让行政处罚听证程序更科学——浅析一起在经营活动中使用未经认证的人民币伪钞鉴别仪案

听证程序是质监行政处罚程序中的一项重要制度,在促进质监行政机关依法行政、公平执法、保护当事人的合法权益等方面有重要作用。随着行政执法实践的发展,行政处罚听证程序暴露出适用范围过窄、听证主持人不适当、程序规则不具体、听证制度的时代局限性等弊端,有待进一步加强对我国行政处罚听证程序的立法和完善,尽快制定统一的《行政程序条例》或《行政程序法》。     

行政处罚中听证制度的法律研究

行政听证制度是现代国家行政程序中的重要制度之一,根据我国行政处罚行为中行政听证制度相关部分的论述,对我国行政听证制度的缺陷进行分析提出了相应的完善方案.     

行政处罚中听证笔录效力探析

行政听证制度来源于西方的自然公正原则和正当程序原则,被世界上许多国家所采用,对于限制行政权,实现公平正义发挥了巨大的作用。我国1996年颁布的《行政处罚法》首次规定了行政听证制度,其中对于听证笔录的效力采取的是一种非排他性的原则,即听证笔录不是行政机关作出行政处罚决定的唯一依据,导致在实践中听证制度流于形式。     

听证程序正确履行之要点

《行政处罚法》第四十二条规定:“行政机关作出责令停产停业,吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利,当事人要求听证的,行政机关应当组织听证”。听证,对相对人来说是其法定的权利,而对于执法机构来说是其法定的义务,正确履行好听证程序,有利于促使执法机构以事实为根据,以法律为准绳,公开、公平、公正地作出行政处罚,同时也符合《行政处罚法》中规定的处罚与教育相结合的原则,维护公民、法人和其他组织的合法权益。下面笔者主要谈一下正确履行质量技术监督中听证程序应注意的问题。根据《…     

日本行政处罚听证制度

日本有关行政处罚听证的规定集中体现在1994年10月1日施行的《行政程序法》中。该法的目的在于“确保行政活动的公正,提高其透明性,从而有助于保障国民的权益”。这里的“确保公正”包括行政机关在作出行政处罚之前,对当事人要进行告知,保障其听证的机会。     

工商行政管理听证制度的缺陷及改进建议

听证是《行政处罚法》规定的一项重要制度,听证的目的在于通过公开、合理的听证会形式,将行政处罚建立在合法、适当的基础上,避免行政处罚决定给当事人带来不利和不公正影响。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门,认真执行听证制度,对确保依法行政、提高执法水平、实现职能到位具有十分重要的意义。     

质量技监行政处罚听证程序若干问题探讨

听证程序是我国质监行政处罚程序中的一项重要制度，在促进质监行政机关依法行政、公平执法等方面具有重要作用。本文针对该项制度在实施中遇到的新情况，特别是质监部门职能的变化，借鉴国外和国内其他的相关立法和实践，从操作层面上，对完善质监行政处罚听证程序制度，提出了具体设想和建议。     

征地听证作用浅析

听证制度最先在西方司法领域中应用,后来逐渐被运用到行政立法程序中。如今听证作为公民参与行政的重要制度已成为各法治国家行政程序法的核心内容。尽管不同国家对听证的定义、范围、形式和程序的具体规定不尽相同。但从行政程序的角度看,听证制度所体现的精神是一致的．即通过公开、合理的程序将行政行为建立在合法适当的基础上．     

四川局用制度保障统计执法对象权益

正近期,四川省统计局连续出台了《四川省统计局行政处罚听证规程》和《四川省统计局行政复议规程》两项制度,对涉及执法对象切身利益的行政处罚听证和行政复议进行了明文规定。规范行政处罚听证管理。为规范统计行政处罚听证程序,适用省统计局作出的较大数额罚款的行政处罚,四川局对统计行政处罚听证工作进行了细致梳理,     

将听证作为企业完善劳动规章制度的必要程序

听证也称听证会、听证制、听证程序,它起源于英美,是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。这一体现程序公正的核心制度,已越来越广泛地引起世人的瞩目。我国的听证程序主要是在借鉴美国听证制度的基础上产生的,主要适用于行政和立法领域。如何将听证制度引入企业民主管理领域,作为企业完善劳动规章制度的必要程序,保证劳动者充分行使和维护自己的合法权益,已成为现代企业亟待研究的一个重要课题。     

工商部门行政许可听证适用范围研究

听证制度已成为现代行政程序法的基本制度之一,是体现公开、公平、公正原则的核心程序。2004年《行政许可法》的实施标志着听证程序被正式引入我国行政许可制度,体现了我国法律制度的进步。但由于目前的法律体系中缺乏对行政许可听证适用范围的具体规定,在实践中何种情况应该或是可以进行行政许可听证,成为工作中值得研究突破的新问题。     

法定性是听证恪守的原则

陈述、申辩、听证是《行政处罚法》所规定的行政处罚程序。陈述、申辩、听证对于当事人是法律赋予的权利，行使上述三权，使当事人能最大限度地张扬其权益，免受不法侵害；听取当事人的陈述、申辩是行政机关的义务，及时履行义务，能保证行政处罚决定公正、准确，尤其是应当事人的申请，就重大行政处罚案件启动听证程序，更能体现出法治与和谐的社会大背景。     

行政处罚听证中存在的问题及改进建议

多年的听证实践证明,听证制度有利于当事人充分行使陈述申辩权,维护自己的合法权益;有助于行政机关依法实施行政处罚,防止和减少错误发生;听证制度有力地体现了处罚与教育相结合的原则,提高了法制意识。但是,听证实践中仍有一些问题值得探讨,听证制度某些方面需进一步改进、     

浅议行政处罚听证程序中的主持人

主持人是行政处罚听证程序的核心,加强行政处罚听证程序主持人相关理论研究,对完善我国听证主持人制度、充分发挥听证程序的公正性具有重要意义。     

谈谈审计机关实施行政处罚中的听证程序

我国的基本法——行政处罚法第四十二条规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚之前，应当先告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。”行政处罚的这个法定程序之所以只适用于行政机关责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，而不是所有的行政处罚，是因为前者是较重的行政处罚，其影响也较大，     

听证程序的概念及适用范围

我国《行政处罚法》第42条规定的听证程序是狭义的听证程序即听证会程序,而且只适用于行政处罚领域,其含义是指行政机关为了查明案件事实,公正合理地实施行政处罚.     

论当前我国行政听证代表制度的问题与完善

本文从行政听证代表制度的内涵和在我国的发展现状及意义入手,着重分析了目前我国行政听证代表制度存在的问题和产生这些问题的原因。在此基础上,提出了解决措施：健全听证代表的产生方式,确保听证代表的代表性,提高听证代表的公开性,加强听证代表的专业性培养,确立听证代表意见的法律地位,保障听证代表的各项权利。从而有效完善我国的行政听证代表制度,以确保听证结果的科学性与公正性。     

我国行政听证主持人制度的完善

行政听证主持人对于行政听证的公正、顺利举行,确保当事人实现权利,发挥着举足轻重的重要作用。我国目前在没有行政程序法典的背景下,几部单行的行政法律对行政听证主持人制度的规定却不如人意。本文在借鉴发达国家的先进经验的同时结合我国国情,提出了我国听证主持人在选任和管理模式上的设想,以及在保障听证独立性方面的具体制度,以期全面完善我国的行政听证主持人制度,进而真正发挥行政听证在行政程序中的重要作用。     

唯物辩证视野下我国行政决策听证制度功能分析

在行政决策过程中引入听证制度是保证行政决策公正、公开、民主、科学的必然选择。针对从各个不同角度定位的行政决策听证制度功能,本文从唯物辩证角度出发,分析了行政决策听证制度的功能,包括平衡各方矛盾的功能、统一合目的性和合规律性的功能、推动认识向实践转化的功能。     

质量技术监督行政处罚程序规定

为了规范质量技术监督行政处罚程序,保障质量技术监督部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,国家质检总局近日公布了《质量技术监督行政处罚程序规定》,自2011年7月1日起施行。该规定共分八章六十五条,包括行政处罚的一般程序、行政处罚的听证程序、行政处罚的简易程序、行政处罚的执行和结案等,其施行之日,原国家技术监督局公布的《技术监督行政案件办理程序的规定》、《技术监督行政案件现场处罚规定》、《技术监督行政案件听证工作规则》同时废止。现将新规定的主要内容刊登如下,供读者参考。