯彻落实国家发展改革委新修订的《价格行政处罚程序规定》,严格依法行政,近日,广东省价监局组织全体人员专题学习《价格行政处罚程序规定》。省价监局局长陈波要求全局人员要充分认识《价格行政处罚程序规定》对于依法行政的重要     

行政处罚的管辖

所谓行政处罚的管辖，是指行政机关查处行政违法行为的分工与权限。它既涉及不同职能行政机关之间的行政处罚权限的划分，也涉及相同职能行政机关之间的行政处罚权限的划分，是决定具体行政机关有权处理行政案件，实施行政处罚的判断依据和基本准则。行政处罚法对行政处罚基本的管辖原则作了明确规定。即：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”这一规定确定了行政处罚地域管辖的一般原则。据此，（工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定）（以下简称（程序规定…     

关于听证程序中的若干问题探讨

一、听证的适用范围我国《行政处罚法》在听证范围的规定上,以列举方式将听证范围限于个别严厉的行政处罚行为,即"行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利c"一般的理解,听证程序适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照以及较大数额罚款这三种行政处罚行为,但对于该规定中的"等行政处罚决定",究竟是仅包括上述三种行政处罚种类还是尚有其他行政处罚种类没有列人,各地理解不一致。体现于为贯彻听证程序制定的实施办法中,如《北京市行政处罚听证程序实施…     

关于税务行政处罚有关问题的通知

为了贯彻《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发[1996]13号）,正确实施税务行政处罚,推进依法治税,现将税务行政处罚有关问题通知如下;一、税务行政处罚只能由法律、法规或者规章设定。规章可以设定警告和罚款,但罚款的幅度不得超出国务院国发[1996]13号文件规定的标准。省和省以下各级税务机关不得以任何形式设定税务行政处罚,但可在法津、法规、规章规定给予税务行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。二、删除《个人所得税代扣代缴暂行办法》（国税发[1995]065…