注重把好“三关” 推行“三制两查” 强化流通领域商品质量监管

在近年来开展的对流通领域商品质量监管工作中,我们按照总局的部署和要求,结合四川省的实际,提出了“突出重点、创新模式、关口前移、依法监管”的工作思路,注重商品质量的事前监管。从2002年开始,我们在全省试点推行了以“三制两查”为主要内容的监管模式,即商品准入制度、重要商品入市备案制度、商品退出制度以及商品质量监督抽查和市场巡查,注重把好商品质量准入、抽查、退出“三关”,积极探索和实践流通领域商品质量监督管理的新路子。经过一年多的实践,取得了较好的成效。一、把好商品质量准入关,筑起不合格商品入市的防线为加强流通领…     

国家工商行政管理总局 关于印发《国家工商行政管理总局2002年商品质量监督抽查工作计划》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：现将《国家工商行政管理总局２００２年商品质量监督抽查工作计划》印发给你们，供各地开展商品质量监督抽查工作参考。二○○二年二月六日国家工商行政管理总局２００２年商品质量监督抽查工作计划一、抽查工作的指导思想：依据《商品质量监督抽查暂行办法》，严格依据法律、法规对商品质量的规定和商品所执行的标准组织抽查；把商品质量监督抽查工作与查处违法经营、规范经营行为、维护市场秩序紧密结合起来。主要选择可能危害人体健康和人身、财产安全的商品，与人民群众衣、食、住、行…     

理顺工作关系 强化流通领域商品质量监管

面对全面建设小康社会的新形势,面对建设统一、开放、竞争有序的现代市场体系的新任务,面对工商行政管理职能转换的新要求,四川省泸州市工商局坚持在创新中深化改革,在改革中强化执法,着力理顺内外工作关系,实施“四制两查”,积极推进了流通领域商品质量监管关口前移。一、从内部工作关系上理顺2003年9月1日,在试点和反复调研的基础上,泸州市工商局下发《关于流通领域商品质量监督管理改革工作的实施意见》,进一步推进实施《商品准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品入市备案制度》、《商品退出制度》,并实行商品质量日常监督…     

商品养护在商品流通中的作用

商品养护,就是指商品在流转和储存过程中所进行的保养和维护工作。世上万物,无不处在变化、运动过程中,商品是个物,也就脱离不开变化、运动这个规律。商品在储存期间,商品体也在发生各种各样的运动变化,这些变化都会影响商品质量。商品养     

积极探索食品市场监管机制

为了从根本上杜绝假冒伪劣食品、药品进入流通环节,我省以西宁市工商局为主,率先在西宁重点商场、超市推行了重点商品准入制度,以此建立各方参与、环环查验、联手共建的商品质量监管体制和商品入市安全过滤机制。现巳列入实施商品准入制度的商场、超市达28家,重点商品达4大类23个品种。省局在总结推广西宁市局经验基础上,为了确保商品质量监管关口前移取得实效,从五个方面在全省各地建立实行了六项制度,即:生产商、供货商主体资格查验制度(索证制度),商品质量检验检疫制度(索票制度),商品准入标准制度,商品购销台账备注制度,名牌商品鉴定制…     

流通领域商品质量监督抽查(续)

第四部分商品质量监督检查的内容按照《商品质量监督抽查暂行办法》的有关规定，工商行政管理机关商品质量监督检查的内容包括七个方面：一是商品的进货凭证；二是商品的注册商标；三是商品标识；四是是否在商品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好或者以不合格商品冒充合格商品，是否销售失效、变质的商品；五是说明书及其他宣传资料是否符合商品的实际状况；六是是否销售国家明令淘汰的商品；七是法律法规规定的其他情况。对商品质量监督检查内容，这里主要谈谈商品标识问题，这个问题是执法的重点，也是执法中的难点。一、商品标识的一般情…     

浅谈工商机关监管流通领域商品质量问题

监管流通领域商品质量,是国务院在批准国家工商总局“三定”方案中赋予工商机关的一项重要职责。如何实施流通领域商品质量监管,是当前亟待研究的重要课题。本文试就工商机关监管流通领域商品质量到底管什么、怎么管、监管中需要注意哪些问题做些探讨。一、监管流通领域商品质量的主要任务凡进入销售环节的商品（包括服务业在有偿服务中消耗的商品）均属于流通领域商品质量监管的范畴。从现行行政部门分工来看,监管商品质量,不仅仅是工商机关独家的职责,工商部门监管流通领域商品质量主要担负三大任务：第一是打假。假相对真而言的。当…     

加强和改进流通领域商品质量监测工作的实践与思考

自2010年开始，广东省工商局率先在全国采用监督抽样检验评定程序国家标准开展流通领域商品质量监测工作。我们佛山市工商局结合本地流通领域商品质量现状，采取有效措施加大商品质量监测工作力度，打击经销假冒伪劣商品和不合格商品违法行为，切实维护市场秩序和消费安全，取得了一定成效。     

商品质量评价的方法

商品质量评价是商业经济活动的重要内容之一,是联系生产和消费的一个重要环节。搞好商品质量评价,对于提高产品质量,降低成本,生产更多的价廉物美的商品来满足人民的需要,都有十分重要的意义。那么,什么是商品质量评价呢?商品质量评价是指人们在一定时期内通过价格基本相同的同类商品之间的比较以及同类商品的     

总结经验 分类指导——推进流通领域商品质量监管关口前移工作联系单位座谈会综述

一流通领域商品质量监督管理工作,是国务院赋予工商行政管理机关的一项重要职责。为进一步加强流通领域商品质量监督管理工作,国家工商总局8月召开的“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设”经验交流会明确提出,在监管执法的方式方法上,在强化日常监管、严查违法行为的同时,以实现商品准入制度为重点,推进商品质量监管关口前移,加大从源头上治理制售假冒伪劣商品等违法行为的力度。这也就是年中局长会部署的“两项改革”中的一项——实施商品质量监管关口前移,实行商品市场准入制度。为进一步沟通情况,总结经…     

分类指导 推行商品准入工作

商品准入工作是工商部门根据流通领域商品质量监管职能,通过引导规范并监督企业建立健全商品索证查验、建档备查的商品准入机制,设立分门别类、定岗定责的商品管理机制,实行经营警示和问题商品“黑名单”公示的追踪监控机制,从而增强企业自律、完善内部管理,达到有效清理生产源头,净化商品市场,营造放心消费环境的监管目标。一、商品准入工作范围和对象流通领域商品经营单位数量众多,遍布城乡,单靠工商部门有限的监管力量,无法保证流通领域商品质量监管到位。因此我们遵循循序渐进的原则,重点突破,稳步推进,根据不同经营单位的实际情况,适用…     

科学监测 科学监管 浙江省工商局加强流通领域商品质量监测的实践和思考

开展流通领域商品质量监测,是工商机关履行流通领域商品质量监管职责的重要手段,也是营造安全放心消费环境、保障消费者合法权益工作的现实需要。通过对关系人民身体健康的食品、常用商品等的质量监测,能够发现一些商品质量的规律性问题,为质量监管提供科学依据;可以获得市场监     

商品质量新发展的研究与思考

商品质量是工商企业和消费者关注的热点问题,商品质量是一个动态的概念,商品质量已从符合标准发展到使顾客完全满意;在产品安全上,人们已从被动的防范走向主动生产绿色安全产品;商品经济质量的基本要求,主要有商品成本、使用费用和商品寿命等.     

泸州市工商局商品质量监管的基本经验

流通领域商品质量监管是工商机关的一项重要职能,必须不折不扣地认真履行;同时,它又是一项全新的职能,需要积极实践,认真探索。四川省泸州市工商局切实推行、落实“四制两查”监管模式,即商品准入制、商品质量查验登记制、重要商品备案制、不合格商品退出制和商品质量日常监督检查、商品质量监督抽查。使许多经营者提高了商品质量第一责任人的意识,从过去的“要我做变为“我要做,自觉建立确保商品质量的各项规章制度,消费者对假冒伪劣商品的申诉举报大幅下降。去年10月,四川省工商局召开现场会向全省推广“泸州模式。本专题具体介绍泸州市的做法,以为读者借鉴。     

探索商品质量报检制 推进商品质量“关口前移”

按照国家工商总局、河南省工商局商品质量监管的要求,我们河南省漯河市工商局铁东分局于去年底基本完成了辖区内1200户流通领域商品经营者索证索票工作及1500余类8000种重要商品备案工作。为了加强对经营者索证索票、重要商品备案情况的监管,我局在认真调研、论证的基础上,适时推出了商品质量报检制,即在经营者建立索证索票台账的基础上,要求那些有一定规模的经营者每月向工商部门报送重点商品质量材料,并邀请消协、新闻媒体代表监督报送和审验过程。经过半年的探索实践,我局开展的商品质量报检制已取得初步成效。今年3月,我局确定了“新开…     

关注流通领域商品质量监管

去年８月，国务院在《国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定》（国办发[２００１]５７号）中，明确规定“将原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局。”所谓流通领域，包括商品流通中的运输、分类、包装、储存、保管、销售等。工商机关是流通领域商品质量监管的行政执法主体，商品质量监督检查的主要方式是抽查，那么，如何立足工商职能，做好适应流通领域特点的商品质量监督管理工作；面对琳琅满目的商品，抽查如何进行；检验检测商品质量监督检查的权威性靠什么来保证；如…     

试论商品质量与消费结构的适应性

<正> 目前我国是社会主义初级阶段的商品经济,经济发展不平衡,生产力是多层次的,生产出的商品质量也具有多层次性。这在客观上制约着消费结构,研究商品的质量如何适应消费结构的特点,有效地发展社会生产力很有必要。 一、商品质量的内涵 商品质量是用来表示商品的优劣程度、衡量商品使用价值的尺度。当前,世界各     

国家工商行政管理总局关于印发《流通领域商品质量监测办法》的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局:现将《流通领域商品质量监测办法》印发给你们,请结合各地实际,认真遵照执行。为认真履行国务院赋予的流通领域商品质量监督管理职能,国家工商行政管理总局于2001年制定了《商品质量监督抽查暂行办法》。监督抽查工作开展三年来,对加强流通领域商品质量监管,提高销售者质量意识,打击经销不合格商品等违法行为,保护消费者合法权益,发挥了积极作用。为更好地开展流通领域商品质量监督检查工作,国家工商行政管理总局在不断探索改革的基础上,决定建立和实施流通领域商品质量监测制度。各级工商行政管理机关…     

流通领域商品质量监督抽查的设计

《产品质量法》规定：“国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度”。因此，商品质量的监督抽查是国家对商品质量实施监督的重要执法方式。本文就如何设计商品质量监督抽查计划进行探讨。一、商品抽查计划要在调查研究的基础上进行商品成千上万不可计数，每一种商品又有成千上万的生产者、销售者，将哪一种商品确定为抽查商品？如大海捞针一样。笔者认为，确定抽查对象要在调查研究的基础上，有的放矢地进行。一是，认真分析近期消费者投诉，看投诉商品质量问题集中在哪些品种、哪些行业；二是向有关商品质量检验机构、行业管理部…     

关于零售商品质量安全的法律规制研究

商品零售的目的是为了消费,零售商品的质量安全决定着消费的安全,但现实中零售商品存在着众多的质量安全问题,严重危害了消费者人身安全.商品质量安全问题的根源在于我国调整商品质量安全的法律规制存在着原则性规定较多、操作性较差、缺乏对监管部门的监管等问题,因此必须对零售商品质量安全法律规制进行完善,使现有法律规制系统化,以科学性、统一性、透明性、可操作性和时效性为原则,明确相关概念,完善相关标准,确定监管职责等.