农村土地承包期满继续承包制度研究

继续承包制度内涵着对土地集体所有制含义的重要表达,制度实施过程中无需做土地调整,也无需实行土地承包经营权的永久化。新增家庭成员应该随着集体成员身份的取得而取得对家庭承包地的承包经营权,是继续承包的合法主体,对婚嫁女的继续承包有必要做特别的制度安排。只有以集体成员身份取得的承包地才适用继续承包制度,继续承包排除客体的后续承包规则不可忽视。继续承包具有无偿性,承包合同不应增加承包人的任何负担,合同签订可以采用示范合同文本。对土地承包经营权的重新设立应实行登记生效主义立法模式。     

加强土地承包管理 稳定土地承包关系

近年来，河北省迁安市把加强土地承包制度化建设作为农村工作的中心和重点，在落实土地延包３０年政策的基础上，进一步加大工作力度，狠抓了承包合同、证书的签发和归档工作，加强档案管理，规范承包行为，解决遗留问题，健全各项制度，促进了土地承包关系的稳定。一、统一思想，提高认识，切实加强对土地承包管理工作的领导加强农村土地承包管理是确保党的农村政策全面落实、土地承包关系长期稳定的一项重要任务。为使全市农村土地承包逐步走上法制化、制度化管理轨道，工作中他们做到了“三到位”。１、思想认识到位。迁安市在土地延包３…     

大连市农垦企业的综合承包千分考核

大连市农垦企业在1984年开始推行承包经营责任制时,搞的是单项利润承包,这种办法虽然简便易行,但也程度不同地出现掠夺性经营的短期行为。从1985年以来,逐步改为综合承包、千分考核、兑现奖惩的办法。实践证明,它对加强企业生产经营和技术进步、     

贯彻《农村土地承包法》规范农村土地承包管理

《农村土地承包法》实施以来,我区以维护农民土地承包经营权为重点,认真贯彻实施《农村土地承包法》,在依法颁发土地承包经营权证、规范农村土地承包管理、加强土地承包纠纷调解和仲裁方面取得了较好成绩,进一步稳定、完善农村土地承包关系,调动了广大农民的生产积极性,促进了农村经济发展和社会稳定。一、积极宣传《农村土地承包法》,增强干部群众法律意识2002年8月29日《农村土地承包法》颁布以后,我们把宣传贯彻这部法律作为农村工作的一件大事,采取简便易行、灵活多样、群众喜闻乐见的形式,广泛宣传党的农村土地承包政策和法律法规。一…     

土地承包经营权的物权法思考

<物权法>将农村土地承包经营权定性为用益物权,从总体上完成了对其物权化的改造,对保护承包人利益,稳定承包经营关系,促进承包经营权流转,保障被征地者的补偿和防止农业用地流失意义重大.但<物权法>未对土地承包经营权概念作出界定,存在着部分条款带有一定债权色彩、流转方式不充分、登记制度不够科学等缺欠,为此,应明确土地承包经营权的概念,确立土地承包经营权登记生效主义,允许家庭承包方式的承包经营权抵押,对农户在承包地被征收后的补偿标准作出针对性规定.     

关于完善果树承包处理果树承包和权属纠纷的意见

果树是我省农村的重要资源。果品生产是我省的一项优势产业,是果产区农民收入的重要来源。完善果树承包是我省完善联产承包制的重要内容。随着中央[1983]1号和[1984]1号文件的落实,随着家庭联产承包制的普遍推行和逐步完善,各地对完善果树承包做了大量工作。大多数地方找到了果树承包的有效形式,得到了群众的拥护,促进了果树生产的发展。但少数地方,由于工作做得不细,党的政策没有很好宣传落实,致使果树承包不尽完善,出现了承包纠纷。面对这一复杂情况,有的加强了工作,完善了承包合同,使果树承包纠纷得到了合理解决;但也有少数地方没有认识进行细致的工作,致使这些地方果树承包矛盾激化,     

我承包的“四荒”土地的承包经营权可以入股吗?

《中华人民共和国农村土地承包法》以法律的形式明确规定国家实行农村土地承包经营制度,对9亿农民来说这无疑是一颗“定心丸”。该法同时规定妇女与男子享有平等的土地承包权,从法律上解决了出嫁女的土地承包问题。该法规定了对土地承包经营权的保护,对家庭承包以外进行的农村土地承包经营权赋予了更加充分和完整的权利,贯彻了保护耕地、保护生态环境的思想,肯定了现行的符合《农村土地承包法》精神的一些农村土地承包政策和规定。本刊欢迎广大读者把发生在我们身边的一些有关土地纠纷案或其它法律疑难问题以信件的方式寄到我社,我们将有法律专家为您一一解答。     

完善农村土地承包重在维权

今年浙江省淳安县普遍开展了二轮土地承包完善工作,各乡镇按照《农村土地承包法》的要求,对二轮土地承包过程中遗留的问题进行了处理,变更了一些同《农村土地承包法》相抵触的合同条款,变更、补发、换发土地承包经营权证,同时规范了土地承包档案管理,等等。表面上看,二轮土地承     

二轮承包面临的难点及其对策

实践证明,企业实行承包经营,落实了企业自主权,激发了经营者和生产者的双重积极性,对促进企业生产发展起到了积极作用。目前第一轮承包已近期满,第二轮承包即将开始,如何正确认识二轮承包面临的问题,对保证企业二轮承包顺利进行不无意义,本人就此谈点浅见。 一、二轮承包面临的难点 二轮承包是续一轮承包的充实和延伸。承包人的重新选聘,一轮承包的审计兑现及二轮承包目标确定等工作量大、时间紧,业务要求高。同时,地区间、企业间差别较大,阻碍二轮承包的     

对完善土地承包经营权的思考

物权法确定了土地承包经营权的用益物权性质,对承包方实现其物权利益、保证承包经营权的长期性和稳定性、使承包方依法获得征地补偿、促进承包经营权的流转都起到了积极的作用,但是物权法的规定中还存在承包经营权的设立与登记方式不统一、对承包经营权流转予以限制、对被征收土地承包方的补偿难以得到执行等不足之处.应确立承包经营权的登记生效主义、完善承包经营权流转制度、明确对被征收土地承包方的补偿,以更好地保护承包方的合法权益.     

进一步延长土地承包经营权的期限

2003年3月1日<农村土地承包法>正式实施,改变了长期以来主要依靠政策规定、合同约定的方法界定和规范农民土地承包经营权的状况,从土地承包、土地流转、土地调整等环节对农民土地承包经营权的保护做了明确规定,标志着农民的土地承包经营权获得了直接的法律保护,为稳定农村土地承包关系并在此基础上赋予农民长期而有保障的土地承包经营权提供了法律保障.     

完善土地承包重在维权

近年各地开展了二轮土地承包完善工作，按照《农村土地承包法》的要求，对原先二轮土地承包过程中遗留下来的问题进行了处理，变更了一些同《农村土地承包法》相抵触的合同条款，变更、补发、换发土地承包经营权证，同时规范了土地承包档案管理等。表面上看，二轮土地承包工作似乎是完善了，其实不然。     

开展土地承包纠纷仲裁促进土地承包纠纷有效化解

为保证及时、公正地仲裁农村土地承包纠纷,保护当事人合法权益,促进农村经济发展和农村社会稳定,根据江苏省农林厅具体部署,2004 年我市开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作。通过调解和仲裁,不仅有效地维护了农村土地承包政策的连续性和稳定性,而且推动了农村土地承包与流转走上规范化、法制化管理轨道,为农村基层组织处理土地承包与流转纠纷搭建了平台,提供了载体,有效化解了各类农村土地承包矛盾和纠纷,维护了农村稳定,促进了农村发展。 一、建立仲裁组织机构,确保仲裁工作有序开展 开展农村土地承包纠纷仲裁工作,是贯彻实施《农村土地承包…     

妥善解决土地承包纠纷全面加强土地承包管理

一、要把妥善解决当前农村土地承包纠纷当作一项政治任务摆在重要位置当前出现的农村土地承包纠纷,具体原因不同,区域表现各异,但根本原因是农村土地承包政策不落实、今年以来国家相继出台的一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施,调动了广大农民群众珍惜土地、发展粮食生产的积极性,一些地方出现了农民争要承包土地的现象,由此引发了不少土地承包纠纷甚至群体性事件,处理不好,将给农业健康发展和农村社会稳定带来不利影响。党中央、国务院高度重视农民土地问题,国务院办公厅及时下发了《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知…     

也谈划区管理,分户承包,综合经营

牡丹江林区为探索森林资源经营方式的改革，在穆桂林业局三新山林场进行了“划区管理，分户承包，综合经营”的试点。现在，这一改革已在全林区19个林场推广。实践证明，这是一条适合对国有森林资源强化经营管理，对促进森林资源增长，提高国有林区生态、社会、经济效益的有效途径，符合《中国21世纪林业行动计划》议程的要求。1，划区管理，分户承包，综合经营的内涵“划区管理，分户承包，综合经营”这三句话不是分割的，而是有着紧密的内在联系，“划区管理”作为一种新型管理办法，按照经理期限强化了对森林资源的经营管护；“分户承包…     

温岭市制定第二轮土地承包档案整理规范

去年以未,浙江省温岭市率先开展了第二轮土地承包工作,并积累了农业承包合同等大量的原始资料。为切实做好这些原始资料的收集、建档工作,使第二轮土地承包档案规范化、标准化,温岭市制定了第二轮土地承包档案整理规范。 《规范》要求市、镇(乡)、村三级分别建立第二轮土地承包档案,永久保存,市级档案由档案馆保管。同时,《规范》将第二轮土地承包的档案分为综合工作类、承包工作类、合同管理类和声     

信用社承包浅议

承包是改变企业机制的一场深刻革命,是在社会主义初级阶段进一步解放生产力,增强企业活力的一项极为重大的措施。几年来,各地对信用社的承包在不同程度上都取得了一定经验。但是,如何进一步搞好信用社的承包,仍需广大农村金融工作者实践和探讨。     

努力提高土地承包纠纷调处能力

党的十六届四中全会做出了加强党的执政能力的决定,刚结束的中央农村会议提出了进一步加强农村工作、提高业综合生产能力若干政策的意见,为新时期加强农村土地包工作指明了方向,做出了部署,提出了要求。认真履行法赋予的职责,稳定和完善农村土地承包关系,必须切实提各级农业部门的土地承包纠纷调处能力,构造和谐稳定的村社会经济秩序,为农业发展、农民增收、农村进步奠定坚的制度基础。一、农村土地承包工作面临着新形势《农村土地承包法》把改革开放以来党的农村土地政策升为法律,以法律形式明确赋予了农民长期而有保障的农土地使用权,明确…     

也谈土地长期承包

国有农场兴办家庭农场的十几年来，家庭农场得到不断完善和提高，土地长期承包也已在垦区相继推开。但是，就目前形势看，在家庭农场土地长期承包中有些问题还值得商讨，需要进一步完善。　　一、当前土地长期承包存在的问题　　1.现状。尽管农垦大部分家庭农场开始实行土地长期承包，但综合分析，目前长期承包的现实状况大致可归纳为四点：一是土地承包期限一般为 3年～ 5年；二是上交土地费只固定当年标准，以后承包年度随相关政策调整，不确定；三是上交粮豆指标只固定当年标准，以后承包年度随国家粮豆收购政策调整，不确定；四是土地数…     

浙江省部署完善二轮承包

本刊讯:为全面落实《农村土地承包法》,去年12月17日,浙江省委办公厅、省政府办公厅又下发了《关于进一步稳定完善农村土地承包关系的意见》,要求进一步提高对稳定和完善农村土地承包关系的认识,不折不扣地贯彻落实农村土地承包政策。《意见》指出,要按照《农村土地承包法》规定,全面完成二轮土地承包,妥善处理二轮土地承包遗留问题,做到承包面积、四至、合同、权证“四到户”;切实加强土地承包合同、承包经营权证和档案管理,规范承包土地流转、整理、征用行为,有效保障农民的土地承包经营权,进一步稳定农村土地承包关系。要按照“摸底排查…