土地一级市场垄断、土地财政的形成与动态变化——基于土地储备制度建立的准实验研究

研究目的:探讨地方政府垄断土地一级市场对土地出让收入和土地出让收入占财政收入比重的短期和长期影响,为理解和改革土地财政提供参考。研究方法:双重差分法。研究结果:地方政府垄断土地一级市场,显著提高了人均土地出让收入和土地出让收入占财政收入比重,平均而言,地方政府垄断土地一级市场可以解释样本中人均土地出让收入变动的28.94%和土地出让收入占财政收入比重变动的16.85%。但是地方政府垄断土地一级市场对土地财政的影响存在"天花板效应",地方政府获得垄断供地权后,土地财政在初期会显著增长,之后增长放缓,在垄断后的第8年,垄断效果达到顶点。研究结论:短期内,地方政府垄断土地一级市场对土地财政有显著的推动作用,加剧了地方政府对土地财政的依赖,但是长期来看,土地一级市场垄断对土地财政的影响受到经济发展速度的制约,不会无限制增长下去。本文引申的政策含义是土地一级市场垄断是地方政府实现土地财政的重要制度抓手,短期内改革的思路在于打破地方政府对土地一级市场的垄断;长期来看,应建设服务型政府,地方政府应追求辖区内福利最大化,而非财政收入最大化。     

美国州政府及地方政府经济发展政策的演进及启示

纯粹的放任的市场经济只是一种理想化的理论模式,公共产品、外部效应、自然垄断和信息不对称的存在使市场在这些领域难以发挥作用,产生了市场失效,政府为此必须进行适度干预。作为市场经济发达国家的美国,不仅联邦政府围绕着低通货膨胀率、低失业率和稳定的经济增长率等宏观调控目标采取了一     

让农民合理分享市场利益

农业经济学家,原中国农科院农经所所长牛若峰研究员认为,“进一步把农产品推向市场”必须贯彻让农民合理分享市场利益的指导思想。为此,要注意如下几点: 1.维护农业生产者和消费者利益是政府对市场实行宏观调控政策的基本立足点。在市场经济条件下,对农业生产者利益实行保护政策,对于农业协调发展至关重要,政府要制定农产品收购的最低限价和农用生产资料销售的最高限价,这是保护农民利益的必要条件。     

美国政府及地方政府经济发展政策的演进及启示

纯粹的放任的市场经济只是一种理想化的理论模式，公共产品、外部效应、自然垄断和信息不对称的存在使市场在这些领域难以发挥作用，产生了市场失效，政府为此必须进行适度干预。作为市场经济发达国家的美国，不仅联邦政府围绕着低通货膨胀率、低失业率和稳定的经济增长率等宏观调控目标采取了一系列的财政货币政策，州政府及地方政府在促进本地区经济发展中也发挥着积极的作用，     

自然垄断引起的管制后果

在市场经济条件下,资源配置的主要手段是市场机制。但是,市场机制的自发作用可能产生一些无效率的结果:外部效应、垄断导致的效率损失和分配不公、恶性竞争导致的生产力破坏……“市场失败”构成了政府干预的重要理由。政府管制是政府干预市场运行的重要形式之一。对自然垄断的管制是政府管制的基本内容。对自然垄断的管制作为政治分配介入市场的渠道之一,必然在市场运行中人为地造成各种新的垄断权力,从而产生围绕垄断权力寻求额外收益的寻租活动。一、管制进入的原因及其具体方法自然垄断是指由于“自然”的技术原因而形成的独家经营的市…     

双重垄断下农地城市流转福利损失的经济学分析

现行农地城市流转是在政府双重垄断状况下进行,即政府垄断征地和垄断供地,本文基于福利经济学理论,用经济学方法分析政府垄断征地和垄断供地对社会福利和分配的影响.研究发现,政府双重垄断会造成农地城市流转社会福利减少,政府垄断征地导致农民补偿不足,引发社会问题;政府垄断供地导致土地资源配置失调,引起土地产品供给不足或经济低效增长.农地城市流转制度改革应引入更多市场竞争因子,打破政府双重垄断,增进社会公平,提高社会福利.     

晒晒外国农民的生活水平

元旦前后，我国山东、河南、四川的农民将可以买到厂家专供农村市场的限价彩电、冰箱和手机，每样电器的价格都不会超过2000元，而购买限价电器的农民还会因此获得政府的补贴。这就是中国政府准备日后在全国推广的“家电下乡”工程。     

“三鹿奶粉”等食品安全事件原因分析及对策

“三鹿三聚氰胺毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒鸡蛋”、“毒大米”、“毒水饺”等频频发生的食品安全事件,直接原因在于企业质量控制不严、职能部门监管不力,但从深层次来看,在于信息不对称、原料收购垄断以及外部性、食品事件的公共产品特性等造成的市场的失灵和政府职能定位不准、法律法规不够完备、食品标准严重滞后、政府监管执法不力所导致的政府失灵。     

限价不利商品生产的发展

在我们无锡地区的很多农贸市场上,对一些主要农副产品都实行最高限价。我认为,如果限价是为了防止生产上的大起大落、一哄而上,这没有必要。随着商品经济的日益发展、生产者文化素质的不断提高、对价值规律的逐步认识,一定会根据不同季节市场的不同需求,生产适销的商品,限价只能使生产不上不起。如果限价是为了防止     

浅议矿权二级市场建设中政府失灵与市场失灵——以贵州省矿权二级市场为例

在矿权市场建设中,政府失灵主要表现为矿权收益调节政策存在偏差;政府在矿权市场行为监管领域缺位;政府对矿权二级市场反应滞后三个方面。其原因在于政府作用范围界定不清、政府发挥作用方式和干预程度不合理、政府本身不能高效运行。市场失灵表现为一级出让垄断导致失灵、公共性失灵、信息性失灵、外部性失灵;市场失灵是由信息不完全、不对称,外部效应,不完全竞争,过度竞争,公共物品提供失效等原因导致的。为此,政府必须出台公共政策,发挥公共政策权威性和强制性,发挥调节、管制、提供公共服务的经济职能,对矿权二级自由市场进行干预,解决市场中存在的问题。     

垄断地租补偿:名特优产品基地快速非农化管制的经济性政策工具

本文从马克思主义地租理论出发,论证了名特优产品基地的征收补偿应增加垄断地租补偿,按照名特优产品价格与一般产品价格差额的资本化方法设计了垄断地租补偿的计算标准,并根据农业特产税税率探讨了垄断地租补偿在政府和农民之间的分配模式,提出了新政实施与现行征地政策相衔接的策略.研究表明,垄断地租补偿可作为城郊名特优产品基地快速非农化管制的重要经济性政策工具.     

农村集体建设用地入市影响与竞争模式选择

文章基于SCP分析范式,运用经济学经典理论模型研究农村集体建设用地入市对土地市场的影响,探讨其入市方式并提供模式选择。结果表明:(1)集体建设用地入市使土地市场由地方政府双向垄断转变为政府与农村集体经济组织垄断竞争的市场结构,市场主体的市场行为由完全垄断转变为寡头垄断方式,市场绩效得到提升,农户及土地需求方福利增加;(2)城市规划区内农村集体经济组织入市方式可采取"古诺"垄断竞争模式,规划区外可采取"斯塔克伯格"垄断竞争模式,经济快速发展地区可选择两种模式共同推进;(3)规划区内农村集体建设用地需要合理规范和制度安排实现市场充分竞争,规划区外可探索土地发展权转移和交易机制进行间接入市,让更多农民共享土地增值收益。     

缺水条件下北京市水市场构建与水价形成机制研究

考察北京市水资源短缺的基本状况,在剖析水兼有一般商品与公共品的性质的基础上,从水权与水市场的制度构建层面探讨了与简单行政性提价思路不同的缓解水资源短缺的市场价格机制,提出供水和排水两个环节可依靠市场定价,在水务部分市场化的条件下,政府定价可以被缩小在最小的范围内,政府只需对直接面对城市居民的管网企业的自来水售价制定最高限价和向供水企业征收水资源税。     

追根溯源查症结 寻本探密索规律——我省化肥市场价格上扬的调查与思考

化肥价格偏高,涨势难以控制,是今年农资市场存在的突出问题,引起各级政府和社会各方的关注。近日,省农资公司调查组深入到化肥生产企业、流通企业进行了调查,并与各级政府有关部门座谈,力求全面剖析影响价格诸多因素,探索完善化肥流通体制办法,稳定市场,稳定价格。一、全省化肥市场价格形势去年9月国务院和省政府对部分化肥品种实行零售最高限价,各级政府和有关部门采取了强有力的措施,加之化肥供应基本上进入淡季,化肥价格保持了阶段性相对稳定。进入今年备耕春耕以来,     

现行粮食价格政策缺陷浅析

我国现行粮食收购保护价格政策和销售最高限价政策不完善、不配套，使财政补贴增加，粮食企业亏损，农民也有意见。一、粮食价格不能反映市场供求关系现行粮食保护价定价反映了市场调节的不完善性。价格调节生产和消费，使资源配置达到最优。但粮食定价往往是政府干预，出现了两种负作用：①支持价格的运用，从长期看确实有利于粮食生产的发展，但使财政支出增加，政府背上沉重的包袱。②政府为了限制粮食价格上涨而制定的粮食销售最高限制价格一般是在特殊时期使用，有利于社会稳定，其价格水平低，既不利于刺激生产，又不利于抑制需求，在…     

政府视角下农地使用权流转的理论探索与政策选择

作为农地使用权流转的主要参与者,政府的流转行为对农地使用权流转市场的成熟度具有重要影响。以此为视角按照市场的供求规律可以得到政府行为下农地使用权市场流转的一般路径:农民自发流转阶段—政府获利阶段—农民流转意识与能力培养阶段—农民流转能力提高阶段—流转市场潜能开发阶段。中国农地使用权流转的现状表明,其正处于农民流转意识与能力培养阶段。本文分析了政府补贴与价格干预两种政策对农地使用权流转的作用过程及其效果,认为政府补贴与最低限价政策可以较好地完善农地使用权流转市场,进而增加农民收入。     

用土地经营城市--土地收购储备理论与实践

２０世纪９０年代中期以来，我国一些城市积极探索城市存量土地由政府统一收购、统一储备、统一配置的土地收购储备新机制。城市存量土地必须由政府集中管理建立土地收购储备机制，是政府加强土地资源和资产管理，垄断和规范土地一级市场的一项举措。我国城市土地属于国家所有，政府享有在法律规定范围内占有、使用、收益和处置土地的权利。但一段时期以来，我国城市存量土地几乎掌握在使用者的手中，政府事实上失去了对城市存量土地的控制，土地市场比较混乱，并带来了一些突出的弊端。一是城市规划难以实施。由于政府未能垄断土地一级市场…     

政府在工业用地配置中角色失效原因分析

研究目的：分析工业用地配置过程中,各级政府角色失效造成工业用地低价与低效配置的原因。研究方法：在描述正式制度的基础上,构建博弈模型对造成工业用地地价和低效配置原因的3种观点进行分析判断。研究结果：依靠地方政府优化垄断供地技术,以及中央政府进行有效监管来提高工业用地配置效率的假设不能成立。在不改革供地制度的前提下,承认地方政府低价供地策略选择,通过最低价标准限制地方政府压价底线能起到一定的提升作用。研究结论：工业用地市场所依赖的制度基础存在缺陷,政府应放弃垄断供应权力,形成多元主体供应的竞争市场,才能推动工业用地低价与低效配置问题的解决。     

矿产资源市场失灵与政府干预

政府对市场的干预主要源自人们对市场失灵的认识。作为"看得见的手"的市场机制是经济活动中最有效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势。然而矿产资源市场因其具有公共物品的属性,并在开发过程中产生诸如环境污染、废弃物排放和生态破坏等一系列外部性问题,并存在垄断和信息不完全等,市场机制不能有效运转,矿产资源配置不能达到"帕累托最优"状态,引发矿产资源市场失灵。矿产资源市场失灵为政府干预提供了必要前提。通过对政府干预和市场失灵原因和表现的简单分析,得到关于我国政府干预矿产资源开发中应该①正确划分政府和市场的职能,逐步减少政府的干预;②建立有效监督政府的制度框架的启示和建议。     

垄断是教育供给不足的总病根

中国的教育为什么如此僵化和稀缺?不是政府不重视和不投入,相反,正是政府过于关注和垄断教育投入。教育行政部门的心态是,要扩大教育供给,也只能通过我们来做,别人不准进入我们的垄断领域。