预决算公开应是释疑而不是存疑——从广州市晒部门决算说起

正晒部门决算是释疑而不是存疑,地方政府应按照新《预算法》的要求,进一步提高财政透明度。近年来,随着我国财政透明度的不断提高,地方政府被要求向公众公开部门的预决算情况。自广州市于2009年首次把政府部门预算挂网后,全国各地陆续向公众晒三公账本和预算支出。尽管不同地区对当地政府晒三公账本的"质量"评价不一样,但是财政透     

我国财政透明度存在的问题及改进措施分析

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和公共财政框架的逐步建立,从管理型政府向"以人为本"的服务型政府的转变,财政透明度问题提到日程。财政透明是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。提高财政透明度是完善财政预算的前提,是加强财政监督的基础。目前我国在财政公开透明上取得了进步但存在不容忽视的问题,例如公开信息不全面,不详细,等问题,由此导致我国财政透明度较低。本文通过对我国财政透明度的现状问题及原因进行分析,提出提高财政透明度的对策建议。     

中国财政预算透明度现状、问题与对策

财政预算透明是财税体制改革的内在要求,是国家治理结构的核心,也是市场经济国家的流行做法.近年来,我国积极推进预算信息公开,财政透明程度不断提高,已取得明显进步,但仍存在着不少问题.本文从国际和国内两方面分析了我国财政预算透明度的现状,从完整性、详细性、及时性和可获得性等四个方面阐述了存在的问题,并提出对策:积极修订《保密法》和提升《政府信息公开条例》的法律层次,完善预算公开的相关法律法规;提供更加完整和详细的信息,提升预算信息公开的质量;限定信息公开时间和设置相应的惩治措施,提高信息公开的及时性;充分发挥互联网平台的作用,拓宽信息公开渠道,提升信息可获取的便利性和理解性.     

以市政债制度硬化地方政府预算约束北大核心SSCI

地方政府债务是当前中国经济面临的主要风险之一。本文认为,引入市政债券市场和配套改革可以硬化地方政府的预算约束。长期来看,地方债应该逐步取代当前政府融资平台中的贷款、信托等较不透明的融资方式,成为地方政府融资的主要来源,这样不仅可以增加地方政府财政透明度,还可降低地方政府融资的期限错配风险,避免风险过度集中于银行体系,降低系统性金融风险。     

日本地方预算体制对我国公共财政体系建设的借鉴意义

日本在二战之后建立较为完善的现代国家预算制度,其中特色做法是其政府将地方财政计划作为地方政府预算的中心环节,实现地方公共支出自给自足。其预算制度与改革的经验与教训对于切实推进中国分税制改革,发挥地方政府财政计划功能、改革政府财政架构、建立公开透明的政府财政预算体系以及制定科学的地方财政保证方法等方面有着重要的启示作用和借鉴意义。     

浅谈政府财政管理改革--以提高预算透明度为视角

“没有预算的政府是看不见的政府,有了预算不公开,仍然是看不见的政府,而看不见的政府不可能是负责任的政府。”这是中山大学一位教授对预算管理制度表达的观点。虽然文字简短,却强有力地表现了社会对政府提高预算透明度的诉求。而政府只有响应社会的发展趋势,增强预算透明度,才能建立透明、廉洁、高效的政府。本文在借鉴国际通行财政透明度做法,谈谈对加强预算透明度的建议。     

预算透明:机制与提升路径

预算透明是良好的财政治理的关键因素之一,也是实现财政民主和有效财政监督的生命线。本文基于对预算透明的环境因素分析,提出政府预算透明度提升的动力机制,研究提升中国预算透明度的实施路径与改革措施。     

强化政府预算公开的思考——基于广义预算公开内涵层面

正随着我国政治民主化进程的不断发展和财政管理改革的不断深入,政府预算公开已成大势所趋。从预算公开的本质属性和国际规范来看,只有实施广义的预算公开,才能真正确保财政和预算信息的透明度。近年来,我国预算公开实践取得了较大进展,但同时也存在一些差距和不足。为了进一步强化政府预算公开,提高财政透明度,必须以实施广义预算公开为深层次目标,立足我国当前实际,夯     

政府公共治理、财政透明与企业投资效率

近期的研究支持了转型经济条件下政府与企业之间的密切联系,但却少有研究关注政府公共治理效力对微观企业的影响。基于此,本文以地方政府财政透明度为对象,将政府公共治理因素纳入到企业行为的分析中,观察其对企业投资效率的影响。本文发现,与央企和民企相比,地方政府财政透明度的增加更有助于提高地方国有企业的投资效率;地方政府财政透明度的增加对地方国有企业的过度投资具有更强的抑制作用。本文的研究提供了政府公共治理影响企业价值的经验证据,丰富了转型经济条件下政府——企业的行为分析框架。并且本文对推进财政信息公开、加强社会主义民主制度和责任型政府建设,亦具有积极的实践指导价值。     

新《预算法》视角下我国财政透明度提升路径分析

新《预算法》的实施大大加快了中国财政透明度提升的进程,尽管新《预算法》在公开内容范围、主体范围、公开时限以及处罚力度等方面对中国财政透明度做出了相应的修正和补充,但当前中国财政透明度建设仍存在着立法和监督管理体系不健全、公众参与严重不足以及各相关信息的公开程度差别较大、预算公开作用较弱等各种各样的问题,应深化法制建设,强化立法机构监督机制;增强各部门主动公开预算信息的意识;积极引导公众参与;丰富财政信息公开形式。     

我国财政透明度的度量及改进策略

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度。国际货币基金组织对财政透明度有四个方面的要求，即政府应当明确其职能和责任范围、必须全面公开财政信息、合理公开其预算编制和决策程序和提供真实的财政数据。对照这些规范，我国财政的整体透明度较低，并且存在着许多问题。最后文章还给出了增强我国财政透明度的若干对策。     

完善我国地方公共预算管理的几点建议

针对中国地方公共预算管理存在的问题,我国应在把预算管理的重心放在支出上、注重对支出绩效的评估、加强税收管理、增强财政透明度、追求公众的回应性、实行跨年度预算规划、建立地方公共支出预算编制论证制度等方面寻求突破。     

让政府预算在阳光下运行:预算公开透明的思考

纵观世界市场经济发达国家,在推进政府预算改革进程中,无一不是在加强财政预算监督,推进预算公开透明度中取得成功的。没有预算的政府是看不见的政府,有了预算不公开,仍然是看不见的政府,而看不见的政府不可能是负责任的政府。提高政府预算透明度,保证纳税人的知情权,是建立透明、廉洁、高效的政府的内在要求。本文从分析提高政府预算透明度的必要性入手,分析制约政府预算透明度的因素,提出了进一步提高政府预算透明度的有效途径。     

深化项目支出预算管理改革的探讨

党的十八届三中全会提出,要建立现代财政制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。笔者试从地方预算管理改革实践者的角度,对当前和今后一个时期如何深化项目支出预算管理改革作一探讨。当前,地方项目支出使用管理过程中存在着"资金散、管理乱、执行慢"等问题,影响了资金使用整体绩效。一是项目支出刚性化。各级政府出台的要求加大财政投入的政策较多,而且形式多样,有的是法律规定,有的是"法律政策",有的     

财政部关于深入推进基层财政专项支出预算公开的意见 了财预[2011]27号2011年1月28日

为进一步贯彻落实《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号），深人推进基层财政专项支出预算公开工作，规范基层财政专项支出公开范围，细化基层财政专项支出公开内容，促进依法理财、民主理财，现提出以下意见。     

基于财政透明度视角的政府财务报告初探

财政透明是公共财政的本质特征,财政透明度的实现离不开政府财政信息建设。我国现行以预算会计报告为核心的财政信息过于简单且缺乏系统性,使财政与经济政策的选择乃至预算的编制缺乏充分依据。笔者认为,深入研究我国政府财务报告体系的构建问题,使政府财务报告成为沟通政府与民众间的重要信息源和体现政府财政透明度的重要载体,具有十分重要意义。     

刍议县级部门财政预算改革中的几点突出问题

部门预算是由政府部门编制、财政部门审核、人大审议通过的，全面反映部门所有收入和支出的预算，是县级财政预算改革的实质内容。县级财政实行政府部门预算，不仅有利于预算编制的公开、公正，提高预算透明度，而且有利于强化预算观念，提高预算管理水平，真正做到依法行政和依法理财。县级财政部门近几年来正式启动部门预算改革，并取得了显著的成效，但这项改革在实施过程中也反映和暴露出了一些问题。如何完善部门预算改革，采取怎样的政策措施，这是当前基层财政工作者值得关注的问题。     

地方政府预算支出权分散问题研究

地方政府预算支出权的行使是财政运行的决策环节,处于承上启下的链接位置,直接影响着地方政府财政运行质量与政府职能的实现。本文从地方政府预算支出权分散对财政资金的使用管理造成的影响入手,结合我国地方政府预算支出权行使的实际情况分析其分散的原因,并有针对性的提出减少预算支出权分散的几点建议。     

区块链技术在地方财政管理改革中的运用探究

区块链作为融合了分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法、智能合约等计算机技术的新兴应用模式,具有去中心化、数据不可篡改或重复、交易信息易于追踪和监督、交易流程公开透明等特征,为数字化时代下的财政管理改革和发展提供了新的思路和方向。本文在分析区块链技术特征的基础上,探究其在地方财政管理改革中的运用,为优化地方财政会计信息质量和预算编制流程、提高财政资金的使用效率、确保财政资金的合理合规使用和全流程可控、增加财政预决算信息公开透明度提出相关方案和建议。     

财政透明度视角下的财政信息公开分析

自二十世纪九十年代年代开始,在全世界金融海啸和全球化金融迅速发展的前提下,国家和个省市级政府提高财政的透明度和财政信息的公开率,免除所谓的"暗箱操作",已经成为一股迅猛的国际新趋势、新潮流。大多数西方发达国家早已经公开政府财政收入,部分发展中国家,为了适应这种国际趋势,也着手将国家政府财政管理的注意力迅速的转向国家财政透明度方面。但是,相对于西方发达国家相比,我国的财政透明度还是相对较低。财政透明是改善国家财政管理的重要因素之一,它的提升离不开政府的规范的法治法规的建立。