美国食品安全监管模式对中国食品安全监管体系再造的启示

近年来,中国重大食品安全事故频频发生,食品安全现状令人堪忧,食品安全监管工作显得尤为重要和迫切。通过对目前中国食品安全监管存在的主要问题和美国食品安全监管模式进行分析,期望找到解决中国食品安全问题的途径。     

食品安全监管体系优化的对策建议

食品的安心与安全,食物的品质与质量,都和人民群众的日常生活与身体健康息息相关.本文通过借鉴国内外发达地区的经验及对中国基层食品监督管理体系的研究,就食品安全监管体系的优化提出自己的对策建议.     

完善食品安全监管体系的对策和建议

食品安全问题引起世界各国和公众的普遍关注,成为关系人民健康和国计民生的重大问题。完善的食品安全监管体系,是遏制食品安全事件频发的重要保障,对我国人民的身体健康和社会稳定发挥着不可替代的作用。本文尝试从分析我国食品安全监管体系的不足出发,借鉴国外经验,提出完善我国食品安全监管体系的对策和建议。     

美国食品安全监管体系的特点及启示

当前我国食品安全问题日益引起世人关注.本文在分析研究美国食品安全监管体系4个主要特点的基础上,结合我国国情,对如何借鉴美国等发达国家经验,进一步建立和完善我国食品安全监管体系提出了若干思考和建议.     

刍议我国食品安全法律体系的构建

食品安全问题是关系到人们身心健康和国民生计的重大问题.我国现行<食品卫生法>在很多方面已经无法适应当今食品卫生形势需要.食品卫生事件对我国的食品安全提出了严峻的挑战.建立对食品的安全性进行全程控制的一整套法律制度体系,保证在各个环节中的食品安全已迫在眉睫.     

我国食品安全认证与追溯体系耦合监管研究

食品安全认证和追溯体系作为食品安全信息传递的政策工具,具有各自的优势和不足,如何耦合食品安全认证与追溯体系,就成为亟待解决的关键问题。分析食品安全认证和追溯体系的优势和不足,探讨食品安全认证与追溯体系耦合可行性及条件,提出实现我国食品安全认证与追溯体系耦合监管的政策建议：统一食品安全认证标准,规范食品安全可追溯信息,加强食品安全认证机构对追溯体系的监管,整合监管资源,健全食品安全可追溯信息质量保证法律制度,以提高食品安全信息监管、传递有效性,充分发挥食品安全认证和追溯功能,有力保障国家食品安全。     

中国食品安全监管问题的法律思考

2009年2月28日,十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是适应新形势发展的需要,从法律制度上解决现实生活中存在的食品安全问题,保证食品安全而制定的,其中确立了以食品安全风险检测和评估为基础的科学管理制度,明确食品安全风险评估结果作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。但其中关于食品安全监管的内容无论是在理论上还是在具体实施上都存在一些问题,这些问题引发了对食品安全监管制度的思考。     

发达国家食品安全监管体系及对中国的启示

一些发达国家或地区为了加强食品安全管理,建有食品安全预警机制、明确的监控机制、迅速有力的应急机制、全面配套的法律体系、科学健全的标准体系、严格及时的食品追溯与召回制度和食品安全的责任追究及惩罚制度。在分析美国、欧盟、加拿大、日本等发达国家食品安全监管体系的基础上,结合当前我国食品安全监管体系中存在的一些问题,提出：我国应当借鉴发达国家食品安全监管体系的成功经验,积极探索和建立一套适合中国国情的食品安全监管机制和法律制度。     

发达国家食品安全监管的做法及启示

我国在食品安全监管方面存在法律体系不健全、组织体系不合理、监管方式不科学等问题。借鉴发达国家食品安全监管的做法,我国应在加强食品安全监管法律体系建设、确保食品安全监管专门机构的独立运行、实施全程监管方式和食品安全风险管理、建立食品安全信用体系、加强职业教育、积极发挥社会力量的辅助作用等方面来完善我国食品安全监管制度。     

国内外食品安全监管体系对比分析与建议

食品安全事件频发暴露中国食品安全监管的缺陷,引发国人的广泛关注。从食品安全监管机构、法律法规及标准、监管模式以及检测监督与预警体系这四个方面对国内外食品安全监管体系进行对比分析,找出中国食品安全监管存在的问题,并给出建设中国食品安全监管体系的建议。     

论我国食品安全监管法律制度

食品安全监管法律制度是保障国家食品安全,打击和预防食品安全问题的有力保证,建立和完善食品安全监管法律制度是维护社会稳定和保持国民经济健康有序发展的重要前提。为此,论述了中国食品安全监管法律制度的现状和不足,为健全和完善中国食品安全监管法律制度提供相应的参考建议。     

食品安全监管创新模式研究——基于《食品安全法》的视角

食品安全关乎人们的生命健康,也关乎社会的稳定与发展。2009年6月1日起执行的《中华人民共和国食品安全法》体现多处亮点,为我国食品安全监管的发展与完善提供了法律依据,也为食品安全监管模武的创新提供了借鉴。本文基于《食品安全法》的视角,构建了以食品安全法为核心,以组织管理体系、质量标准体系、检验检测体系、风险评估体系四大体系为支撑框架的食品安全监管创新模式,探讨了食品安全监管创新模式的运行机制,提出了食品安全监管创新模武的保障机制。     

食品安全监管创新模式研究——基于《食品安全法》的视角

食品安全关乎人们的生命健康,也关乎社会的稳定与发展.2009年6月1日起执行的<中华人民共和国食品安全法>体现多处亮点,为我国食品安全监管的发展与完善提供了法律依据,也为食品安全监管模式的创新提供了借鉴.本文基于<食品安全法>的视角,构建了以食品安全法为核心,以组织管理体系、质量标准体系、检验检测体系、风险评估体系四大体系为支撑框架的食品安全监管创新模式,探讨了食品安全监管创新模式的运行机制,提出了食品安全监管创新模式的保障机制.     

流通环节食品安全监管风险防范

《食品安全法》规定食品安全管理实施分段监管体制,明确规定了工商机关负有流通环节的食品安全监管和许可的职责,但由于该法存在着立法不完备、配套法规欠缺等弊端,造成工商机关在实施流通环节食品安全监管过程中存在着较多的认识误区和监管执法缺位、错位甚至越位的现象,     

农村食品安全监管现状及对策

食品安全问题始终是一个社会的热点和焦点问题,随着农村食品市场的日益繁荣,一些严重威胁农民身体健康的食品安全隐患也充分暴露出来,成为食品安全监管工作中的薄弱环节。各级食品安全监管部门应根据农村地区食品市场的特点,分析农村食品安全监管中存在的矛盾,进一步加强监管力度和措施,从而铸造监管合力,消弭监管空隙,提高监管效率,使农村食品从生产源头到流通消费各环节,做到管理有规范,检查有制度,查处有依据,全面提升监管水平,确保农村食品安全。     

食品安全监管政策研究

本文立足于我国食品安全监管的现状,通过对主要发达国家食品安全管理体系的认真研究,揭示了我国食品安全监管过程中存在主要问题,结合实际提出了食品安全监管政策建议,为各级政府的食品安全监管工作提供决策依据.     

深化我国食品安全监管体制改革

本文在梳理我国食品安全监管体制改革历程、分析当前存在问题以及借鉴国外成熟市场经济国家经验的基础上,结合我国政府机构特点以及当前食品安全监管架构现状,提出食品安全监管体制的改革方案设想:(1)夯实国家食品安全委员会职能;(2)合并农业部和食品药品监管总局关于食品安全监管的职能,提高监管机构能力和水平;(3)充实基层食品安全监管力量和资源。同时,建议分三步推进改革:(1)近期到2015年:在不改变现有监管机构职能配置的情况下,着重加强监管机构能力建设,建立最严格的覆盖全过程的监管体系;(2)中期到2018年:推动农业部和食品安全监管总局关于食品安全监管职能的整合,组建成立完善的集中统一的食品安全监管机构;(3)远期到2020年:按照前述方案建立与我国全面建成小康社会相适应的完善的食品安全监管体系。     

食品安全体系的建立与运作

围绕着农业生产、食品加工、市场流通和餐饮消费系列活动为中心,以全过程的监管检测为主要职责,以持续不断的科学研究等为支撑,建立了一套适合我国各级政府和各类组织的有效控制食品安全问题的动态的食品安全预防、控制和保障体系。     

食品安全监管中的政府角色

食品安全问题涉及人身健康和社会稳定,它的产生有着道德、法律和体制等多方面原因,其中重要原因就是政府监管存在监管缺失和监管漏洞。食品安全所具有的显著外部性、市场失灵以及法制的不完备,决定了政府必须承担应有的监管与治理职责。政府在食品安全监管中应该承担什么责任以及如何承担,是食品安全监管问题研究的一个根本性问题。     

媒体监管的交易成本对食品安全监管效率的影响——一个制度体系模型及其均衡分析

本文构建了一个包括企业、消费者、监管者、上级督察部门以及媒体五方利益主体的制度体系模型,并对模型的均衡条件进行求解。求解结果表明:降低媒体监管的交易成本不仅会提高消费者投诉的概率,还会降低监管者与企业合谋的概率,并会激励监管者及企业更加努力。如果上级督察部门仅根据媒体曝光情况来确定督察的概率,则会导致食品安全监管体系出现逻辑悖论,而降低媒体监管的交易成本则会提高食品安全监管效率。