我国农村合作医疗制度的历史沿革

合作医疗是我国农村卫生保健工作的基本制度之一,曾经被世界卫生组织誉为"发展中国家解决卫生经费惟一范例".它是在各级政府支持下,按照农民群众自愿参加和互助共济的原则组织起来,为农村居民提供基本医疗卫生保健服务的医疗互助制度.     

杭州农村合作医疗发展研究

农村卫生工作直接关系到农村的发展、农业的繁荣、农民的健康和社会稳定，推动农村医疗保险事业的全面发展是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是认真贯彻预防为主和以农村为重点的卫生工作方针的具体体现，是加强农村公共卫生建设、疾病预防控制体系建设、卫生执法监督体系建设和医疗救助体系建设的重要环节。     

新时期农村公共卫生事业的完善

计划经济时期,中国农村建立了以赤脚医生、合作医疗、爱国卫生运动为支柱的基层卫生保健体系和县乡村三级卫生服务网,使广大农村居民享受到全面、有效的卫生保健服务。改革开放以后,建立在集体经济上的卫生保健体系瓦解和医疗卫生领域的市场化倾向使农村公共卫生事业出现滞后与缺位。这种局面势必会影响到农村经济社会的和谐发展。新时期完善农村公共卫生事业,首先要明确政府的责任,其次要以新型农村合作医疗为契机,推进农村公共卫生工作,以及广泛开展农村医疗社会工作。     

2008年我国新型农村合作医疗将实现全面覆盖

中国卫生部部长陈竺1月7日在北京举行的全国卫生工作会议上表示，2008年要实现新型农村合作医疗制度的全面覆盖。     

市场经济中的两种农村合作医疗制度比较研究

文章对市场化改革初期实施过的农村合作医疗制度和目前推广实施的新型农村合作医疗制度进行比较研究,指出其资金筹措、资金管理、资金使用和医疗服务依托等四个方面存在的差异性,并总结了新型农村合作医疗制度更加适应于市场经济体制的特征.     

农民看病 政府埋单——镇安农村合作医疗调查

北京的秋天,天高气爽,碧空万里。2004年10月5日,经国务院常委会议决定,由吴仪副总理主持召开的"全国新型农村合作医疗经验交流会"隆重召开。在这次会上,陕西省镇安县作为全     

尽快完善农村公共卫生体系

农村公共卫生涵盖农村医疗、防疫、妇幼保健和计划生育等方面。当前，农村公共卫生发展普遍滞后，与社会主义新农村建设的要求极不适应。因此，如何重建农村公共卫生体系，已成为当前加强公共卫生建设、深化公共卫生体制改革的重要任务之一。     

建立农村社会保障制度

社会保障罐的完善程度，是由生产力发展水平决定的，社会的政治经济制度是第二位的因素。在人均国民收入不同的发展中国家，要建立覆盖全社会和完善的社会保障体系是困难的。因为能够用于支付社会保障的费用取决于每个时期社会总产品和扣除当前消费之后还有多少剩余。我国2000年按现行汇率计算的人均国民生产总值仅约840美元。工业化任务还没有完成，在12．7亿人口中，农村人口为8．76亿，占69％。社会经济结构呈现出典型的二元经济特征。1999年，中国城镇居民人均可支配收入为5854．77元，农民人均纯收入为2210．34元，两者之间的差距为2．65：1。中国现行的失业、养老和医疗等保障制度主要为城镇居民，特别是为城镇工薪劳动者设计的，并没有包括8亿多农民。研究和制定中国农村社会保障制度，必须从现阶段中国经济发展水平的实际出发，从中国农村人口众多、人均收入水平低于以各地经济发展很不平衡的情况出发，既要不断探索、积极推进，又有循序渐进、因地制宜。     

论农村合作医疗制度改革中的政府作用

农村合作医疗制度是我国农村社会医疗保障的核心制度安排。从农村合作医疗制度历史发展的轨迹来看,政府在其建立和发展中起着举足轻重的作用。只有政府在农村合作医疗制度的改革中发挥其主导地位,改革才能顺利进行。     

从三县看农村医改

“看不起病,更看不起大病”,一直是阻碍广大农民脱贫致富的难解之题。最近,镇安县茅坪镇元坪村农民魏巧玲在看病时却遇到一件高兴事,她身患“卵巢囊肿蒂扭转”,住院作手术花费了1300元,出院结帐时得到报销补偿800元。她给县政府写信说：“农民掏钱少,药费多报销,参加农村合作医疗就是好!”     

农村医疗保障制度变迁及改革路径

本文在分析我国农村合作医疗日趋衰退的根本原因在于制度安排缺陷的同时，阐述了国内外关于中国农村医疗保障制度改革的观点，提出了按地区经济发展的差异性进行制度创新的思路。     

新型农村合作医疗制度建设中政府承担责任的法理分析

新型农村合作医疗制度与传统农村合作医疗制度相比，一个显著的特征就是明确了政府的责任。该文从公民享有社会权、公共物品供给的具体实践、政府履行国家职能以及政府实施社会资源有偿使用制度等角度，对政府应对新型农村合作医疗制度建设承担的责任进行了探讨。认为国家对构建新型农村合作医疗制度承担起相应的责任不仅是公平正义思想的体现，同时也是建立和谐社会的必然要求。     

我市农村社会保障现状、问题及对策

唐山是一座具有百年历史的沿海重工业城市。人口710万。其中农业人口480万，约占总人口的68％。2004年全市完成生产总值达到1606亿元，全部财政收入160.2亿元。2004年农民人均纯收入4083元。近年来，随着唐山经济社会的高速发展，人民群众的物质生活水平有了大幅度的提高，社会保障事业也取得了长足的进展。但是，与城镇居民相比，我市农村社会保障事业的发展总体上还处于起步阶段，有待进一步的建立和完善。如何加快我市农村社会保障事业的改革步伐，以农村最低生活保障制度为依托，逐步加大农村养老、医疗保险改革力度，     

构建农村医疗安全网——访国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊

当非典在一些城市蔓延的时候,人们特别担心疫情扩散到农村.农村的医疗体系太薄弱太脆弱了.改革以前,有85%的农民参加了合作医疗,但20世纪80年代以后,合作医疗大面积滑坡.现在只有10%的村有合作医疗,而且主要集中在发达地区.农村卫生投入的增长速度没有实现1997年<中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定>提出的"卫生事业财政投入的增长速度不低于政府财政支出的增长速度"的目标.     

中国社科院：医改滞后导致农村医疗价格持续上涨

新型农村合作医疗制度（下称“新农合”）试点四年，即将推向全国之际，一份调查报告显示：新农合虽初见成效，但仍掣肘于医改等问题。 日前，中国社科院发布《中国社会保障发展报告》之《转型中的卫生服务和医疗保障》，该报告对东中西部地区的五个县市进行了抽样调查。     

中国农村合作医疗的制度变迁与发展

中国是一个以农村人口占多数的发展中国家,农村医疗制度既是中国医疗保障制度中的有机组成部分,也是中国农村社会保障体系中的重要内容。对中国农村医疗制度的研究,对于保障农民的身体健康、缓解农民对＂因病致贫、因病返贫＂的担忧、维护农村社会繁荣稳定具有重要的理论和现实意义。中国农村医疗体制改革重点应是建立完善的新型农村合作医疗制度,并努力推动其向社会医疗保险方向发展。     

农村新型合作医疗提前时间表

国务院常务会议将在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标提前了两年,这经过了充分的论证和准备,也显示了党中央、国务院为9亿农民编织医疗保障网的迫切心情。[编者按]     

陕西洛川的农村合作医疗实验

洛川模式实际上提供了一个如何对卫生服务的提供方进行有效干预的经验，采墨预蔓制：洹前让农民交十元钱，购买了一个服务包。虽然目前农村合作医疗的试验仍存在不少矛盾，但洛川的试点无疑为中国新型农村医疗提供了一种新思路。[编按]