聚焦“新常态”下资源型城市转型

根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划》(2013-2020年),目前全国共有资源型城市262个,其中69个城市(县/区)被先后确定为资源枯竭型城市。这些资源枯竭型城市大多已经转型多年,他们急需摆脱"因资源而生、因资源而亡"的命运,"救赎"与"重生"每天都在这些城市中上演。源枯竭型城市转型成功与否,能否都能找到适合的接续替代产业,不仅关系这些城市的命运,更关系到中国未来几十年的资源战略、发展前景。目前,资源型城市的经济转型与可持续发展已经成为世界性的课题。从2001年12月辽宁阜新市被列为我国第一个资源枯竭型城市转型试点城市开始,阜新市踏上了转型发展的新征程。然而,资源的过度开采,产业结构不合理等都是这座城市不得不面对的难题,转型在艰难中进行。当前,在中国经济进入新常态发展阶段以及省内经济进入"三期叠加"的大背景下,阜新如何把握新常态、适应新常态,如何适应新时期的发展要求,摆脱"黑色魔咒"。是我们这期专题所关注的,本刊以阜新市为例,特邀多位学者纵论资源枯竭型城市转型,希望对读者略有启迪。     

阜新资源枯竭型城市转型的困境、原因及对策

资源枯竭型城市如何实现经济转型一直是东北老工业基地调整改造的重点和难点,作为全国资源枯竭型城市转型第一个试点的阜新任务更是艰巨。积极发展接续替代产业,完善城市功能,促进资源枯竭型城市可持续发展是阜新的使命。     

中国资源型城市产业转型问题研究

资源型城市通常拥有某种丰富的矿产、森林或石油等自然资源，城市依托自然资源而兴起、发展，以资源开采、加工为主导产业，并且资源型产业产值在地区总产值中所占比重较大。2013年12月，国务院正式发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，首次界定了262个“资源型城市”，其中已有208个城市进入资源成熟期和衰退期，出现了资源枯竭、产业结构不合理、经济增长速度减慢的现象。     

白银转型：“矿竭城不衰”的启示

白银,一个新型的资源型工业城市,走过了近50年的辉煌历程后,却不得不因为资源枯竭带来的一系列问题而面对转型的难题。其实,资源型城市的经济转型在我国已经现实存在,从2001年开始国务院确定辽宁阜新为国家资源型城市经济转型的试点城市到2007年底《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》的出台,     

资源枯竭型城市可持续发展问题及对策研究

资源型城市的可持续发展是当前资源型城市的发展方向,本文以白银地区为例探讨了这一问题。白银地区拥有丰富的矿产资源,但是肆意的开采使得环境遭到了严重的破坏,资源不断地枯竭,是一种不可持续的发展模式。白银地区应该大力治理环境,实施产业结构的转型,更好地可持续发展。     

把握机遇 扎实工作 加快转型—访中共白银市委书记袁占亭

阳春三月,万物勃发,白银资源型城市经济转型又增添了新的动力—甘肃省白银市被国家列为全国首批资源枯竭转型城市。近日,记者也满怀喜悦的心情,就白银市被国家列为资源枯竭转型城市后的工作思路和具体措施,专题采访了白银市委书记袁占亭。     

松原市市长孙鸿志:跳出资源型城市发展"周期率"

8月23日,国家发改委下发的《关于开展首批资源枯竭城市转型评估工作的通知》指出,首批资源枯竭城市转型效果评估后,将推动后续政策尽快出台。同时,草拟中的《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》也将在修改后择机出台。     

松原市市长孙鸿志：跳出资源型城市发展“周期率”

8月23日,国家发改委下发的《关于开展首批资源枯竭城市转型评估工作的通知》指出,首批资源枯竭城市转型效果评估后,将推动后续政策尽快出台。同时,草拟中的《资源型城市可持续发展准备金管理试行办法》也将在修改后择机出台。     

把白银建成西陇海兰新经济带上的加工制造业基地

资源型城市发展问题是国际社会特别是发展中国家面临的一个重大的现实问题。白银是一个典型的资源型城市，研究和探索白银市的个性特征，正确选择可持续发展的战略途径，是城市政府的一项重大而紧迫的任务。如何发挥优势，扬长避短，加快推进资源型城市经济结构转型，既是事关白银发展前途命运的当务之急，也是保持白银可持续发展的长远战略任务。西部大开发战略的实施和西陇海兰新经济带的建设，是西部资源型城市加快结构转型的重要战略机遇期。我们要抓住这一历史机遇，发展大工业，创办大基地，构筑大交通，建设大城市；依靠科技创新，改…     

权威专家解读《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020)》 生态环境恶化倒逼资源型城市转型

"所有资源型城市都应当未雨绸缪,及早地培育接续替代产业,而不是等到资源衰退以后再来抢救。"12月3日,国务院公布《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020)》(下称《规划》),共有262个资源型城市被列入其中,它们分布在全国除了京、津、沪三市以外的所有省、自治区、直辖市。这是我国首次制定关于资源型城市的国家级规划,也是新一届政府以国务院文件发布的第一个专项规划。国家发改委副主任杜鹰介绍说,2010年,国务院振兴东北地区等老工业基     

资源型城市转型中的城镇化发展研究——以马鞍山市为例

资源型城市转型与城镇化发展是互动的关系。在资源型城市转型中,如何推进城镇化发展？文章以资源型城市马鞍山市为例,基于对该市转型中城镇化过程的实证分析,提出城镇化发展应着力规划引领、产业支撑、资源枯竭区重点辅助转型、挖掘文化资源、注重生态建设、拓展融资渠道、土地节约集约等实施路径。     

内蒙古资源型城市产业转型思路研究

资源型城市产业转型与可持续发展是国内外经济发展过程中必须面对的问题,也是中央和地方政府关注的重大问题。促进资源型城市尤其是资源枯竭型城市的可持续发展,是党中央,国务院从推动科学发展、促进社会和谐大局出发做出的重大决策。内蒙古自治区是一个资源大区,许多资源拥有量排在全国前列,但是,经过多年的开发利用,内蒙古的资源枯竭形势已越来越严重,资源依赖型城市经济     

阜新：承担探索经验的光荣使命

目前，全国已有40多座资源枯竭型城市。这些城市的经济转型既关系到自身的前途和命运，也代表着诸多资源型城市的未来走向，还影响着我国经济社会可持续发展的大局。阜新市作为国家最早确定的资源枯竭型城市经济转型试点市，承担着先行一步、探索经验的光荣使命。进入新世纪以来，阜新市按照党中央、国务院和辽宁省委、省政府的要求，扎实推进经济转型试点工作，在可持续发展的道路上迈出了坚实步伐。     

黄石市资源枯竭型城市产业转型路径探讨

2009年3月,黄石被确定为全国第二批重点支持的资源枯竭型城市。资源枯竭城市的经济转型是个世界性难题,资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题,本文结合本地实际对黄石产业转型路径作出探讨。     

实现资源城市可持续发展是项系统工程

产业的转型,牵扯到新兴产业的发展,城市新定位,是一项系统的工程,需要城市规划者、政策制定者、相关研究者的紧密配合。城市产业规划战略的制定,为城市可持续发展奠定了坚实的基础,抓好产业转型,是资源枯竭型城市可持续发展的关键问题,也是城市决策者最为关心的问题。为此我们采访了部分一线工作者和研究者,听取他们对资源枯竭型城市的产业接续问题的看法。     

资源型城市转型中银行业支持问题探究——以陕西省铜川市为例

铜川市是一座因煤而兴、先矿后市的典型资源型城市,但随着煤炭资源的临近枯竭,以及长期粗放式发展造成资源利用率低、环境污染严重、产业结构单一等问题的日益突出,“煤城”铜川的经济发展受到严重制约,亟须实现城市发展转型。2009年3月,铜川市被列为全国第二批资源型城市可持续发展试点城市．同时又被纳入“关中一天水经济区”和“陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展试验区”。2010年3月,陕西省政府出台《关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》。抓住机遇,深化并配套落实有关政策,助力铜川实现资源型城市转型,对于银行业支持地区经济保增长、调结构,实现科学发展具有重要意义。     

以贯彻落实省政府《意见》为契机 全力推进白银资源型城市转型和新一轮发展

2008年11月14日,甘肃省政府出台了《关于支持白银市做好资源型城市转型工作的意见》(简称《意见》)。当前和今后一个时期,我们要围绕贯彻落实《意见》精神,积极抢抓国家扩大内需的重大机遇,加快资源型城市转型进程,全力以赴推进白银的新一轮发展。     

白银市经济转型的机遇和思路

一、转型的机遇 2007年12月28日,国务院下发了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（以下简称《意见》）,2008年3月17日,白银市被国家正式确定为首批典型资源枯竭城市。这是白银市经济彻底转型的千载难逢的历史机遇。根据《意见》精神,我认为,白银市经济转型的新机遇就是《意见》中提出的“三大机制”和“八大政策”。     

把打造活力迸发的新增长区作为阜新转型振兴的奋斗目标

本文根据习近平总书记视察辽宁时的重要指示和国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划》精神,提出把打造活力迸发的新增长区作为阜新转型振兴的奋斗目标的新命题。围绕这一命题,本文从经济结构转型升级、提升经济总量、推进社会和谐进步等八个方面做了深刻、精辟的阐述。这对国内资源型城市如何实现可持续发展有重要的启示和借鉴意义。     

坚持以科学发展观推进资源型城市经济转型——兼谈阜新的经济转型

本文运用科学发展现的基本思想,分析了资源枯竭型城市面临的主要问题,指出了资源枯竭性城市转型的必要性和紧迫性,尤其是介绍了典型的资源枯竭型城市-阜新市经济转型的实践,为同类城市提供了借鉴.