贫困山区农村社会保障制度亟待完善

近年来,农村社会保障制度虽然取得了一定发展,但与农民群众实际需要和城市保障水平相比,仍存在很大差距,具体表现在保障层次低、覆盖面窄、管理分散、社会化程度低、保障功能差等方面。本文对贫困地区农村社会保障制度实施情况进行了调查分析,并就如何完善当前贫困地区农村社会保障制度提出了相关政策建议。     

中国农村社会保障制度建设的重点

中国农村社会保障制度关系到农村人口的可持续生计。继新型农村合作医疗在全国推开后,下一步农村社会保障制度的建设重点又在哪里?下面从农民工社会保险制度、农村最低生活保障和农村计划生育保险制度三个方面进行分析。     

论社会保障制度的经济服务功能

社会保障制度作为国家保障民生的核心制度安排,具有稳定社会秩序、调节公平与效率关系、促进社会经济发展、互助互济等多项功能。本文主要探讨社会保障的经济服务功能,认为社会保障制度对经济发展具有重要的促进作用,能为经济发展提供稳定的社会环境,以其有效的风险分散和责任共担机制,化解经济风险,在促进劳动资源自由流动和人力资本的优化配置等方面有积极作用。     

浅析农村社会保障问题及对策

本文以当前农村社会保障现状为基础,分析进行农村社会保障的必要性,找出现实农村社会保障中存在的问题和缺陷,并从资金筹集、法律制度的构建、最低生活保障等方面提出了建议。     

世界各国社会保障模式的比较及其启示

西方国家是社会保障制度的发源地，由于其进入工业化时间早，其社会保障制度建立的时间也比较长，且在世界范围内形成了若干比较有特色的社会保障制度模式。并且其经济依托、保障范围、保障对象、筹集来源、管理体制不尽相同，它们既有共性又各有特色。这些模式，我们虽然不能照般照用，但对我们的改革和社会保障制度的进一步完善有着十分重要的借鉴意义。     

对我国开征社会保障税的理论思考

开征社会保障税是建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的客观需要,是建立规范社会保障制度的必然要求,是解决农村人口社会保障问题的现实选择。建立具有中国特色的社会保障制度,应立足我国国情,借鉴国外经验,做到全面开征,合理开征,保障开征。     

制度变迁中的农村社会保障

市场经济体制的建立,使农村社会保障从家庭保障向社会保障变迁成为必然。目前,农村社会保障存在严重的制度供给不足,制度变迁呈现出强烈的路径依赖特征。更新观念、强化政府责任、消除制度性歧视、克服路径依赖、实现制度创新是农村社会保障制度变迁的关键。     

推广社区社会保障的模式设计

中国社会保障制度建立和完善过程中，在制度设计和执行上，过份偏重了资金保障，而忽略了服务保障。为此，应借鉴国外成功经验，积极推广城镇和农村地区的社会保障建设，以切实解决社会保障制度的不足。     

农村社会保障法律制度：德国和瑞典的经验对我国启示

借鉴国外较完善的和先进的农村社会保障法律制度完善农村社会保障的法律制度已经成为当务之急。为此,笔者着重从德国、瑞典两个国家的农村社会保障法律制度的分析入手,就我国农村养老保障法律制度的完善提出一些建议。     

关于完善我国社会保障制度的立法思考

关于完善我国社会保障制度的立法思考赵哲伟一、社会保障制度与社会保障立法现代社会是一个保障的社会。社会保障又称社会安全,是国家和社会通过立法和行政措施对社会成员的基本生活需要予以保障的制度。社会保障具有强制性、社会性、福利性和公平性等特征。学术界对于社...     

Social Security

Abstract

The U.S. Social Security program (Old-Age, Survivors, and Disability Insurance) was enacted in 1935, long after many European nations had instituted similar ones. The driving force for such action was the Great Depression of the early 1930s, which had pushed many persons into poverty. The program was not intended to solve the immediate problem (which instead was handled by federal funding of state public assistance plans), but rather as an initial step of preventive action for the long run.

The current financial status of the Social Security program is excellent over the short range, but very likely a significant, although not overwhelming, problem is present as to the long range. Various proposals to remedy the situation are examined, some merely maintaining the existing character of the program but reducing benefit costs and/or increasing its income, and others reducing its scope by partially or wholly privatizing it.     

论社会保障

在对美国社会保障制度改革的政策建议中,彼得·戴蒙德教授主张通过养老金相关参数的调整来适应未来养老基金支出增长的压力,方式是改善养老金待遇标准和税收规则以确保养老基金的精算平衡。其基本观点是:第一,社会保障是退休后收入的基础,是防止贫困和失去保险机会的保障,所以社会保障制度应该建立;第二,因为人们很少自愿进行养老金积累,年金化的强制性公共养老金就非常重要,一是能平衡终生收入,二是能够提供就业激励;第三,公共养老金计划对工人及其家庭,特别是儿童、配偶和遗属有重要保障作用;第四,延迟退休能提高未来的消费,设计合理的待遇累进原则和退休审查制度会有助于增加劳动激励;第五,养老金的代际转移是一种再分配,较多的再分配会对工作生涯形成激励;第六,为实现精算平衡,应引入自动平衡机制来自动调整税率和待遇水平,以减少立法的压力。     

社会保障税:优化社会保障筹资模式的最佳选择

由于我国社会保险面临转轨成本、资金缺口和人口老龄化等三重压力,因此,通过依照职工工资总额征收养老保险金、失业保险金、医疗保险金、工伤保险金及生育保险金的方式所筹集的社会保障基金难以满足支出的需求。建议尽快由依靠企业统筹社会保障基金收费过渡到依靠税务机关征收社会保障税,以法律手段取代行政手段。这既是建立稳定的社会保障基金筹资机制、保证社会保障基金稳定来源的必需,也是适应社会主义市场经济发展需要、优化社会保障筹资模式的最佳选择。     

社会保障与消费关系研究

社会保障本身就是消费的重要组成部分,而且随着社会保障制度的健全和社会保障资金规模的扩大,在居民消费中占比越来越高。由于收入分配差距扩大,引发新的公共消费风险,给社会保障制度带来很大压力;社会保障制度的不完善,使人们对未来消费缺乏信心,提高了人们的消费预期;同时由于社会保障的不完善,使低收入阶层消费能力薄弱,制约消费结构的升级换代。为此,要从分配与再分配人手,增加城乡居民的收入,改革完善社会保障制度,特别关注和提高低收入群体的消费能力,实现社会保障制度完善和促进消费的＂双赢＂。     

社会保障,钱从何来

中国产业结构的调整将随着加入WTO而加速,大约3000万老工人的下岗将由隐蔽变成现实.中国社会保障制度的建立,首先要解决他们的问题,这关系到社会的公正和稳定,关系到改革的声誉和前途,中国政府已经宣布尽快解决.     

英国残疾人的社会保障

奉行＂从摇篮到坟墓＂社会福利原则的英国针对残疾人也有一套社会保障政策。本文讨论英国当今对＂残疾人＂的主流定义,梳理国家提供的具体保障政策,包括对日常生活和照料、改善生活环境、教育、工作与收入以及出行几方面资金或政策上的支持。这些特殊待遇反映出政府政策的基本策略：从各方面提高残疾人自强自立的能力,为残疾人溶入主流社会提供多种帮助。     

社会保障的外部风险探析

如果把社会保障子系统在社会系统环境因素（如腐败、资金市场、通货膨胀、老龄化、体制转型等）的影响和干扰下出现的风险称为社会保障的＂内部风险＂的话,那么社会保障子系统自身的运行会对社会系统造成某些损失和不确定性就可称为社会保障的＂外部风险＂。这种＂外部风险＂类似于经济学所说的＂负外部性＂,具体包括：社会保障政策出台的风险,因而需要在做出这些政策决策之前先进行政策的社会稳定风险评估;社会保障设施特别是＂邻避＂型设施建设的风险,因而需要加强＂邻避＂风险治理和＂邻避＂事件治理;社会保障待遇承诺的风险,因而急需完善社会保障立法,克服社会保障的＂碎片化＂和＂短期化＂。