新公共管理理论评析

新公共管理理论是一种有别于传统公共行政理论的新的公共行政理论和管理模式。旨在对新公共管理理论进行全面、客观的梳理。     

新公共管理理论评析

新公共管理理论是一种有别于传统公共行政理论的新的公共行政理论和管理模式。旨在对新公共管理理论进行全面、客观的梳理。     

从新公共管理到新公共服务的理论发展和实践

新公共管理像一股旋风,从现代政治理论的发源地英国,渐渐刮遍了大半个地球,成为西方公共行政领域的时代潮流。从理论上讲．新公共管理打破了传统公共行政赖以建立的两大理论基础——威尔逊和古德诺的政治一行政二分法以及韦伯的科层管理论,引进公共选择理论和新制度主义等方法。新公共管理与传统公共行政理论相比,它在研究范围、方法、理论基础等方面都有很多的创新之处。它的理论及实践对西方国家的行政改革起了很大的推动作用。但同时也由于不恰当地将私有部门价值观套用于公有部门而受到诟病。新公共服务是迥异于新公共管理的理论,它追求更广泛、更长远意义上的公共利益,是对公民权利和民主传统的回归,从某种意义上说,更能体现公共行政的本原。本文旨在探究新公共管理理论到新公共服务理论的理论发展与实践,总结出两种理论在实践中的成效和不足。最后得出的观点是,关于新公共管理理论与新公共服务理论的争论已没有太大现实意义,探究理论的重心应放在促进二者的互补、发展上,在民主的框架内追求效率,在一定的效率基础上推进民主,从而推动经济社会又好又快地发展。     

新公共服务与新公共管理比较分析

<正>20世纪80年代以来,伴随着西方国家政府重塑政府运动的兴起和发展,新公共管理在当代公共行政理论与实践中越来越显现出主导地位。然而,新公共管理理论在其风靡欧美国家之际也遭到了多方面质疑,新公共服务就是基于对新公共管理的反思,尤其是针对作为新公共管理核心之一的企业家政府理论缺陷的批判而建立起来的新的公共行政理论。下面我将基于新公共服务,对两者进行比较分析。一、服务于公民,而不是服务于顾客1     

浅析新公共管理运动

新公共管理是80年代以来西方兴盛的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它重点主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势。本文简析了新公共管理的内涵、产生的原因、管理主义的理论基础和方案以及对新公共管理的批评和回应;最后,指出了中国新公共管理的战略和战术。     

宪政主义在公共组织中的理论演变

在公共行政理论的发展中，始终存在着管理主义与宪政主义两大思想流派，这两种思想一直相互冲突又相生相伴。伴随着管理主义的发展，宪政主义理论大体经历了萌芽、发展和成熟三个阶段。本文以宪政主义对管理主义的批判为线，通过分析早期公共行政学、传统公共行政学、新公共行政学、新公共管理和新公共服务理论五个阶段的理论主张变化展现宪政主义的理论演变与实践。     

浅析“新公共管理运动”的影响

西方"新公共管理运动"兴起于20世纪70年代末80年代初,它对传统的公共行政模式进行了全面的清算和否定,在理论和实践上都取得了一定的成效,同时也存在着一些批评和指责。但是,这场"新公共管理运动"对我国的行政管理的理论和实践都有许多重要的启示和可供借鉴之处。     

“新公共管理”及其对我国行政体制改革的启示

当代西方政府改革的基本趋势是走向一种"新公共管理"的实践模式,即采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,以提高公共管理水平及公共服务质量。作为传统公共行政模式的替代物,"新公共管理"实践模式的出现是公共部门管理特别是政府管理的一次重大突破。这种实践模式尽管远非完善,但在西方公共管理中产生了深刻的影响和积极的作用,因而对于我国的行政体制改革与创新,具有重要的借鉴与启示意义。     

以新公共管理理论解决我国高校管理体制存在的问题的措施

新公共管理理论：新公共管理是20世纪80年代以来兴盟于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方各国进行规模空前的行政改革主体指导思想之一。     

西方国家公共教育体制的改革实践及其启示

一上世纪80年代,西方各国相继兴起了一场强大的政府改革"运动"——传统公共行政模式向"管理主义"或"新公共管理模式"转变。它以采用商业管理的理论、方法和技术,引入市场竞争机制,提高公共管理水平及公共服务质量为核心内容,被人们描述为一场追求"3E"(ECONOMY,EFFICIENCY,EFFECTIVENESS)目标的管理改革运动。     

结合中国的实际论官僚制批判

二十世纪七十年代以来.西方国家兴起的新公共管理学派对传统公共行政的理论基础和核心模式——韦伯的理性官僚制进行了猛烈的抨击,批判主要集中在官僚制的限制民主、压抑个性、效率低下、应变力差等方面。本文试图从行政生态学角度对这种批判进行再审视,新公共管理所作的批判只是在表层采取了与官僚制不同的形式而已,实质上是对理性官僚制的改进和回归。官僚制仍有其生命力,尤其是在行政环境与新公共管理发生地截然不同的发展中国家。发展中国家目前正处于理性官僚制不足的状态,应建构如下的行政发展模式:汲取理性官僚制的合理内核,同时有选择地吸纳新公共管理的部分建议,实现中国公共行政的超越——走向后官僚制。     

结合中国的实际论官僚制批判

二十世纪七十年代以来,西方国家兴起的新公共管理学派对传统公共行政的理论基础和核心模式——韦伯的理性官僚制进行了猛烈的抨击,批判主要集中在官僚制的限制民主、压抑个性、效率低下、应变力差等方面。本文试图从行政生态学角度对这种批判进行再审视,新公共管理所作的批判只是在表层采取了与官僚制不同的形式而已,实质上是对理性官僚制的改进和回归。官僚制仍有其生命力,尤其是在行政环境与新公共管理发生地截然不同的发展中国家。发展中国家目前正处于理性官僚制不足的状态,应建构如下的行政发展模式:汲取理性官僚制的合理内核,同时有选择地吸纳新公共管理的部分建议,实现中国公共行政的超越——走向后官僚制。     

比较公共行政的管理途径与法律途径

多元行政的管理途径与法律途径分别倡导效率与公平的价值,如何协调效率和公平的关系是一个重要课题,本文从管理途径与法律途径在公共行政发展史中的脉络出发,分析两者的不同之处,提出如何在公共行政中选择管理途径与法律途径,以实现效率与公平的结合.     

政府职能:强度重于范围——对新公共管理思潮的一点反思

以放松管制、分权、私有化和引入商业管理模式及市场机制等为主要手段,以缩减政府职能范围、提高公共行政效率与效能为目标的西方新公共管理思潮或运动,其本质上是建立在个人主义方法论基础上的西方自由主义意识形态主导下公共行政管理领域内的一场运动与变革,但这场运动在西方文化传统之外的地区却举步维艰.原因在于,新公共管理思潮强调缩减政府职能的范围以提高效率,往往忽视政府职能的的另一个维度--政府职能的强度即政府执政能力的重要性,对受新公共管理思潮影响进行公共行政管理改革的发展中国家来说,提高政府职能的强度比缩减政府职能的范围更加重要.     

浅论新公共管理理论

新公共管理理论是以经济学为基础,以政府市场的协调为核心的公共管理理论。它自20世纪80年代在英、美两国应运而生后迅速扩展到西方各国,成为近年来西方公共行政理论中一个有巨大影响的流派。特别是近年来,新公共管理理论成为西方政府政策的主导思路,众多的管理学家们甚至将新公共管理理论作为拯救政府失灵的一剂灵丹妙药。因此,在中国已开始逐渐融人世界一体化的特定背景下,研究新公共管理理论具有非常现实的意义。     

新公共管理中的反思、批判与超越

新公共管理理论的兴起,对传统公共行政的理论基础、学科结构、研究方法和范围进行了创新,对解决政府的管理危机进行了有效的指导,并为西方政府的改革提供了新的模式和思路。本文从新公共管理理论的价值取向、实践模式和立论模式等方面入手,对新公共管理理论的实质进行了客观的分析,以其为行政改革和研究发挥很好的指导和推动作用。     

论我国公共预算改革——基于公共预算的政治学视角

从政治学和公共行政学的视角来研究公共预算问题已经成为当前的热点。首先对国内外有关于公共预算政治层面的一些理论进行梳理,进而对我国公共预算中利益的均衡、行政管理支出的削减、预算民主以及新绩效预算等问题进行了探讨。中国的公共预算改革想要取得成功,必须勇于面对预算过程中的政治因素,处理好四大基本问题:总额控制、资源配置效率、管理效率和公共责任。     

乔治·弗雷德里克森思想述评

乔治·弗雷德里克森教授是新公共行政学派的主要代表人物,他提出的公共行政正义观具有非常典型的特征,他认为社会正义是效率和经济之外,公共行政学的第三个原则,促使"社会公平成为公共行政的精神"。对乔治·弗雷德里克森的行政学思想及影响进行概述和讨论,并就我国的行政价值取向变革提出了一些看法。     

新公共管理理论与新公共服务理论之比较

20世纪70年代末80年代初，在西方国家掀起了声势浩大的政府改革运动。这次改革以公共管理为导向，以政府职能的市场化、社会化和企业化为目标，充分体现了新公共管理理论中的政府职能转变。政府改革中引用企业化的管理方法，虽然提高了政府管理的效率，但市场化过程中出现的问题也导致了社会公平以及责任和价值取向等公共管理价值的缺失。本文通过对新公共管理理论与新公共服务理论进行比较分析，从而为我国政府部门行政改革提供借鉴作用。     

论西方行政理论中行政官员角色的演变

关于行政官员的角色定位问题,西方行政学的诸多理论中或多或少的有所涉及。受美国行政学家登哈特先生的著作《新公共服务》的启发,论述了西方行政学说史上几个时期比较有代表性的理论-旧公共行政、新公共行政、新公共管理以及新公共服务理论中对行政官员角色所做的阐释。并对这一角色的演变做了归纳与分析。