电网建设如何通过一并评之门——杭州220kV庆丰变环评行政诉讼案始末

一、电网建设遭受环评质疑 2002年4月，为解决杭州市中心用电负荷问题，浙江省电力公司根据杭州城市电网发展要求，向国家电力公司报送了关于220kV庆丰输变电工程项目的可研报告。2002年6月，国家电力公司批准立项，并明确总投资为3．13亿元，由省公司下属单位杭州市电力局从事项目的建设与管理。同年9月，在完成选址初选并经市规划部门选址同意后．杭州市电力局随即委托有关单位编制该项目的环评报告。     

如何依法通过环评

企业风险无所不在,但电网建设更应依法规避经营风险【案情介绍】电网建设遭受环评质疑2002年4月,为解决杭州市中心用电负荷问题,浙江省电力公司根据杭州城市电网发展要求,向原国家电力公司报送了关于220千伏庆丰输变电工程项目的可研     

浅谈发电企业管理信息系统的规划建设

2002年12月,原国家电力公司被拆分为两大电网公司、五大发电集团和四大辅业集团,我国电力体制改革进入实施阶段。2006年11月,国务院通过的《关于”十一五”深化电力体制改革的     

坚持“价值思维 效益导向” 提升国有发电企业质量效益

正自改革开放开发以来,我国先后推行了三次电力体制改革。一是"集资办电";二是"政企分开";三是"厂网分开"。2002年,国务院下发《电力体制改革方案》,从纵横双向彻底拆分国家电力公司。同年12月,国家电力公司按"厂网分开"原则组建了两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团。五大发电集团为华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团、中电投集团。三次电力体制改革以推进电力市场化为目标,     

区域电力市场竞价模式的探讨

2002年2月国务院下发了中国电力体制改革的5号文件,将国家电力公司所属发输电资产一分为七,将国家电力公司原直属发电企业分离出来,分别成立华能集团、大唐集团、国电集团等五大电源集团,原国家电力公司网省（区）电网公司部分分别成立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司,实行“厂网分开,竞价上网”政策.其主要目的是打破垄断,引入竞争,提高效率,健全电价形成机制,优化资源配置,提供优质服务,促进电力工业的可持续发展.     

电网投资的多元化

多数进行电力改革的国家，都将电网产权结构、运营管理方式作为改革的重要组成部分，在建立开放的电力市场过程中，实现输电通道的开放。2002年，国务院在电力体制改革方案中明确，区域电网公司、一县范围内营业区交叉的多家供电企业要改组为有限责任公司或股份有限公司。这是我国正式放开电网投资的明确信号。电网产权结构现状1.国家电力公司拥有绝大部分省网资产和跨区电网资产。包括全部跨大区电网，除广东、海南、西藏、江苏北部、内蒙西部等省区以外的省网，几乎全部县以上城市的城网和三分之二以上的县属农村电网资产。2.在广东、海南…     

区域电网公司的组建之路

2003年,电力体制改革的任务之一是组建区域电网公司。《电力体制改革方案》(以下简称《方案》)明确了国家电网公司作为中央国有资产的出资者代表,负责将原国家电力公司所属的大区电力集团公司和设立在大区的分公司(以下简称“网公司”)重组为国有控股的有限责任公司或股份有限公司,拟组建的区域电网公司应按照现代企业制度设立,做到产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学。鉴于各大区域经济发展、电网资产结构、电网投资环境、电网企业管理水平和电力辅业状况等诸多方面存在不同程度的差异,在组建新的区域电网公司的过程中,部分区域难以在…     

国家电力公司加快结构调整步伐固定资产投资近七成流向电网

据国家电力公司提供的统计快报数据显示 ,2 0 0 0年国家电力公司系统电网投资达到 1 1 5 6亿元 ,占全年固定资产投资的 6 8.2 % ,比 1 999年提高近 1 5个百分点 ,为历史最高水平。这表明 ,我国电力工业的发展重点已由过去的以电源建设为主转向了以电网建设为主。　　 2 0 0 0年 ,国家加大了电力结构调整力度 ,加快了电网建设 ,不断推进城乡电网建设与改造。据统计 ,国家电力公司系统固定资产投资共完成 1 6 94亿元 ,其中用于城乡电网建设与改造项目的有 85 8亿元 ;基建大中型项目完成投资额为 737亿元。公司系统投产 330 k V及以上输电线路…     

电力乱局

2002年年底，随着国家电力公司拆分为国家电网公司、南方电网公司以及五大发电集团，中国电力市场化改革迈出了历史性的第一步——厂网分开。然而，由于电网职工持股的大量电力企业的存在，电网与发电企业的利益纠葛不仅未能肃清，反而加剧了电网关联电力企业与一般电力企业之间的不公平竞争。     

企业荣誉榜

荣获2000~2001年度国家电力公司双文明单位标兵称号广西电力试验研究院广西岩滩水力发电厂荣获2000~2001年度国家电力公司双文明单位称号广西电网调度中心广西送变电建设公司广西南宁建宁供用电工程公司广西柳州天鹤电力有限责任公司广西北流市供电公司广西邕宁县电业公司广西临桂县供电局广西西津水力发电厂广西合山火力发电厂广西南宁供电局广西梧州供电局广西玉林供电局广西桂林供电局广西电力工业勘察设计研究院荣获2001年度广西电力有限公司双文明单位标兵称号广西大化水力发电厂广西电力物资供应公司南宁建宁供用电工程公司柳州天鹤电…     

经营管理创新呼唤新思维——访山西省电力公司党组书记、总经理王光华

电力工业管理体制和国家电力公司系统改革的逐步深化,使电力企业的经营管理不断注入新的更为丰富的内涵。省电力公司作为国家电力公司子公司和电网经营企业的改革定位,随着其生产经营实体功能的不断提升,其经营管理也要求不断创新,并在观念和思维方式上不断有新的突破。最近,记者获悉山西省电力公司正在以资产运营为突破口,推行进一步加强经营管理的新举措。带着关注,我们采访了山西省电力公司党组书记、总经理王光华。记者：我们了解到,最近山西省电力公司（以下简称“省公司”）正在酝酿和实施一系列资产运营的重大举措。请您谈谈…     

厂网分开的法律焦点

按照《电力体制改革方案》的要求,国家电力公司在厂网分开和主辅分离的改革中迈出了实质性的一步,发电资产、电网资产和辅业资产在最高层面进行了重组,两大电网公司、五大发电集团公司和四个辅业集团公司同时挂牌成立。新的电网公司、发电和电力辅业集团公司的组建,从组织上实现了资产管理主体的变更,但有关的法律关系问题仍需要尽快理顺并加以妥善解决。     

电监会副主席邵秉仁：资本市场是电力改革和发展的一个突破口

1995年以来，随着鼓励“多家办电”政策的推行，地方、外商、私人等多种投资主体进入发电领域，国家“独家办电”的垄断体制已被打破。2002年年底，原国家电力公司拆分为11家公司即2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司，标志着电力市场主体多元化的格局已经形成。1998年后，我国电力供应相对饱和。2002年以来，随着国民     

落实顶层改革决策深化电力体制改革

自1993年以来,笔者在电力部和国家电力公司工作期间,作为工作小组成员参与了电力体制改革的研究和实践.2013年由中国电力发展促进会主办的《中国电力年鉴》创刊20周年,年鉴编委会决定出刊一期纪念特刊.笔者有幸承担了“2002～2012年电力体制改革的回顾与展望”章节的起草,该章节在《中国电力企业管理》2014年第1期节选刊载.在文章的末尾,笔者提出了五点期望：第一,建设统一开放竞争有序的电力市场.改革电力市场交易模式,从大用户直购开始,逐步放开用户,给用户交易选择权,实现发电企业与电力用户的直接交易.电网公司改革成为承担输电服务的公共服务性的企业,实行特许垄断经营.     

我国电力装机容量突破3亿kW

国家电力公司不久前发布消息显示 ,我国电力装机容量于 2 0 0 0年 4月 19日突破了 3亿ｋＷ。在发电装机总量增长的同时 ,电力结构调整的力度也正在加大。 30万ｋＷ以上的发电机组已成为主力机组 ,单机容量为 6 6万ｋＷ的发电机组已投入运行 ,单机容量为 80万ｋＷ的发电机组即将投入运行。单机容量小于 5万ｋＷ的纯凝汽发电机组将陆续关闭。中国电力工业已开始进入大区电网互联 ,形成全国统一联合电网 ,实现全国范围内资源优化配置的新阶段。国家电力公司致力于建设北、中、南三个跨区互联电网 ,东北与华北电网近期将实现互联。随着三峡电力…     

竞价上网中成本的计算方法研究

进入９０年代以来，世界各国纷纷推行电力市场，把 传统的垄断电力工业推向竞争的电力市场。近来，解除 管制和资产重组更是席卷全球。１９９８年，我国的电力工 业从机制上摆脱了过去计划经济模式的约束，由政府职 能部门脱胎成为独立的经济实体——国家电力公司。今 年，国家电力公司决定在山东、上海、浙江和东北三省 试点进行模拟电力市场。辽宁省电力公司根据电网的现 状和实际情况，组建了“１＋Ｎ”的电力市场。我们根据 “１＋Ｎ” 电力市场的规则。基于铁岭电厂提出了竞价上 网中成本计算的方法。 一、电力市场中的电价 在电力市场…     

电力要闻

西北电网调度信息网站正式开通　　4月12日，西北电网调度信息网站正式向电网内各调管单位和政府有关部门开放。　　该网站是国家电力公司西北公司信息网的一个分站。它的开通是西北公司开展“电力市场整顿和优质服务年”及实施“公开、公平、公正”调度的一项具体举措，开设有     

省电力公司的机构改革设想

一、省电力公司的功能国电政法（１９９９）２９号文印发了《中国东北电力集团公司体制改革总体方案》。根据文件精神,西北电力集团公司（以下简称西北公司）也将改建为国家电力公司（以下简称国电公司）的分公司。届时,省电力公司（以下简称省公司）将是国电公司出资设立的全资子公司,是其控股、参股公司相应国有法人资本的出资人,是经营省内电网并依法对省内电网实施调度的企业法人。这一性质为省公司确定了以下功能定位：１－盈利功能。省公司作为一个企业,必须以追求利润最大化为目标。没有一定的利润,企业不可能具有自我发展的能…     

电网企业面对五大挑战

挑战一:电价空间狭小,电网公司盈利能力急剧下降2002年,国家电力公司系统实现利润总额115.3亿元,净资产收益率为2.22%,发电资产剥离后,国家电网公司确定的2003年目标利润是32.1亿元,净资产收益率降到0.4%。按拟组建的区域电网公司划分,预计五个区域电网公司中就有两个(华中、西北)出现亏损。这说明受国家政策的影响,电网资产的盈利能力大大低于发电资产的盈利能力。由于目前还没有实施输配电价,电网公司实际的电价空间仍然是销售电价与上网电价之差。国外电网环节电价一般占销售电价的50%左右。受上网电价和销售电价的双重挤压,我国电网环节…     

优化产权结构扬起商业化运营的风帆

一、我国电力工业产权结构的现状——产权单一，自己和自己交易 　　目前，国家电力公司和省级电力公司代表国家，既拥有发电企业的大部分产权，又拥有电网几乎全部的产权。对电力市场的两个主体而言，发电企业是卖方，供电企业是买方 (是用户的惟一代理批发商 )。这就意味着国家电力公司和省级电力公司既是卖方又是买方 ,自己和自己交易。这种市场主体是不合格的市场主体，由不合格的市场主体是不能够建立起真正的规范的电力市场的。电力调度部门拥有着对发电企业和电网的统一调度权，它在电力市场中起着关键的中介作用，是电力市场的交易…