政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

推进投资效益审计之我见

国家基本建设投资的效益审计是指审计机关依据国家法律、法规和政策规定对基本建设项目的经济性、效率性、效果性的审计。笔者通过几年来对国家基本建设项目的投资审计，初浅地认识到，搞好国家基本建设投资效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效率审计有机结合起来，重点抓住投资决策、投资管理、资金使用、投资效果     

浅析国家建设项目审计中心的设立及其法律问题

近年来，随着我国经济社会的发展，各地加大了对基础设施的投资力度，政府出资、融资项目不断增多，额度越来越大，政府投资比重逐年攀升。国家建设项目的投资效益、工程质量是政府关心、社会关注的大事。为加强对国家建设项目的监督管理，促进国家资金的真实、合法、效益，部分地方审计机关设立了国家建设项目审计中心，把国家建设项目审计工作推进到了一个新的阶段。     

政府投资项目效益审计势在必行

随着城市建设的发展，国家对城市基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求也越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出，未来五年审计工作的主要任务之一就是“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。”     

如何提高高校基建工程审计质量

随着高校办学规模的不断扩大，高校对基本建设的投资也大量增加，基建工程审计在加强和规范工程投资管理中，发挥越来越重要的作用。如何更好地利用高校基建投资，节约建设资金，避免损失浪费，使有限的资金发挥更大的经济效益，是高校内部审计面临的一项义不容辞的重要任务。     

减少审计风险抓“四防”

连续多年的投资效益审计，取得了较好成效。通过审计，我们共审计项目17个，审计资金11亿元，为国家和建设单位节约资金1．65亿元。严厉打击了挤占挪用建设资金、高估冒算工程造价以及工程质量低下等严重损害国家利益、扰乱建筑市场秩序的行为，促进了投资环境和建筑市场的发育，保障了国民经济的健康发展。     

要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

国家固定资产投资审计的发展趋势

【摘要】在社会经济快速发展的背景下，我国固定资产投资规模不断扩大，地方政府和社会各界人士对国家固定资产投资的期望值也越来越高，客观上提高了国家审计部门对固定资产投资审计的要求。本文主要简单阐述国家固定资产投资审计的发展趋势。     

浅谈工程造价审计

近年来，国家在建筑工程领域投资不断扩大，有效地带动了地方经济建设。但是在工程投资领域暴露出了一些问题，如：投资结构不合理，低水平重复建设多；市场监管不规范，“豆腐渣”工程屡见不鲜；对权力的制约和监督不力，建筑工程行业成为违法违纪问题的重灾区。面对这些问题，工程造价审计作为工程项目中的专门审计，需在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收时需结合施工变更、工程签证，作出符合施工实际的审查结果。工程造价审计既是强化审计和经济监督的具体体现，也是重点搞好投资效益审计的具体审计方法。政府审计部门作为国有投资资金的使用监督者，对工程造价投资控制就显得非常重要，只有对项目价格管理、投资资金使用情况进行有效的审计监督，才能保证国有资金合理使用，提高投资效果。     

做好建设项目投资审计工作应实现三个转变

国家建设项目是指以国有资产投资或者融资为主要资金来源的固定资产投资项目。国家建设项目审计是审计机关依据国家法律、法规和政策规定，对投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，也是我国审计监督体系的一个重要组成部分。固定资产因其投资金额较大、使用周期较长、投资主体和受关注程度高，所以适时地加强对其审计，是审计工作的一项重要课题，也是提高项目资金使用效率的有效手段。笔者认为：基层审计局做好建设项目投资审计工作应实现三个转变：     

农业资金审计的特点及改进方法

在西部大开发中，国家对农业方面的投资比重将会加大，如何加强农业资金审计，提高这部分资金使用效益，是农业资金审计工作者肩负的一项重任。为此，我们应充分认识到农业资金审计在西部大开发中的地位和作用。     

浅谈工程造价审计的操作程序

几年来，各地审计机关在投资审计工作中，按照《审计法》、《审计法实施条例》以及《四川省国家建设项目审计办法》(省政府第127号令)的要求，抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发的有利时机，以政府关注、群众关心的热点难点为突破口，加强和改善投资审计工作，取得了较好的成效。其审计范围由一般民用建设项目扩展到水利、材料供应等单位。通过这几年来的审计，为国家节约了大量的资金，也为治理投资领域的腐败问题做出了应有贡献。但一些地方在投资造价审计方面也出现了一些问题。     

建设项目绩效审计初探

随着以建立公共财政为目标的财政改革的深入，政府投资的重点也转向了公共投资领域的非经营性项目。与此相适应，审计机关的固定资产投资审计也转向政府公共工程。为使有限的公共投资发挥更大效益，把纳税人的钱花在刀刃上，不仅要对项目建设和资金使用上的不合法、不合规行为进行审计，而且要对资金使用取得的效益、效果进行审计。     

投资审计应注重的四个重要方面

近几年，随着改善民生的呼声越来越高，各级政府的惠民投资工程也越来越多，投资额度也越来越大．投资审计也越来越重要，笔者根据多年的投资审计经验，谈谈在如何提高审计质量、查深、查透等方面，投资审计应注重的几个重要方面。     

论基建审计风险规避存在的问题和对策

在审计工作中,对资本结构进行审计,对完善工程建设投资、节约建设资金以及加强内部调控都有着重要的意义。在资本结构审计中难免遭遇风险,要实现规避风险,就要了解其风险形成的原因,通过深入探讨这些存在的风险,来进一步降低基建审计的风险。城市基础设施建设是近年来城市建设中的热点,在社会主义市场经济体制和国家对基础项目建设不断完善的情况下,越来越多基础设施建设项目推出。在基建财政资金的分配上建立起基金的主要投资制度,再以其他资金来源为补充渠道。而基金投资产生的效益多少与审计结果是否准确有着密切联系。准确审计建设资金有利于科学有效控制工程造价,以充分利用资金,发挥资金的最大效能,以确保工程的质量,加强政府建设。但考虑到基础设施项目所具有的特点也给审计带来了比较多的问题,这些项目比较复杂,一般跨度的时间比较长,讲究专业能力,审计时难以全面顾及,力度也不够,审计难度比较大。文章就基础设施建设中出现的审计问题以及解决办法进行了探究。     

公共财政框架体系的建立对固定资产投资审计的影响及审计对策

在公共财政框架下，政府支出主要由以下几个方面构成：一是政权建设领域，二是事业发展领域，三是公共投资领域，四是收入分配调节领域。其中，公共投资领域主要是对非竞争性以及对国家经济发展有战略意义的项目的投资。审计与国家的经济环境紧密相联，公共财政制度的建立，势必影响到政府审计的走势。（一）审计对象将进行调整。我国审计是在“大政府、小社会”的经济环境里诞生的，当时政府投资“点多、线长、面广”，其中绝大部分是对竞争性项目的投资，因此，当时固定资产投资审计也主要是对竞争性国家建设项目进行审计监督。在公共财政…     

基于国家治理视角下的重庆水利工程政府投资审计模式研究

政府投资审计是国家审计的重要领域之一，水利工程关乎国计民生，彰显核心地位。在国家治理框架下如何加强水利工程投资审计意义重大。重庆市审计中心近年来嗣绕水利项目，以确保资金安全和提高使用效益为重点，以科学化、精细化管理为手段，坚持依法审计、科学审计，探索出了重庆模式。     

审计机关政府投资审计的困惑

近几年,随着各级政府财力的大幅增长,政府在工程建设领域的投入快速增加。大量资金的投入越来越受到社会各界的关注,这就要求政府审计部门必须加强对这些重大投资的监督。审计部门也应主动承担责任,行使国家赋予的权利。然而,在行使权利的过程中,审计机关和人员遇到越来越多的困惑。