商品交易中的计量正偏差该不该罚

不久前,有关报纸上曾经发表了地方质量技术监督工作人员的文章《计量正偏差该罚》,探讨对计量正偏差该不该罚的问题。对计量正偏差,特别是对消费者权益不构成侵害的计量正偏差到底该不该罚,这个问题颇有争议而且很具有代表性。我在这里明确地说,对消费者合法权益没有造成侵害的计量正偏差不该处罚。 质量技术监督执法中发现,因为企业管理不善等原因,在一些定量包装商品中会出现企业多给了消费者一些产品的现象,造成了正偏差。由于我国正着手建立社会主义市场经济,企业的经营行为主要靠市场调节,计量正偏差要么是企业自身管理不善、要么是生产厂家让利于消费     

商品交易中的计量正偏差该不该罚

不久前,有关报纸上曾经发表了地方质量技术监督工作人员的文章《计量正偏差该罚》,探讨对计量正偏差该不该罚的问题。对计量正偏差,特别是对消费者权益不构成侵害的计量正偏差到底该不该罚,这个问题颇有争议而且很具有代表性。我在这里明确地说,对消费者合法权益没有造成侵害的计量正偏差不该处罚。 质量技术监督执法中发现,因为企业管理不善等原因,在一些定量包装商品中     

从司法上加强我国消费者权益保护的思考

在人们日益重视权益的年代，如何保护业已存在的权益，其重要性甚至超过了如何获取权益和应当享有哪些权益。从我国《消费者权益保护法》来看，关于消费者权益的规定是比较完整的，保护权益的方式即解决争议的途径也是较为全面的。根据该法的规定，消费者享有九项基本权益，用以保护该权益的方式共有五种：申诉、调解、和解、仲裁和诉讼。在这五种方式中，哪一种方式对保护消费者权益最为有利呢?申诉只不过是给行政管理机关提供违法经营者的线索而已。因为行政机关只能对违法经营的经营者进行行政处罚，却无权责令其赔偿消费者的损失；调解…     

行政许可法实施中

自2004年7月1日《行政许可法》实施以来，各级政府的行政许可行为发生了较大的变化。工商行政管理机关作为政府行政执法的职能部门，通过贯彻落实《行政许可法》，使工商行政管理机关的企业登记工作更新了观念，提高了效率，规范了行为，取得了较好的成效，但也遇到一些矛盾和问题。对《行政许可法》实施所取得的成效，我们不能估计过高，该法的全面贯彻落实还有待于社会各界的共同努力。     

营业执照中“经济性质”一栏似应取消

随着马克思主义政治经济学理论的不断突破、发展和完善,为适应建立社会主义市场经济体制的需要,笔者结合现行的企业登记管理制度,对营业执照中“经济性质”这一登记事项发表一些不成熟的看法,供参考, 一.从法学看,“经济性质”不属工商行政管理机关所作出的具体行政行为。 我们知道,经济性质所反映的是所有制形式问题。工商行政管理机关企业登记管理的基本任务是确立企业是否具备法人资格及其生产经营权。工商行政管理机关核发营业执照是设立生产经营权的行为。也就是说,工商行政管理机关核发营业执照的行为是工商行政管理机关确立申请登记注册的单位享有生产经营的资格和权利的具体行政行为。     

人员流动的宽容理念

传统企业文化的人员流动观念在中国传统的企业文化里，“出走”不是个褒义词。公司有人出走，要么是公司的责任，管理不善，前景黯淡；要么是出走者的原因，缺乏忠诚，见异思迁。总之，人们大多把公司有人出走看成一个不正常的问题。而媒体一听到“出走”，本能的反应就是某某企业出毛病了。在国有企业中我们常能见到如下情形：尽管一些专业技术人员无法发挥其特长，但为了维持高级人才的比例，企业领导往往千方百计设置障碍不给他们放行；再如由于某种需要，把并不喜欢管理的人提到经理岗位上来；还有给注重实际的人搞精神奖励，却对需要精…     

谈工商行政管理机关的行政执法

一、工商行政管理机关执法的含义 工商行政管理机关的执法是一种以市场行为为对象的行政执法。其含义可表述为:工商行政管理机关运用国家授予的行政权,在其管理职权范围内,贯彻实施并适用有关法律和行政法规,对市场行为进行监督并对不正当竞争行为、损害消费者利益等经济违法、违章行为依法检查、确认、处罚、执行等一系列行政活动的总称。它包括以下几层具体含义;     

行政机关预算管理中的问题及对策

近年来,随着我国行政机关单位资产规模的不断扩大,如何有效的提高行政机关单位国有资产的管理已经成为社会关注的主要问题。行政机关单位的预算管理工作作为财务管理工作中的核心内容,对全面推进我国行政机关单位管理改革发挥着积极作用。另外,随着我国社会主义市场经济的不断发展以及行政机关单位改革的不断推进,其经济活动不断呈现出新的发展形式与特点,预算管理环境也逐渐呈现出复杂化的趋势。目前,我国行政机关单位实施预算管理的进程还比较滞后,这严重制约其工作效率的提高,也降低了行政机关单位公共服务的公信力与执行力。长期以来,财务预算管理一直都是西方经济发达国家企业进行战略规划、管理控制系统建设、评价激励制度完善的核心与焦点。例如:美国的通用汽车、杜邦化学公司等都是应用财务预算比较成功的企业。实行财务预算管理可以使企业及时发现资源配置的不合理因素,不断帮助企业优化组织结构,并对企业内部不合理的资源进行优化重组。对于行政机关单位而言,预算管理的重要性更是不言而喻。本文将就目前我国行政机关单位预算管理中存在的问题进行分析,并寻求有效的解决策略。     

《行政许可法》实施后对行政机关的审计监督

《中华人民共和国行政许可法》将“行政许可”定义为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征：一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为，如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质，不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，如对其他行政机     

集中核算体制下加强国有资产管理之我见

本文就集中核算体制下行政事业单位国有资产管理中存在的问题进行了分析，并提出了一些解决措施，旨在促进行政事业单位加强国有资产管理，减少国有资产管理不善造成的损失。     

WTO淘汰过时的词儿

以前一些行政机关的领导会对前来办事的人说：“这个民营企业的投资申请，我们得根据有关政策文件，先审批一下再研究决定。”这句话中至少有３个词“民营企业”、“文件”“审批”是不符合世贸原则的。“民营企业”，国外从来就没这个词。国际上都是按照所有权的不同，把企业分为国营、私营、股份制等类型；而我国按照经营权划分标准找了个过渡词一民营企业。另外，根据世贸规则，任何部门都应该根据法律法规办事，内部文件要么公开化，要么废除，而目前国家也正在对各级政府的上万份文件进行清理。文件的清理也就带出了政府审批过泛的问题…     

企业可以说“不”──面对行政机关的经济检查

针对行政机关对企业实施经济检查的随意性、重复性 ,国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家工商行政管理局等１０个部门联合制定 ,并报请国务院批准 ,于１９９９年７月２３日发布实施了《控制对企业进行经济检查的规定》 ,严格规范行政机关对企业进行经济检查的行为 ,并赋予了企业拒绝行政机关随意实施经济检查的权利。行政机关对企业实施的经济检查 ,是行政机关对企业生产、经营活动中遵守法律、法规情况进行的检查。其中的行政机关具体包括经贸、财政、审计、价格、税务、工商行政管理、质量技术监督、外汇管理、统计等部…     

《行政许可法》实施后企业登记存在的几个问题

7月1日实施的《中华人民共和国行政许可法》将给行政机关的行政许可行为带来变革性的变化。细心对照就不难发现，作为行政许可的一个重要范畴，企业登记注册制度在许多方面存在着与《行政许可法》不相适应的地方，随着《行政许可法》的实施，现存的企业登记注册制度必将发生重大变革。这里笔对现行企业登记注册制度中若干不适应《行政许可法》的地方作一个浅析。     

加大公文格式标准推行力度 加快公文格式标准化进程

国家行政机关公文是国家行使行政管理和监督职能、管理国家政务不可缺少的重要工具，是上情下达、下情上报的一种基本手段，是以强制力推行，用于制约人们行为的一种规范性文件。公文格式标准化是行政公文充分发挥作用的技术基础。原国家质量技术监督局于１９９９年１２月重新修订并发布了GB／T９７０４－１９９９《国家行政机关公文格式》标准，为我国行政机关公文标准化奠定了基础。但是从该标准颁布实施至今，行政公文格式距标准化的实现还有很大差距。本文从对公文格式标准化重要性的认识入手，分析公文格式标准化过程中存在的主要问…     

有责任公司被吊销营业执照后的民事主体资格以及民事责任承担

有限责任公司因违反法律、行政法规的规定，而被公司登记管理机关强行吊销营业执照的现象在实践中非常普遍。其中最为常见的是有限责任公司因违反“公司登记管理条例》第六十八条的规定，不按要求如期参加年度检验，而被工商行政管理机关强行吊销营业执照的情况。然而，由该常见的行政处罚行为所引发的诸多善后法律问题，却一直未能得到很好的解决。我国的法律确未有相关规定，这给审判实践带来了一定的难度，甚至造成了审判上的不统一。为此，本文拟就企业法人被吊销营业执照后民事主体资格以及民事责任承担问题做一些粗浅的探讨，并对立法完善提出建议。     

行政许可法实施中的问题与对策

自2004年7月1日《行政许可法》实施以来,各级政府的行政许可行为发生了较大的变化。工商行政管理机关作为政府行政执法的职能部门,通过贯彻落实《行政许可法》,使工商行政管理机关的企业登记工作更新了观念,提高了效率,规范了行为,取得了较好的成效,但也遇到一些矛盾和问题。对《行政许可法》实施所取得的成效,我们不能估计过高,该法的全面贯彻落实还有待于社会各界的共同努力。     

行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策

李金华审计长在２００１年全国审计工作会议上指出：经过三年的努力，使中央行政机关财务管理没有重大违法违纪行为发生。这是审计机关首长对党中央、国务院的承诺、也是对全国审计机关的要求。如何领会审计长的指示精神，做到“守土有责”，是各级审计机关、特别是从事行政事业审计的工作者必须认真思考的问题。本文联系审计工作实际、就行政事业单位财务管理，存在的主要问题及对策谈一些粗浅的看法。 一、存在的主要问题 （一）自定项目乱收费、加重了企业和人民群众的负担。行政事业收费、是国家用法律或行政法规的形式赋予某些行政事业…     

企业内部控制现状分析

内部控制是指企业单位为保证其经营行为不偏离其目标，运用控制论中的平衡偏差原理．对企业经营管理及其活动过程进行调节、沟通和约束的过程。目前．我国企业普遍存在管理不善、浪费严重、会计信息不真、国有资产流失等不正常现象，因此，加强内部控制制度建设，建立一套科学、适用的内部控制体系已成为迫切需要解决的问题。     

《行政处罚法》问答

1996年3月17日,八届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》),自1996年10月1日起施行.这是我国全面规范政府行政处罚行为的第一部法律.它的颁布实施,引起了社会各界的广泛关注,下面就一些问题作如下问答:1.什么是行政处罚?答:行政处罚是指具有行政处罚权的国家行政机关依照法律、法规和规章的规定,对公民、法人和其他经济组织违反行政管理秩序但尚不够追究刑事责任的违法行为使用的制裁措施.行政处罚法包括三要素:一是行政处罚的主体是行政机关;二是被处罚的行为是违反行政管理秩序的行为;三是被处罚的对象是公民、法人和其他经济组织.2.为什么要制定《行政处罚法》,其目的和意义何在?行政处罚是行政机关作为行政管理的必要手段.就目前的现状看,行政处罚几乎涉及行政管理的各个方面,种类名目繁多,达到100多种,特别是一些地方、部门滥处罚现象相当严重,同时.     

浅谈《行政许可法》对工商行政管理工作的重要影响

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称许可法)是继国家赔偿法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律。该法的出台，必将对我国的行政体制和行政管理工作起到刚性的规范作用和巨大推动作用。工商行政管理机关是许可法调整的重要部门，该法也必将对工商行政管理工作带来前所未有的影响。