“就业优先”的基层贡献——基层就业的长效之策

在“十二五”就业规划的编制中，专家们纷纷要求把促进就业作为经济社会发展的优先目标。大力实施“就业优先”战略。基层就业成为扩大就业并实现充分就业的主阵地。     

专家建言：“在编制十二五规划中体现就业优先思路”

“就业优先”已被列为“十二五”就业规划的方针和主线。去年中央经济工作会议就已明确指出，扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。贯彻中央经济工作会议精神，要把“就业优先”作为就业工作的指导思想，牢固树立“就业优先”的理念，把“就业优先”的发展战略贯穿在整个国民经济和社会发展的始终。“十二五”期间，我国将面临新的、更加复杂的就业形势，把就业作为经济社会发展的优先目标具有重大的战略意义。     

2012年地方就业创新事件

一、就业优先战略纳人地区经济社会发展框架和政府考核体系 不少地区将“就业优先战略”纳入本地区“十二五”时期经济社会发展总体框架,出台本地区就业促进专项规划或地方性法规,以保障和改善民生为重点,围绕实施就业优先战略和更加积极的就业政策,全面推进素质就业、公平就业,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业,积极做好重点群体的就业,努力实现经济发展与促进就业良性互动。有的地区把规划重点指标的完成情况纳入政府综合考核体系,制定对市、县两级政府就业工作考核评价办法,一方面推动就业工作,另一方面提高考核的科学性、合理性和公平性。     

“十二五”规划与就业优先战略

“十二五”规划将是我国妥善应对国内外发展环境重大变化的五年规划，科学制定并实施好“十二五”规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。本文认为实施就业优先战略是实现“十二五”规划目标的重要保证。这是因为：首先，实施就业优先战略是实现“十二五”规划发展目标的重要前提；其次，实施就业优先战略是承诺实现联合国千年发展目标五年规划的迫切需要；     

“数字+就业优先”视角下大学生新就业形态发展路径研究

在数字经济时代,新就业形态成为高校毕业生就业的重要渠道,但其自身也存在着诸多问题,如劳动关系不明确、社会保障不足、就业质量有待提高等。因此,在“数字+就业优先”的战略指引下,通过新业态的培育和发展来提高高校毕业生的就业率和就业质量,成为促进就业形势稳定的重要手段。文章在分析大学生新就业形态发展现状及存在问题的基础上,从政策法规、劳动保障、社会保障和企业用工等多个维度探索大学生新就业形态发展路径。本文认为应在“数字+就业优先”战略的指导下,完善大学生新就业形态的劳动法律保障体系,提升大学生新就业形态的社会保障水平,并构建科学合理的高校人才培养体系。     

天宽地阔找门路——南宁市破解“留守农民”就业问题

“农民要致富，天宽地阔找门路。” 就在社会各界日益关注“留守农民”就业难、增收难问题的时候，全国统筹城乡就业试点城市广西南宁市坚持“富民优先、创业富民、就业富民、教育富民、培训富民”的理念，全力实施扩大就业的发展战略，拓宽就业渠道，开启就地就近就业门路，破解“留守农民”的转移就业问题。     

筑牢培训基石 插上就业“翅膀”——无锡市大力推进就业创业培训工作

就业是民生之本,培训是就业之基。习近平总书记在二十大报告中指出:“实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。”开展以就业为导向的职业技能培训是落实二十大关于实施就业优选战略的重要举措,也是解决产业转型升级和技术飞速进步催生的用人需求与重点群体职业能力的结构性矛盾的关键手段。     

培优做强孵化基地 全力助推返乡创业——十堰市全民创业行动亮点纷呈

党的二十大报告指出,要“实施就业优先战略,强化就业优先政策,健全就业公共服务体系,加强困难群体就业兜底帮扶,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会”。2022年,湖北省十堰市人社局全力助推全民创业工作向纵深推进,通过开展创业培训、培优创业孵化基地、组织各项创业大赛等措施,在全社会营造了“干部创事业、能人创企业、百姓创家业、市场主体创产业”的浓厚氛围。     

点击民生关键词

就业是关系国家发展和人民福祉的大事。2012年两会上，就业问题再次成为社会各界关注的焦点。当前乃至整个“十二五”时期，我国的就业总量压力持续加大，就业结构性矛盾更加突出，就业问题的复杂性和艰巨性不容忽视。特别是2012年，我国新增高校毕业生人数将达到680万人，面对巨大的就业压力，2012年《政府工作报告》明确提出，要千方百计扩大就业，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。     

“九项计划”谱写港城就业创业新篇章

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，连云港市就业、培训、人才服务紧紧围绕实施就业优先战略，以解决企业招工难和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，提升就业服务水平，加大职业培训力度，重点推进九项工作计划，努力扩大就业促进再就业，为实现连云港市城乡就业一体化、社会就业更加积极作出贡献。     

加大就业工作力度确保就业局势稳定

“各级人力资源社会保障部门要按照党中央、国务院的决策部署，切实落实就业优先战略，切实支持劳动者多渠道就业，切实做好重点人群就业，切实加强就业服务和管理，千方百计完成全年就业目标任务，确保就业局势稳定。”     

就业是头等大事

我想跟大家交流的,是最近中央提出的就业优先战略。 国务院高度重视就业问题,2009年中央工作会议上对此表述更加明确——扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。     

从“更高质量和更充分就业”到“高质量充分就业”的战略目标转换

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调指出“实施就业优先战略”,明确要求“强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。”对照党的十九大报告“坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业”的要求,可以清晰地看到,在十九大以来一以贯之的“就业优先战略”统领下,党中央对就业工作战略目标作出了从“更高质量和更充分就业”到“高质量充分就业”的明确转换,凸显了就业工作战略性、优先性、基本性的重要地位,彰显了高质量发展为首要任务的时代使命,这为全面建设社会主义现代化国家新征程上的就业工作指明了新方向,明确了新重点,提出了新要求。     

十八大以来就业优先战略的丰富发展

2016年,我国新增城镇就业1314万人,已连续5年新增城镇就业超过1200万人。就业是最大的民生,也是经济社会发展最基本的支撑。党的十八大提出推动实现更高质量的就业,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,并把实现就业更加充分作为全面建成小康社会的重要目标,     

党的十八大以来我国就业优先战略的成就、经验与展望

党的十八大以来，我国深入贯彻落实就业优先战略，坚持以人民为中心筑牢民生之基，多策联动全方位提升就业保障能力，既运用底线思维兜底民生，抓住就业高质量发展的“牛鼻子”,也进一步聚焦“数字+就业”培育接续有力的就业新动能，积极引导并鼓励创业带动就业，加速释放就业的倍增效应，构建起了较为完善的就业保障体系，有效满足了人民群众不断增长的多样化的就业需求。未来，我国应努力营造高质量就业环境，创新人才培养模式，加强数字赋能，全面优化创业政策支持体系，高效提升公共就业服务能力，以推动高质量充分就业早日实现。     

以实践引领创新 以创新推动实践

2017年新年伊始,国务院常务会议审议通过“十三五”促进就业规划,不仅为未来五年的就业创业工作明确了目标、规划了路径、指明了方向,并且彰显了在国家经济社会发展中对就业的优先考虑。     

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观点尹蔚民提出以体面劳动实现包容性增长的看法人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日在国际劳工大会上发言,提出了以体面劳动实现包容性增长的四点看法。第一,实施就业优先战略。把促进就业放在经济社会发展的优先位置,实施有利于扩大就业的宏观经济政策和积极的就业     

“四大体系”护航就业优先发展

＂就业优先＂是我国新时期发展战略的重要内容之一。2009年中央经济工作会议明确指出,扩大就业是保障和改善民生的头等大事,要把促进就业作为经济社会发展的优先目标。2010年《政府工作报告》中特别强调,千方百计扩大就业,是保障和改善民生的头等大事。人力资源社会保障部将＂就业优先＂列为＂十二五＂就业规划的方针和主线。就业作为经济社会发展的优先目标,正日益成为自上而下的共识。     

坚持贯彻实施好就业优先战略

——荐言国家＂十二五＂规划中明确将实现充分就业作为经济社会发展的优先目标,彰显了就业在中国经济社会发展中的重要性。当前在经济转型和增速减缓中,更要坚持贯彻实施好就业优先战略。就业优先是基于以人为本、民生优先的科学发展观背景下提出的。一是理     

努力实现经济发展与就业增长的良性互动

荐言最近,美国奥巴马政府提出一揽子就业方案,试图以此来挽救经济复苏中就业负增长的困局。但却遭到国会否决,理由是上一轮救市计划实行后,将失业率降到8%的目标并未实现。这一实例最生动地表明,处理好经济发展与就业增长的关系,是当前摆在世界各国政府面前的首要问题。对于中国来讲，也是如此：“十二五”时期，在加快经济发展方式转变和城镇化进程的背景下。为实行“就业优先”的发展战略并推进“充分就业”的实现，促进经济发展与就业增长的良性互动至关重要。