中央与地方分权关系——以农村公共产品供给为视角

中央和地方的关系是国家政治生活中基本和重要的关系之一，正确处理央地之间的关系，对于实现国家的长治久安、社会经济发展具有重要意义。本文以农村公共产品供给的视角作为切入点，通过分析农村公其产品供给中存在的问题，考察目前中央和地方之间分权的合理性，将存在的问题具体化，并提出相应的思考与对策。     

嘉利来案的法治政府逻辑

在香港嘉利来案中,我们至少可以发现如下几个方面的关系:政府与企业之间的关系、中央与地方的行政关系、行政与司法之间的关系等。思考嘉利来案中这几个方面的关系,有助于我们更好地认识中国法治政府的基本逻辑。首先来看政府与企业的关系。北京嘉利来房地产有限公司是三家企业     

从房产政策谈中央与地方博弈关系

本文从房地产市场这几年来发展迅猛、投资过热这个现状，并针对中央制定的房产政策起效甚微这个事实出发，通过博弈关系，浅谈中央与地方对于房地产行业的博弈关系，从而揭示了中央房产政策为何对遏制房产过热没有达到预计收效的原因．     

分权与激励：土地供应中的中央-地方关系研究

研究目的：分析中国土地供应中的中央-地方分权边界以及激励契约,探索提高有效土地供应的措施以增进土地宏观调控成效。研究方法：应用政策分析、案例分析方法,基于分权理论与激励理论,分析土地供应中的中央-地方关系。研究结果：（1）中央政府与地方政府在土地供应中的权力边界不是固定的,不同权力呈现出不同的分权变化路径;（2）土地供应中的中央-地方关系具有“多任务委托代理”的特征,地方政府倾向于选择执行激励强且易考量的供地任务。研究结论：根据各地的社会经济发展水平以及资源禀赋条件等设立合理的土地供应分权边界是实现有效土地供应的基础;而促使地方政府将中央供地计划落到实处的一个关键是建立和完善约束地方政府供地行为的土地供应“激励契约”机制。     

中央与地方之间存在土地目标冲突

围绕着农地转用和征地补偿,中央和地方之间发生了严重的目标冲突,进行着广泛的利益博弈。从土地政策目标的取向来说,中央政府和地方政府之间存在矛盾和冲突。中央政府土地政策的目标是多重的,最重要的是保护耕地,保证粮食安全,其次是维护农民利益,保持社会稳定,然后是适当增加建设用地,保持经济稳定增长,这三个目标既有一致之处,也存在着不少相互矛盾的地方。     

国有土地产权中央与地方分享刍议

论述了国有土地产权历史演变、建国后与现在的权属概况．单一的国家土地所有制和集体土地所有制在管理上和资本化中的不相适应状况．提出国有土地产权制度改革要适应社会主义市场经济客观要求的刍议。     

中美中央与地方财政税收关系比较

中央与地方的财政税收关系，是一个国家政治和经济制度重要的组成部分。从国体上讲，美国属于联邦制，中国属于共和制。前者各地方较为独立，中央与地方之间的政治经济关系较为松散，后者在政治上较为集中，中央与地方之间的关系较为紧密。联邦制和共和制的财政税收体制各有利弊。就目前来看，我国中央与地方的财政税收关系，还存在着相当多的问题。我们先来看美国联邦、州及市县镇的财政税收关系。     

地下金融与中央监管

地下金融是指其经营活动没有金融监管部门的许可,处于正规金融体制以外,国民经济统计核算难以触及的经济形态。地下金融的存在与发展有一定的必然性和合理性,它是我国实行改革开放政策,逐步建立社会主义市场经济体制过程的伴生物,自身的不择手段获利的动机,     

试论地方政府职能转变

地方政府职能是国家地方行政机关根据经济建设和社会发展的客观需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。转变地方政府职能是地方机构改革的重点,这种转变主要是政府社会、经济职能的转变;其宗旨是使政府的经济和社会管理职能从过去的无所不管、政企不分、政社不分、政资不分,真正转变到制定和执行本地区宏观调控政策,进行本地区社会管理和公共服务上来,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境,以适应社会主义市场经济的发展要求。     

社会主义和谐社会与行政法治的价值契合

法治是与人治相对而言的一种治国方略,中国在20世纪末(党的十五大)明确将"依法治国,建设社会主义法治国家"确定为治理国家的基本方略,21世纪初又提出了构建社会主义和谐社会的社会建设目标。实际上这两者之间存在着紧密的关联性,而这种关联性的内在根据就在于二者在价值上的契合。文章详述了社会主义和谐社会与行政法治在民主的价值、自由的价值、平等的价值、公正的价值和秩序的价值等价值上的价值契合。     

顺德市对构建社会主义市场经济框架的探索

顺德市对构建社会主义市场经济框架的探索顺德市人民政府顺德市是广东省委、省政府确定的综合改革试验县市之一。自１９９３年起，顺德市在省委、省政府的指导和支持下，根据党的十四大精神，深化经济体制改革，构建社会主义市场经济框架。三年多来，改革取得了一定的进展...     

甘蔗种植业与地方税收、农民收入的关系优化研究

甘蔗种植业是农业产业中的重要组成部分,对地方税收和农民收入的关系具有重要影响。主要研究甘蔗种植业与地方税收、农民收入的关系优化问题。介绍了甘蔗种植业的发展历程、现状及发展趋势,分析了甘蔗种植业对地方税收和农民收入的影响,提出了优化甘蔗种植业与地方税收、农民收入关系的建议,旨在为相关决策者提供参考,并为农业产业发展和农民收入增长提供新的思路和方法。     

吴敬琏：呼唤法治的市场经济

中国经济增长模式的转型,必须以政治体制改革、政治体制的现代化为前提。经济总量赶英的梦想已成真,但却并不那么美。底层社会依旧广泛存在,普通人的生活品质难有实际改善。工资增长幅度远远比不上GDP和财政收入的增幅,教育、医疗、住房三座大山岿然不动,就是有力的印证。而要追问经济增长为什么不能让老百姓普遍受益,吴敬琏先生最近推出的《呼唤法治的市场经济》,不能不说是一本必读书。     

督察制彰显中央政策与地方对策的博弈

近年特别是中央加强宏观调控以来,纵向垂直监管已成为国家着力实施的治理模式近年特别是中央加强宏观调控以来,纵向垂直监管已成为国家着力实施的治理模式。最近,中央在频频下派林林总总的检查组、调查组、巡视组等进行应急外,又开始了常态化、专门化督察机制的探索:国务院将设     

中央储备粮库委托-代理关系中的激励约束机制研究

国有企业经营者激励约束问题一直是研究国有企业问题的重点，国内外学者对此进行了大量的研究。但是，作为担负起国家粮食宏观调控和资产保值的中储粮系统虽属于国有企业，由于具有自身的一些特点，因此，单纯套用国有企业的激励模型不太适用。为此，笔者根据自已多年在粮库经验，利用数理经济学，借鉴西方国冢股东（委托人）对企业经理人（代理人）的激励模式，通过分析影响代理人道德风险程度的因素以及这些因素间的相互作用和联系，构造适合中央储备粮管理的代理人的激励约束模型，从理论上探讨了建立我国中央储备粮库经营者激励约束机制的思路。     

中央储备粮轮换的风险管理

对于粮食流通企业而言,风险管理——无论是从重要性还是艰巨性来看,都是企业生存与发展的关键所在。在中央储备粮油轮换业务中,如何搞好风险管理同样是必须认真面对与思考的重大问题。一、中央储备粮油轮换业务的基本特点储备轮换的风险管理是与轮换业务特点密切相关的。总的说来,储备轮换是粮食现货购销业务,但又区别于普通的粮食购销业务。与一般粮油现货贸易相比,轮换业务有以下六个特点:1.计划管理。轮换业务实行严格的计划管理,年度计划、分省计划、品种串换计划、跨省调整计划、进出口计划等由国家有关部门下达给中储粮总公司,再由中…     

中央粮食储备库与地方粮食储备库股份制经营开创互利双赢新模式

自从2000年中国储备粮管理总公司组建,并上收部分地方粮食储备库为其直属库后,我国事实上就存在管理国家储备粮的中央储备粮系统和管理地方储备粮及商品粮经营的地方国有粮食系统。两个系统的并存,对于加强中央储备粮管理,保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,也带来了条块分割,中央与地方利益的矛盾以及粮食市场恶性竞争等一些难以协调的问题。解决这些矛盾和问题,必须寻找新的思路。     

投资体制中地方政府的职能再定位

就经济体制转轨时期的本质来看，这是一个计划经济体制与市场经济体制并行、逐步向市场经济体制过渡的时期。一方面，我们必须承认传统体制的惯性作用和体制改革不配套的现实；另一方面，又必须破除存在即是合理的观念，通过改革创造条件，加速向市场经济体制的转轨。基于转轨时期投资体制的特点和推进投资体制改革的要求，地方政府的投资职能再定位应按照如下原则进行：有利于合理划分中央政府和地方政府的事权和财权，明确地方政府在社会基础设施建设和公共服务系统建设中的分工和职责，形成既有分工又有协作、相互制约、互惠互利的投资运…