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最近,审计组在对某部门主要负责人实施任期经济责任审计时,查出一个潜藏长达９年之久的“小金库”。历经有关部门多次检查都没发现的“小金库”,在这次审计中是如何被挖出来的呢？明察秋毫审计小组进驻该单位后,依照审计程序,首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务,要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺,保证严格履行《审计法》规定的义务,向审计组无保留地提供会计核算的全部资料,并对其真实性、可靠性和完整性及由此而引起的相应… 相似文献
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最近,审计组在对某部门主要负责人实施任期经济责任审计时,查出一个潜藏长达九年的“小金库”,历经有关部门多次检查都没有发现的“小金库”,在这次审计中是如何被挖出来的呢?明察秋毫审计小组进驻该单位后,依照审计程序,首先请该单位主要负责人和主管会计在审计双向承诺书上签字。双向承诺书明确规定了在审计期间审计组和被审计单位双方的权利和义务,要求被审计单位法定代表人和财务负责人向审计组书面承诺,保证严格履行《审计法》规定的义务,向审计组无保留地提供会计核算的全部资料,并对其真实性、可靠性和完整性及由此而引起的相应责任… 相似文献
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随着审计监督的不断深入，多数被审计单位的财政财务收支行为日趋完善、合理，账目处理更加规范，财务违纪问题明显减少，这是可喜的一个主流。但也有许多单位为了部门不合法利益，甘冒风险，采取不同形式隐匿违纪问题，特别是在行政事业单位统一纳入核算中心核算、违纪问题受到了核算中心的监督后，较严重的违纪问题有向账外转移的趋势，账外账或“小金库”有增无减。如何揭露这些深层次的违纪问题，成为当前审计部门亟待解决的棘手问题。下面结合审计实践中发现的“小金库”和账外账的主要表现形式，对小金库的审计问题作以浅析。 相似文献
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今年年初，山东省招远市审计局根据市政府的通知，对该市某行业办公室的负责人进行了离任审计。审计组从这个科级事业单位，年财政拨款也就十几万元，且本身既没有什么经营业务也没有下属实体，仅有10名工作人员的小单位，查出私设长达五年之久、金额34万元的“小金库”案件。这个“小金库”是怎么被挖出来的呢?审前调查生疑点审计组在审前的调查中，发现该单位的经济活动较少，每年除财政拨付的人头费、办公经费外，没有其它资金来源，账面上也未发现违规现象，一切都是“循规蹈矩”。但审计人员对了解到的两点情况引起了重视：一是该单位… 相似文献
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最近，笔者在对某事业单位年度财务收支进行审计时，发现了一个近千万元的“小金库”。该单位利用未取消的基建账户，将店铺租金收入、购货回扣、人寿保险退费、职工购房款、职工集资款、部分事业基金等存放该账户，在账外进行核算，然后再以单位职工集资分红的名义，发放给个人。审计部门按照有关法规对该单位进行了严肃处理。 此项“小金库”的审计处理，在被审单位、乃至该单位所在的系统产生了强烈的震动，同时也引发了我们审计人员的一些思考。 一、“小金库”的特点 1.隐蔽性强。绝大部分资金来源和资金运用自成体系，除… 相似文献
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近几年审计发现，被审计单位私设“小金库”问题日益突出，这已成为助长单位违纪和导致个别人违法犯罪的重要条件。加大对“小金库”的查处力度，已成为当前审计部门惩治违纪和违法犯罪的一项重要工作，但由于“小金库”的存在形式各异，加之人们对有关定笥法规在理解和掌握上的不同，造成对这一问题的认定标准不一。结合工作实践，笔认为，“小金库”的认定，应从以下三个方面判断。 相似文献
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搞好任中审计，可以起到防微杜渐、强化约束的作用，等于是给在任的部门单位负责人做了一次“CT检验”。为了使被审计对象认真理解和配合好审计部门的工作，前不久，威海市召开了任期经济责任审计见面会，由市委的领导向被审计对象吹好“审前风”。今年，威海市在认真总结党政领导干部和企事业单位负责人离任审计经验教训的基础上，将监督关口由“任终”前移到了“任中”，开始对任职期限较长的部门单位领导人全部进行任中审计。决定做出后，个别单位对任中审计时要实行审前及审后公示感到难以理解，认为会影响到班子的威信和团结，还有一… 相似文献
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前不久，审计人员在对某单位的审计中，查出该单位私设“小金库”、漏缴有关税费等问题，在取证过程中，该单位委派会计向审计人员作这样那样的解释，审计人员当即对这位委派会计说：“你是一位委派会计，你的职责是什么?你应该既要对该单位负责，更要对委派部门负责，现在单位出现这种情况，说明你在这个岗位上失职，你又 相似文献
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审计署2000年第一号令发布施行的《中华人民共和国国家审计基本准则》，是实现审计工作法制化、制度化和规范化的重要举措，该准则第二十一条规定“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关应当建立健全承诺制度”，“审计机关赂被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计要求单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中，审计组还应当根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。同时，该准则还规定“将被审计单位交回的局面承诺书作为审计证据编入审计工作底稿”。笔在此就审计承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其承诺制度的意义、具体操作中应注意的问题及其适用范围等略陈管见，敬请同行批评指正。 相似文献
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审计承诺是被审计单位对本身所提供的会计资料的真实性、全面性。合法性、准确性等方面的一种认可。在审计实践中，审计机关把审计承诺当作一个必要的工作程序。但有些审计机关为了工作的方便而预先设计了专门的《审计承诺书》，在审计小组进点、被审计单位提供会计资料时，要求被审计单位财务负责人、法定代表人在《审计承诺书》上签名，以履行审计承诺的工作程序。审计 相似文献
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一、审计实施中应注意的问题国家审计署颁布了十五个审计准则及规定，从我市审计机关实施中反馈的情况看，以下几个问题引起同行的重视和关注：（一）被审计单位的承诺书未编入审计工作底稿根据《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十一条规定：“审计组及审计人员应当将被审计单位交回的承诺书作为审计证据编入审计工作底稿。”因此，每个审计项目都应该有反映被审计单位承诺情况的工作底稿。但从我们对已审项目的检查情况看，审计组均忽略了基本准则的这一规定，被审计单位的承诺书普遍没有编入审计工作底稿。（二）审计工作底稿不能全… 相似文献
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在今年对某单位预算执行审计过程中 ,按照惯例 ,审计组检查了该单位提供的全部会计资料 ,除发现预算款上缴不及时外 ,未发现该单位存在账外资金问题。就在审计组准备撤点时 ,却接到举报电话 ,反映该单位所属某市管理处私设“小金库” ,存在账外账问题。审计组抓住这一线索不放 ,一查到底。通过盘点现金、银行查询、调阅会议记录等方式 ,经过两个月的激烈较量 ,一举查处该单位及其下属管理处 ,私设“小金库”７００余万元 ,毁弃相关资料的重大违纪问题。掩卷长思 ,审计人员不得不由此警醒。假如没有举报 ,该单位的“小金库”就不会被查出 ,做… 相似文献
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裴育新 《中国审计信息与方法》2001,(3)
《中华人民共和国国家审计准则》已颁布实施。基本准则第二十一条规定：“审计机关应建立健全承诺制度。审计机关向被审计单位送达审计通知书时，应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中，审计组还可以根据情况向被审计单位提出书面承诺要求”。但是我们在实际工作中遇到过被审计单位不愿承诺的现象；也遇到过被审计单位随意承诺，但在其承诺是真实的账簿中查出违纪问题，而且查出其私设“小金库”的违纪问题。通过审计实践，我认为这种承诺必须在承诺… 相似文献
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去年,国家审计部门对某部例行审计,并延伸到该部属某局级单位（以下简称该局）。根据审计发现的线索,该局有设帐外帐的重大嫌疑,为此向国务院作了书面报告。国务院领导明确指示,由审计、监察部门组成联合审计调查组,对该局私设“小金库”的问题进行审计和调查。经过审计发现该局存在私设巨额“小金库”和资金管理严重混乱等问题,作为直接审计的参与者,目睹了发生的一切,不能不引发深层灰的思考。一、“小金库”是怎样形成的该局是部属差额补助事业单位,有工作人员４９人,内设１４个职能处室,下设“协会”、“基金会”和“联营集… 相似文献
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我们在对某单位负责人进行任期经济责任审计时,通过审前调查,掌握了两个情况:一是该单位的货币资金管理存在薄弱环节;二是群众反映该单位可能有重大违规违纪行为。在具体实施审计时,审计人员突击盘点现金,结果账实相符,核对银行往来账项也未发现可疑迹象,对报表、总账、其他明细账、记账凭证和原始单据进行全面详细审查,仍未发现可疑线索。据此,审计人员初步推断该单位可能有账外账或“小金库”,找来单位负责人及财务人员进行询问,他们矢口否认有“小金库”。审计人员经过反复研究,决定从查阅该单位的会议记录入手,寻找有关线索。三年多的会… 相似文献
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近几年，长春市审计局对辖区内的行政事业单位进行了系统审计和专项资金审计，使各单位财务管理得到进一步完善和规范。总结近几年审计经验，结合审计实践，我认为目前行政事业单位主要存在以下违纪违规问题：一、截留收入私设“小金库”在我们审计过的单位中，遇到比较多的是私设小金库的问题。如２０００年我们在对某单位进行财务收支审计时，看到该单位一楼出租给银行办公用，但在帐上却没有出租收入，经过我们询问，该单位领导承认了房屋租金不入帐，主要用于职工伙食补贴、请客送礼，形成帐外“小金库”２０多万元的违纪问题。又如我们… 相似文献
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随着我国法律法规不断完善和健全 ,部门单位的“小金库”现象虽然得到了一定的遏制 ,但还没有完全消失 ,而且更加隐蔽 ,手段更加高明。如何查出“小金库”呢？首先要认别易出现“小金库”的部门和单位 ,然后掌握有关线索及审计方法。１ 根据群众举报进行审计。如群众举报某公路部门有“小金库” ,并提供了一个非正常的银行账户及目前“小金库”的余额。在查处时 ,审计人员应从外围入手 ,首先根据群众提供的非正常的银行账户 ,到其开户行去查询该单位在开户行的所有银行账户 ,并将认为有问题的银行账户的收支全部打印出来。然后正式进点审计… 相似文献