国有资本经营预算制度相关问题研究

国有资本经营预算制度构建是改革国有资本预算制度的重要内容，包括理论体系、组织体系、编制体系、执行体系、监督体系和制度保障等内容。本文针对上述内容进行分析，以期对国有资本经营预算制度基本框架、经营预算组织和经营预算编制等相关问题予以探究。     

建立国有资本经营预算的探讨

国有资本经营预算是国有资产监督管理机构履行国有资产出资人职责的重要方式,是调整国有经济布局和结构的重要工具,是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。《国有资产法》应尽快出台,为建立国有资本经营预算制度提供法律保障。国资委是最为合适的国有资本经营预算编制主体,预算编制的前提是首先要恢复国有资本经营预算收益收缴制度。国资委以国有资产经营机构的财务预算报告为基础,根据国有经济布局和产业结构战略性调整的要求,对国有资产运营进行整体规划,合理编制国有资本经营预算。     

从运行程序角度完善北京市国有资本经营预算体系

我国的政府预算实行复式预算制度,具体包括政府公共预算、社会保障预算以及国有资本经营预算。国有资本经营预算于2007年起试行,北京市作为较早实行预算的地方之一,在运行程序中存在着如预算组织中对各单位地位和职能的认识、预算编制中的编制主体确定、预算执行中的预算范围和收益收缴比例以及预算监督的明确分工和职责定位等方面的不足,对这些不足进行分析提出北京市国有资本经营预算在预算组织、预算编制、收益收缴及预算监督等方面的建议。     

资讯博览

财经要闻央企明年起向政府上缴红利国务院日前在中国政府网上签发了《关于试行国有资本经营预算的意见》,这表明国有资本经营预算制度将正式开始试行,从2008年起,长达十余年的央企不向政府分红历史宣告结束。     

博弈弱化政府公信力

作为深化国有资产管理改革的一项重要措施之一,国有资本经营预算已经开始发挥作用。 中央本级的国有资本经营预算从2008年开始启动,2009年是第二年。由于不允许搞赤字预算．每年的国有资本收益（即红利）是从上一年国企实现的利润额中按一定比例征收。     

一周新闻

央企红利上缴比例将提高11月3日召开的国务院常务会议决定,扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。会议指出,中央国有资本经营预算试行三年来     

各方关注医改新方案

据媒体报道：国资委正与财政部研究，预计从明年开始向所属国有或国有控股企业征收红利，所收红利将用于公用事业和行业发展所需。据悉，财政部正在起草《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，目前正在各部委广泛征求意见，国资委与财政部在进一步制订实施细则。财政部负责编制总的国有资本经营预算，国资委负责编制166户中央企业国有资本经营预算。据了解，即将出台的《意见》将对国有或国有控股企业上缴国有资本经营收益及分红的范围进行划定，不仅涵盖此前备受关注的国资委统领的央企以及地方各级国企，还包括中央汇金公司作为主要出资人的各大国有或国有控股金融企业，以及国家各部委下属的国有企业。世界银行认为此举有助于中国抑制过度投资和经济过热。     

国资经营预算箭在弦上

由出资人机构,也就是国资委,来具体编制和执行中央层面的国有资本经营预算,是顺理成章的事情5月30日,国务院常务会议决定从今年开始在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各地政府决定。由于国有资本经营预算并不是一项具     

关于建立国有资本经营预算组织体系的构想

当前,国有资本对控制国民经济命脉,对经济运行和社会稳定有着至关重要的作用。加强对国有资本经营者的约束与控制、强化对国有资产的规范化管理,其重要的手段就是建立国有资本经营预算制度。为确保国有资本经营预算制度顺利建立和实施,必须明确各主体在国有资本经营预算中的责权关系,建立由预算管理组织、预算编制组织、预算执行组织和预算监督组织等系统构成的统一的国有资本经营预算组织体系。     

国有资本经营预算制度研究

国务院于2007年9月8日发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,决定于从2008年开始实施中央本级国有资本经营预算制度。国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度,     

财经月报

国资经营预算制度望年内出台国务院国资委研究中心副主任彭建国6月16日表示,中央企业国有资本经营预算制度具体方案年内有望出台。彭建国说,财政部和国资委已达成一致,由财政部负责编制总的国有资本经营预算,国资委负责编制167户中央企业国有资本经营预算。目前国资委正     

国资经营预算该由谁来编制

10月27日,国务院国有资产监督管理委员会(下称国资委),在北京召开了国资经营预算研讨会,主要就国资经营预算究竟由谁来编制、审批、执行进行讨论。这是否意味着国资委开始向财政部说“不”,逐步建立国有资本预算体系的信号?国资委能否单独编制国资经营预算?     

一周新闻

央企红利 上缴比例将提高 11月3日召开的国务院常务会议决定,扩大中央国有资本经营预算实施范围,提高中央企业国有资本收益收取比例。会议指出,中央国有资本经营预算试行三年来,对推动国有企业改革和发展,推进国有经济布局和结构的战略性调整,促进中央企业加快转变发展方式,发挥了积极作用。     

国企10月始分红

9月13日,国务院公布了《关于试行国有资本经营预算的意见》(以下简称《意见》),给出了明确的实施时间表:中央本级国有资本经营预算从2008年开始实施,2008年收取实施范围内企业2007年实现的国有资本收益。2007年进行国有资本经营预算试点,收取部分企业2006年实现的国有资本收益。地方试行国有资本经营预算的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。     

中国

央企上缴红利范围扩大比例提高 11月3日召开的国务院常务会议决定，明年起将5个中央部门和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高中央企业国有资本收益收取比例。央企向国家上缴的国有资本收益，     

2008年国资8大热点

2008年11月26日,国务院国资委发布消息,2008年中央企业国有资本经营预算已经国务院批准,确定国资委国有资本经营预算支出总额547.8亿元。国资经营预算终于正式开局。国资委称,2008年国有资本经营预算支出的下达,配合了近期出台的国家重大宏观经济调控政策,对于引导中央企业抵御全球金融危机的影响、帮助中央企业渡过难关将起到积极作用。确实,2008年以来,央企逐渐走入严冬,利润持续下降。在不确定因素增多的情况下,严控各种风险,显得更为必要和紧迫。加强央企资产损失问责制度建设等确保央企安全过冬成为2008年乃至今后一段时间的主题。更值得提出的是,2008年,国资管理的基本法律制度框架由于《企业国有资产法》的出台而雏形渐成。总而言之,2008年是国资国企困难的一年,也是国资国企改革取得重要成就的一年。《上海国资》特别总结回顾了2008年国资8大热点,以此为即将过去的2008年的纪念。不过,在即将到来的2009年,经济形势有可能更加恶化的国资国企改革发展表现如何,更加值得期待。     

福建省建立省属国有资本经营预算制度的设想

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出要“建立国有资本经营预算制度”。国有资本经营预算是一项政策性强、涉及面广的工作，福建省建立省属国有企业国有资本经营预算制度，应本着“先易后难、先启动后完善”的原则，科学设计，稳步推进。     

国资经营预算短板待修

2009年1月5日，国务院国资委新设的收益管理局组建完成。收益管理局的职责包括，组织所监管企业上交国有资本收益工作,承担拟订国有资本经营预算有关制度工作，承办国有资本经营预决算编制和执行有关工作等。     

一周新闻

正2014.08.21—2014.08.27金融央企或将按利润比例上缴红利8月27日,财政部部长楼继伟在向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况时透露,中央金融企业国有资本经营预算管理办法正在研究制定中。据媒体报道,纳入国有资本经营预算范围的中央金融企业每年将按照利润的一定比例上缴红利。财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜对外表示,在同股同     

央企国有资本收益管理办法出台

最近，国资委和财政部发布了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》。主要内容是：一、国有资本收益的定义。包括：应交利润、国有股股利、股息、国有产权转让收入、企业清算收入和其他国有资本收益等。二、收益上交办法。2007年作为试点年，收益减半征收。2008年全额收取。央企国有资本收益应直接上交中央财政，纳入本级国有资本经营预算收入管理。具体执行由财政部负责收取，国资委负责组织监管企业上交。