收入分配改革提速 效率公平共同构筑和谐社会

日前，党中央、国务院决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序；同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。收入分配改革提速，如何通过改革，建立效率、公平并重的和谐社会？本期话题中，武汉大学钟水映教授、陈宁博士，中南大学赵兴罗博士后谈了自己的看法。[编者按]     

戏说工资

我在《金融时报》上看到：5月26日。中共中央政治局召开会议．研究如何改革收入分配制度．规范收入分配秩序。会议指出。要按照《中华人民共和国公务员法》的有关要求，深化公务员工资制度改革，建立科学完善的公务员薪酬制度．努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出问题……改革和完善事业单位工作人员收入分配制度。等等。     

中国离退休人员收入分配中的横向与纵向失衡分析

文章利用中国收入分配课题组1988年、1995年、2002年和2007年的城镇住户调查数据分析了离退休人员的养老金收入分配中的纵向失衡和横向失衡问题。研究发现,在纵向分配方面,我国离退休人员之间的养老金收入差距不断扩大,它构成了城镇内部收入差距扩大的一个推动因素。从横向分配来看,不同特征的离退休人员之间的养老金差距也不可忽视,其中两种值得关注的显著失衡是离休与退休人员之间养老金的差异,以及公务员与企业退休人员之间的养老金差距。在控制各种影响因素变量后,离休人员比退休人员的养老金、退休公务员比企业退休人员的养老金都高出很多。     

深化机关事业单位工资分配制度改革的思考

机关事业单位工资分配制度改革,是健全国家公务员制度和深化事业单位人事制度改革的重要组成部分。本文对现行的机关事业单位工资分配制度进行了探讨,分析了存在的主要问题,提出了机关事业单位工资分配制度进一步深化改革思路,实行分类管理,逐步建立和完善适应机关事业单位不同特点的工资分配制度,妥善处理地区间、行业间、各类人员间的工资关系,实现工资水平增长的科学化、制度化。     

县乡财政困难的评判标准及主要体现

县乡财政困难，简单来说就是指县乡政府可支配财力低于其基本财政支出需求。可支配财力包括本级政府一般预算收入、上级政府财力性补助收入以及可用于基本财政支出的预算外收入等，对上解上级财政的支出、一般预算收入中行政事业性收费和罚没收入中用于成本开支部分等作必要扣除。基本财政支出需求包括机关事业单位在职职工人员经费和公用经费、离退休人员经费和必要的事业发展支出。在转移支付时，通常基本财政支出需求具体由中央财政根据各地财政供养人数、人均开支标准和地区间支出成本差异系数核定。     

监察部 人力资源和社会保障部 财政部 审计署 违规发放津贴补贴行为处分规定

第一条为维护收入分配秩序,严肃财经纪律,规范津贴补贴政策执行,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规,制定本规定。第二条本规定所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。     

警惕吃离退休人员“空饷”

“吃空饷”是指机关事业单位人员在编不在岗、见名不见人、死亡不注销、调出不下编,冒领虚报工资、津补贴、养老金以及民政抚恤补助、低保金的损公肥私现象。“吃离退休人员空饷”,是指离退休人员已死亡多年,仍由家属继续领取工资或离退休费和补助;或不符合条件或以前符合现在不符合条件,仍继续领取非份补助;或有的年龄到线,由领导职务改任非领导职务或从领导岗位退下来,没有正常上班却照常领取工资。     

基层商行开展消费信贷的难点与对策

一、开展消费信贷的难点 1、收入存在不稳定性.收入决定消费,目前基层商业银行发放消费贷款的主要对象是国家公务员、事业单位、垄断性行业等收入相对稳定的居民.但现在政府、企业、事业单位正在进行精简人员的人事制度改革,如我县乡级政府正在进行乡镇合并,政府机关至少三分之一以上人员要被分流、下岗,使部分人员的收入变得不稳定,影响了消费信贷的发展.     

收入分配改革:期待更给力

中共中央十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,要规范分配秩序,加强税收对收入分配的调节作用,有效调节过高收入,努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。完善公务员工资制度,深化事业单位收入分配制度改革。随着"十二五"的开局,收入分配改革也越来越引起关注。近日来,各大媒体特别是中央党报对收入分配话题进行了系列报道,这使得社会各界对收入分配改革有更多的期望。     

戏说工资

我在《金融时报》上看到:5月26日,中共中央政治局召开会议,研究如何改革收入分配制度,规范收入分配秩序。会议指出,要按照《中华人民共和国公务员法》的有关要求,深化公务员工资制度改革,建立科学完善的公务员薪酬制度,努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出问题……改革和     

灌南县规范公务员津贴补贴实现"四统一"

近日,江苏省灌南县出台"四统一"方案,规范机关单位、国家批准参照公务员管理事业单位在职和离退休人员省以下津贴补贴项目.一是统一津贴补贴项目.按"取消一块、归并一块、保留一块"处理现有津贴补贴项目.     

上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示

本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以＂行政事业单位离退休经费＂和＂社会保障补助支出＂为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。     

财政预算分配办法对医院的影响

国务院八部委《关于城镇医疗体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出，今后财政对大中型医疗机构以定项补助为主，主要包括事业单位养老保险制度改革前离退休人员的离退休费用、重点学科研究、医院发展建设支出和所提供的基本医疗服务项目等。     

对新形势下央行分支机构养老保险制度改革的思考

一、引言 为了适应计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨要求，上世纪90年代，国家在企业先行建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，实现单位保障向社会保险的转变。机关事业单位养老保险制度改革相对滞后，总体上仍然实行退休养老制度，由此造成了养老“双轨制”。有研究显示，我国企业职工缴纳养老保险，退休后养老金仅为其工作时收入的50%左右；而机关事业单位人员不需要缴费，却能拿到70%-80%，这种现象饱受各界质疑。财政部财政科学研究所的研究显示，2013年企业职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。     

佛山市公务员收入分配制度改革实践纪实

公务员收入分配制度改革是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求和迫切需要。必须根据经济社会发展水平和实力以及社会的心理承受能力推进这项改革，建立正常的公务员工资收入增长机制；搞好这项改革，有利于调动公务员队伍积极性和创造性，克服消极腐败现象，也有利于党政机关的高效运作和保持社会政治的稳定。佛山市在机关公务员收入分配制度改革上先走一步，取得显的预期效果。     

养老金并轨:缴存养老金划算吗?

养老保险双轨制终于并轨了,机关事业单位工作人员也将缴纳养老金,个人缴纳比例为本人工资的8%,单位缴费比例为20%。已经退休了,是否会受到此次并轨的影响呢?不受影响。养老金并轨只针对机关事业单位的工作人员,跟咱们企业职工没关系。并且在《决定》实施前已经退休的人员,会继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金,机关事业单位的离退休人员仍按照国家统一标准发放离休费,并调整相关待遇。     

三种退休模式下事业单位养老保险制度的测算分析

近两年来，全国各地加快了机关事业单位养老保险制度改革的试点工作。截止到1999年底，机关事业单位参保人数为642．6万人(仅包括劳动部门管辖内参保的机关事业单位)，占全国机关事业单位总人数的16．8％；机关事业单位参保离退休职工人数为l19．8万人，占本年度机关事业单位离退     

公职人员养老保险待遇的国际经验

十八届三中全会决定提出,“推进机关事业单位养老保险制度改革”“建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制”,为我国机关事业单位养老保险制度改革提出了明确要求。目前,基本达成共识的是,机关事业单位养老保险制度将实行与企业相同的统账结合的基本养老保险制度,同时建立职业年金。随着制度改革纳入议事议程,如何确定合理的待遇需要深入研究。世界各国大都依据本国国情对公务员退休养老作出合理的制度安排,并根据经济社会发展持续调整和改蕈。     

构建机关事业单位养老保险和谐体系的思考

机关事业单位养老保险制度改革工作,在整体推进过程中,为保持当地社会稳定,促进经济建设,保障离退休人员基本生活等方面,发挥了积极作用。但在构建和谐社保中,面临着一系列的矛盾和问题。一、和谐社保面临的挑战1.现行体制的运行无法可依。先立法、后实施是世界各国建立和修订养老保险制度的一项基本原则。然而,我国的机关事业单位养老保险制度改革,却长期处于无法可依的状态。国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》,没有经过人大立法程序,其强制性也大打折扣,况且,其内容中没有涵盖机关事业单位工作人员的养老保险,机关事业单位养老保险…     

强化行政事业单位基层工会财务管理的思考

近年来,根据《工会法》的有关规定,我们审计机关在开展行政事业单位的财政财务收支审计的同时,也加强了对这些单位工会经费的检查。通过审计,我们发现:行政事业单位私设“小金库”等现象在逐年减少,但工会经费收支方面违纪违规的情况呈上升趋势,一些行政事业单位基层工会成了福利会、旅游会,工会经费成了单位的“小金库”等。本文就如何强化行政事业单位工会财务管理谈几点看法。一、存在问题(一)、收入方面,根据《工会法》及《工会会计制度》,行政事业单位工会收入包括:会费收入、拨交经费收入、事业收入、上级补助收入、政府或行政补助收…