统筹城乡发展重在统筹城乡公共品供给

城乡公共品供给的差异是造成“三农”问题的重要原因。因此，政府应将统筹城乡发展的重点放在统筹城乡公共品供给上．进一步强化政府特别是中央和省级政府在农村公共品供给方面的投入责任，逐步加大农村公共品的投入力度，确保把政府增加公共品供给的重点放到农村去，使广大农民享受到最基本的国民待遇。     

创新农村公共产品供给体制的思考

文章分析了目前农村公共品供给的困境及其原因,对完善农村公共品供给体制建设给出建议。     

创新农村公共产品供给体制的思考

文章分析了目前农村公共品供给的困境及其原因,对完善农村公共品供给体制建设给出建议.     

居民收入差距与财政政策的关联度

改革开放以来,我国城乡经济获得较大的发展,城乡居民的收入水平有了很大的提高,城乡关系也得到了逐步改善,但城乡居民收入差距过大问题依然存在。财政是政府发挥作用的重要方式和手段,有其不可替代的功能,在缩小城乡居民收入差距、促进农民增收过程中担负着重要使命。建议加大财政对农业的总量投入,优化财政支农资金结构,加大财政对农村公共品供给的投入,完善现行财政管理体制。     

基于新农村建设的农村公共品财政供给问题探讨

社会主义新农村建设离不开农村公共品的有效供给。当前我国农村公共品供给现状与社会主义新农村建设的要求不相适应，这与政府主体缺位和不到位、财政资金投入总量不足、财政体制改革不到位、政府间财政转移支付在促进农村公共品供给地区间逐步均等化的力度不够等有关。财政在农村公共品供给中应发挥主导作用。文章提出建立农村公共品多主体、“三模式”分类供给体系，明晰政府财政职责，大幅增加财政在农村公共品供给方面的资金投入，明晰各级财政在农村公共品供给中的事权划分和财力分担，充分发挥财政转移支付作用，促进农村公共品供给地区间逐步均等化等政策建议。     

农村公共产品供给评价方法研究

农业税费改革后造成农村公共品供给格局的变迁,引起诸多学者从不同的视角对我国农村公共品供给状况进行了评价。文章对此类研究进行归纳后发现,对农村公共品供给评价的研究主要有四种方法,一是通过研究农民消费结构间接考察农村公共品的供给情况;二是采用数据包络分析(DEA)直接考察公共品投入—产出供给效率;三是通过大规模问卷调查考察农民对公共品供给的主观满意度;四是建立指标体系客观评价农村公共品供给的现实水平。     

关于我国农村公共财政体制建设问题的思考

农村公共财政体制是我国目前建设农村公共服务体系中的重要内容。文章以农业大省安徽作为农村公共财政问题的研究基础,首先基于公共财政的最终目的角度界定了我国农村公共产品的内涵;其次,从公共财政角度分析了目前我国农村公共品供需状况及原因;再次,在此基础上强调我国农村     

安徽新农村建设中的公共品供给制度的创新

取消农业税后,农村公共品供给紧缺的问题,成为新农村建设的瓶颈。因此,如何增加农村公共品的供给,已成为建设社会主义新农村必须关注的重要实践和理论问题。根据当前的经济和社会发展情况,文章认为,增加农村公共品的供给的关键是进行农村公共品供给制度的创新。这种制度创新,包括供给制度的创新、供给主体的创新、供给渠道及公共财政供给效率评价模型的创新。     

农业信贷资金匮乏的成因及解决途径

农业的发展,迫切需要增加资金的投入。而作为提供信贷服务的农业银行几年来资金一直趋紧,且有继续匮乏的势头,与当前农业要增加投入的形势不相适应,并已成为农村经济发展中的突出问题。本文试就黑河地区农业银行资金营运现状及匮乏成因作初步探讨,以求寻找缓解的途径。一、农贷资金匮乏的表现农行资金营运状况,决定农业信贷投入。从黑河农行资金营运状况看,存在着一些问题。突出表现为:     

我国农村经济发展的效率与政策

低效率是我国农村经济发展的基本特征,由贸易自由化而凸现的我国农产品国际竞争力不足将率先警示人们对这一问题的深刻认识,并以此榫现行政策的合理性,减少农业劳动力、激励微观经济主体对土地的投入、以公共品形式加强财政对农业科研和推广等方面的非价格支持是提高农村经济发展效率的三个切入点,其中减少农业劳动力是关键     

省级政府在农村公共品供给中的地位分析——以山东省为例

在当前“自上而下”的农村公共品供给体制中,文章提出了省级政府的“双角色主体”假说,即省级政府一方面要发挥“接力者”的角色,负责将中央政府有关农村公共品供给的决策与资金安排及时准确地传递给其他地方政府;另一方面,省级政府还要承担“供给者”的责任,不仅要对中央政府的公共品决策进行本地化的修正,还要及时应对本地居民有关农村公共品需求的变化调整。运用山东省的数据资料证明了“双角色主体”可以确保农村公共品充足供给以及在当前“接力者”要优于“供给者”,但未来后者会日渐重要的两个命题。     

对南京郊县农村公共品调研的思考

问题的提出 全面建小康，农村是我们的重点和难点。没有农村的小康就没有全国的小康，没有农民的小康，就没有全国人民的小康。这一认识同样适用于南京。南京强市弱县特征明显，二元结构鲜明。缓解二元结构使城乡统筹协调发展。在当前和今后较长一段时期内必须加大对农村公共品的投入，通过不断增加农村公共品的供给数量和品质，最终逐步消解二元结构。对南京郊县农村公共品的初步调研，给我们一个深刻的认识：这就是发展农村公共品是加快实现全面达小康的重要路径。南京郊县这两年的快速发展从一个侧面说明了这样一个问题。     

农村公共品供给模式的创新

新中国成立以来，我国公共品供给一直推行的是城乡二元结构。其指导原则是“以农补工”、“重城轻农”，优先向城市。城市公共基础设施，如水、电、路、通讯、学校、医院、图书馆等等，几乎由政府包揽，所需资金主要由财政预算安排；而在人均收入严重低于城市的农村，农村义务教育、基础设施建设、医疗设施、科技保障等悠关农业生产、农民生活和农村发展的公共品供给却由低收入人群自筹资金解决，财政投入严重缺位，而最能体现社会公平的社会保障制度几乎完全缺失，从而造成了城乡公共产品供给的严重失衡。改革开放以采。我国经济和社会发展均有了长足的进步。     

欠发达地区农村公共品需求特征——基于8356个个体调查数据的研究

对某市8356个个体的关于农村公共品需求特征的调查数据分析表明,当前欠发达地区农村公共品需求存在较大的差异,但更偏好生产性公共品。收入约束和公共品供给缺乏配套和互补,影响了农村公共品需求。从提高供给效率出发,农村公共品需求的上述特征和影响因素,必须在新农村建设中予以足够的重视。     

尽快提高农民的科技与文化素质

党的十四届三中全会的《决定》指出：“农业、农村和农民问题，是我国经济发展和现代化建设的根本问题。”同时还提出：“社会主义市场经济体制的建立和现代化的实现，最终取决于国民素质的提高和人才的培养。”要我国人口多，耕地少，农业资源相对匮乏。特别是我省开发较晚，农民文化科技素质相对较低，致使许多科技成果得不到推广应用。在广大农村，战胜自然灾害的能力相当薄弱。“靠天吃饭”的问题制约着农业生产持续稳定发展。因此，振兴农村经济，必须在靠政策，增加投入的同时，积极依靠科技进步，不断提高劳动者素质。一、振兴农村经…     

取消税费后村庄公共品供给困境分析

与税费改革之前相比,取消税费之后我国农村的公共品供给存在着两个有利因素：第一,取消税费减轻了农民在20世纪90年代中期以来所承受的越来越重的负担;第二,国家投入越来越多的资金用于农村建设,包括公共品供给。但是,伴随着税费取消而来的乡村两级组织弱化,导致了基层治理能力萎缩,在公共品供给方面,国家与村庄之间缺乏有效的联系纽带。     

农业污染防控亟需加强政府公共服务

保护生态和污染防控是全世界共同关注和亟需解决的问题,长期以来,在我国城乡二元结构的现实下,公共投入与服务在农村供给不足制约了农业污染防控与农村环境保护,使得农业污染日益严重.现阶段,必须加强政府公共服务,发挥政府在农业污染防控中的主导作用,构建和完善农村环保工作体制机制,建立长效的公共投入机制,综合防控农业污染.     

我国农业信息化建设评估:成就、问题、出路

农业信息化建设是强农惠农、支撑农业现代化的重要措施。本文认为,我国农业信息化建设已经起步,但投入不足、缺乏统筹规划、服务效率低、专业人才匮乏,根本不能满足农村地区对信息技术的需求。只有将农业信息化纳入农村基本公共服务范畴,通过政府主导并加大财政投入,合理统筹规划,提高信息化服务质量,才能够真正实现农业信息化。     

村庄直选背景下的标尺竞争与农村公共品供给

本文探讨了中国农村的民主直选制度对农村公共品供给的影响及其作用机制。基于南京市第二次农业普查的全部村级数据,我们使用三种不同的指标度量农村公共品投资,在控制了地区虚拟变量、村庄规模、收入水平、村长特征等因素之后,研究发现竞选压力所形成的标尺竞争是影响公共品供给的主要机制,在缺乏对村长是否尽职的充分信息时,临近地区成为衡量本地村长绩效的标尺,因此相邻地区的公共品供给对本地的公共品供给有显著的正向作用。并且,我们还发现当控制了标尺竞争之后,村长的特征变得不再显著,这说明村长能力本身并不影响公共品供给,而是村庄直选使得选举出来的村长更加向村民负责。     

山东省农村基层组织资金运作的调查研究

本文是关于山东省农村基层组织资金运作状况的一份调查研究报告。调查结果表明,税费改革尤其是免征农业税以来,村级组织可用资金明显减少,但因承担着以农业、农村、农民为受益对象的农村社会公共品的供应责任,村级组织不得不负债、集资,用于农村公共品的供应,用于村委会的日常管理开支。村级组织的资金运作举步维艰,严重影响了农村经济和社会的发展。